招標管理制度(熱)
在充滿活力,日益開放的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯系,制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。大家知道制度的格式嗎?以下是小編為大家整理的招標管理制度,希望對大家有所幫助。
招標管理制度1
一、設立招標采購小組
組長:校長
聯絡員:總務科長
成員:紀委書記 分管后勤校長 總務科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名
二、工作職責
1.負責制定采購政策。執行政策法規,組織市場調研,按照經濟適用原則提交購買或招標方案。
2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。
3.負責業務咨詢。要充分發揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規和業務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準備
1.要加強計劃性,盡量形成批量規模,吸引廠商,促進競爭,產生效益。
2.要加強市場調研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數;公開招商并審核資質和業績。每項招商不得少于3家。
3.要根據采購需求制定標書,標書內容應詳細具體,以免引發爭議。
4.要根據招標內容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。
四、議事規則
(一)基本宗旨
招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的.評標意見負責。
(二)組織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節。凡是國家規定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規操作,以個人身份所簽協議和合同視為無效,并追究有關人員的紀律責任。材料出現問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領導小組成員的親屬不能參與招標。
(三)評標原則
堅持最大限度滿足招標文件規定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規定的實質性要求后,同質比價;堅持質量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。
(四)評標方法
在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發表自己的見解。在充分討論基礎上,以無記名投標方式或其它方式產生中標者,少數服從多數,如果兩家以上出現同等票數要進行重新投票。每次中標活動結束,要現場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。
(五)大型采購項目,聯絡員不參與投票。
五、工作程序
1.集團購買與招標項目確定(組長負責);
2.項目公示(聯絡員負責);
3.應標單位材料送達(聯絡員負責);
4.相關市場調研(申請單位及聯絡員)
5.項目說明會(應標單位參加、聯絡員負責通知);
6.工作組和議,敲定購買對象與應標單位;
7.履行法律手續,公示結果。
六、幾項原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務科長、采購員參與招標;
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務科長、采購員參與招標;
一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標;
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。
招標管理制度2
為保證工程項目建設的投資效益,控制項目施工進度,根據合同的有關規定以及有關法律法規,制定本辦法。
第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂
(一)、工程施工進度計劃
施工單位應在簽訂合同協議書的28天內,向監理單位提交2份其格式和內容符合監理單位規定的工程總體進度計劃,以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
(二)、年度進度計劃
施工單位應每年11月底前,根據經審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃,向監理單位提交下一年度的施工進度計劃,以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數量和工作量,以及為實施此計劃將采取的措施。
(三)、工程進度計劃的修訂
1、施工單位根據實際進度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個月對進度計劃進行一次修訂,并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監理單位。
2、施工進程中,如果監理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經審批的進度計劃,監理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃,以確保工程在預定工期內竣工。施工單位應在接到監理工程師指令后的14天內將修訂后的`進度計劃提交給監理單位。
3、修改后的工程進度計劃,仍應保證本工程在合同規定的工期內完成。
4、修改后的工程進度計劃,應包括:
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
(四)、進度計劃的審批
監理單位應在收到以上進度計劃(或修訂后的進度計劃)后的14天內審查完畢并提出修改意見。監理工程師應主要審核以下幾方面:
1、 總進度計劃是否符合合同工期的要求:
2、 施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理,邏輯關系是否正確;
3、 項目是否有遺漏;
4、 資源供應計劃是否滿足、勻衡;
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行;
6、 監理工程師應進行進度計劃本身的風險分析,揭示目標實現和計劃執行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。
第二條 工程的開工
(一)、項目開工:施工單位應在簽訂合同協議書后28天內向監理單位提交開工報告,監理工程師將在投標書附錄規定的期限內發布開工令,施工單位收到監理單位開工令之后,應在投標書附錄中規定的開工期內開工,然后連續均衡地施工。
(二)、分項工程開工:施工單位應在分項工程開工前14天向監理單位提交分項工程開工報告,施工單位的開工準備、工作計劃和質量控制方法經監理工程師批準后,分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進度管理
(一)、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業主提交進度報告,報告內容應包括:
1、上月計劃進度;
2、實際完成進度情況;
3、對比計劃與實際進度,分析超前還是滯后;
4、如滯后,分析滯后原因;
5、意見和建議。
招標管理制度3
置業集團公司招標采購管理制度
第一章總則
第一條為規范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個集團采購管理系統。
第二章供應商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到'以需定購',才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據材料采購審批單,確定每個具體項目的采購負責人。
(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規格及技術指標要求進行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應有明確的數量、技術指標以及到貨時間要求。
第四條搜尋并聯系供應商
(一)可通過internet、黃頁、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。
(二)采購人員與供應商交流的過程中應努力學習材料知識和行業知識,力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專家。
(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸,供應商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復,嚴格執行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會。
第五條供應商資格預審
(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應商資格預審的內容一般應包括:供應商的規模、技術資質、市場信譽、財務狀況以及過往業績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關的電子文件:產品、資格預審的內容、聯系人、聯系方式等。供應商的信息檔案建立起來后應集中匯總,并做到在采購管理中心內部的信息共享。
(二)凡是進入招標采購程序的材料,供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進入封樣庫,避免質量以及腐敗的問題發生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應的的項目負責人來統一草擬,在招標文件中應規定:供應商投標需分商務標和技術標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務部分要求由采購管理中心擬定;技術部分要求由項目部擬定,項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責人的上級領導應對其進行初步審核。
第八條法務部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規定,所有的招標文件在發售前一定要經法務部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應商數量并不多的情況比公開招標更有優勢,也不失公平性。根據具體的采購材料,我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發出招標邀請。
第十條發售招標文件
(一)根據我國招標法的有關規定,我司對招標文件采取的是發售的方式,由各投標人自行自愿購買。
(二)標書費的多少一般根據招標項目總金額來確定,招標文件一經發售,不論投標人中標與否,標書費概不退還。
第十一條勘測現場
供應商有要求勘測現場的,相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時間行程安排,相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定,不允許供應商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應商就招標文件中的疑問進行答疑,必須使供應商對招標文件的內容全面了解,避免以后出現供應商的投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來可能有實力中標的供應商被廢標,影響采購的整個進度和質量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責人在收取投標文件時應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。
第十四條開標和評標
(一)評標的'評委必須有項目部、采購管理中心、總經辦三方參加,評委的總人數需為奇數。
(二)開標前必須擬好評分標準,并確定商務標和技術標的比重。
(三)評標應從技術標、商務標兩方面評審,由相應的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標時做好相應的開標記錄:參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。
(五)按照技術標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務談判
第十五條要求供應商第二次報價
和技術標得分前七名的供應商聯系,要求他們在價格再次下降,并根據最新的報價在剩下的七家供應商中選出前五名。
第十六條要求供應商第三次報價
和供應商再次聯系,要求他們進行第三次報價,并以價格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經過三次報價后,正式進入談判程序,首先由招標項目負責人與選出的供應商進行4次談判,并做好相關的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結束后,由各項目負責人的直接上級與供應商進行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應商在技術和價格上的整體實力,初步確定中標供應商,做好相關的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負責人與初步確定的中標供應商進行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務談判原則
(一)'毛巾擠水':要求供應商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為'毛巾擠水'過程,通過這兩次報價使采購價格初步下降。
(二)'毛巾烘干':在要求供應商第三次報價后,開始正式進入談判階段,通過'三輪七次'不同層次的談判,達到進一步降低價格的效果。
(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應商不談判;沒有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權。
(四)輪談判都應體現增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務部進行審核。審核通過后,由供應商首先在合同上簽字蓋章,進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會
作為采購人員,我們應努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經辦評審后,我方在合同上簽字前可以進一步與供應商就價格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責人應及時通知未中標供應商做好回訪工作,并根據招標文件的規定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到'一材一檔',存檔資料應包括:供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實施后,前期相關規定和制度自行終止。
第二十六條本制度執行監督權歸采購管理中心。
采購管理中心
招標管理制度4
第1章 總則
第1條 為規范對公司采購招標的管理,選擇合格的投標方,維護公司利益,特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項目物資采購的招標。
第3條 原則上項目造價在××萬元及以上時,項目物資采購必須通過招標的辦法選擇合作單位,并且至少有三家以上的單位參與競標。
第4條 有下列情形之一者,可以不采用招標方式。
1.項目造價在××萬元以下時,項目部可選擇三家以上合作機構,按照質優價廉的原則選擇合作單位,填報《供應商考察結果審批表》經公司招標小組審批后即可。
2.經公司董事會審批過的、與公司確立了長期合作伙伴關系的項目。
3.某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標時應遵守以下6項原則。
(1)全面招標原則,凡符合招標條件的項目全部招標。
(2)整體招標原則,項目作為一個整體進行招標,不允許拆分。
(3)資質審查原則,參加投標的單位必須通過公司的資質審查。
(4)低價中標原則,在同等情況下,價低者中標。
(5)透明公正原則,整個招標工作的程序、步驟等全部公開,禁止暗箱操作。
(6)保密原則,做好標底、投標文件、評標、定標等的保密工作,以避免影響招標的公平性。
第2章 招標的管理機構、職責
第6條 項目采購招標管理由公司設立的招標工作小組全面負責,工作小組由項目部經理、施工經理、采購經理、財務部經理等人員組成,招標小組進行集體決策。
第7條 招標工作由采購主管組織人員具體執行。
第8條 招標過程中各相關人員的職責。
(1)項目部人員提出全面的招標要求,組織人員負責招標的執行工作,監督招標工作的進程。
(2)采購人員負責預審投標單位的資質,建立合格投標商的檔案,編制招標文件。
(3)財務部人員,負責與其他部門共同編制標底、參與評標工作。
第3章 對投標方的要求
第9條 項目采購的投標單位必須經過公司招標小組的審查方可參加競標,所有項目采購招標必須從合格投標單位中選擇。
第10條 合格的投標單位必須滿足以下要求。
(1)證照齊全、管理規范。
(2)在行業中有一定的知名度,技術力量與資金實力雄厚。
(3)在以往的經營中信譽良好。
(4)近三年無重大質量、安全事故發生。
第11條 對合格投標單位的評估不是一成不變的,應每隔一段時間重新進行評估,評估內容包括投標單位工作的質量、進度、與公司的配合程度等,評估結果記入其檔案作為選擇依據之一。
第4章 招標的過程及要求
第12條 招標的過程一般分為制訂招標計劃、編制招標文件、發布招標信息、解答招標疑問、開標、評標、定標、發中標通知及資料保管9個階段。
第13條 招標工作小組負責根據項目部提供的資料編制整體招標計劃,報總經理批準后執行。
第14條 招標文件。
(1)招標文件由采購主管組織相關部門人員共同起草,經招標工作小組審批后作為公司的標準格式文件。
(2)規范的招標文件應包括正文與附件。
①正文內容,即招標內容,包括招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、物資需求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關規范、投標文件格式、特別約定等。
②附件內容,包括物資需求清單、擬簽的合同等。
(3)招標文件中的物資需求應包括計價文件約定、合同造價的.包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價格、采購過程中各種費用的
提取方式及報價明細表等內容。
(4)施工類工程采購招標一般根據施工圖中所需材料、設備編制標底,以標底作為評標的重要依據,若施工圖不能及時提供,應采用費率招標。
(5)采用費率招標的項目必須在招標文件與合同中明確計費的依據,并規定在施工圖預算編制完成后及時根據施工圖的預算和中標費率確定采購物資的造價,雙方就核對后物資總造價簽訂補充協議。
第15條 招標信息的發布與投標邀請。
(1)招標信息應在當地主要的報紙上或建設交易服務中心發布,按政府有關部門的規定辦理發布手續。
(2)實行邀請投標時,邀請對象從采購經理提供的合格投標商檔案中選取。
(3)若合格投標單位檔案中沒有合適的投標單位,由招標工作小組重新組織考察確定符合要求的投標方,錄入合格投標單位檔案。
第16條 發標與答疑。
(1)在向投標單位發放招標文件前,招標工作小組需根據項目要求和公司規定對投標方進行資質審查。審查內容參考本制度第10條的相關內容。
(2)招標答疑要做好記錄工作,記錄文件應作為招標文件的附件一并發給投標單位。
第17條 開標。
(1)在投標文件收取截止日期后,原則上不再接受任何投標文件。
(2)項目部組織人員進行開標工作,開標工作在招標工作小組監督下進行,開標時應現場拆分,參與開標的全體人員簽字確認,并將記錄開標內容與過程的文件資料進行存檔。
第18條 評標與定標。
(1)評標、定標時一般采用最低投標價法、綜合評標打分法與合理最低投標價法進行評議,根據貨比三家的原則對各投標商的投標文件進行充分、科學的比較與論證。
(2)招標工作小組應根據招標文件中的相關要求,并結合項目的具體狀況,客觀、公正地制定評標辦法。
(3)評出的中標單位必須滿足招標文件規定的要求,并且投標價格原則上應該是合理的最低價。
(4)在投標與定標的過程中,與投標單位有利害關系的相關人員應回避。
(5)評標過程中,如果投標單位的標價相同或接近,則應對比投標方的企業信譽、資質、以往業績等,在這些方面占優勢的企業可優先中標。
(6)確定中標單位后,應在三個工作日內向中標單位發出《中標通知書》,并將結果以書面形式通知其他投標單位。
第19條 招標結束后,采購經理應及時與中標單位簽訂合同,并收集整理招標過程中的全部資料進行分類、存檔。
第20條 有下列情形之一者,必須重新進行招標。
招標管理制度5
第一章總則
第一條為了規范通信工程建設項目招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動,適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目,是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中,通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物,是指構成通信工程不可分割的組成部分,且為實現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務,是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準,依據國家有關規定確定。
第三條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱為“通信行政監督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監督。
第四條工業和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”),實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形,招標人邀請招標的,應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的,方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規定的可以不進行招標的情形外,潛在投標人少于3個的,可以不進行招標。
招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的,應當自發布招標公告或者發出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業務,適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規定。
第十條公開招標的項目,招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的,應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發布資格預審公告后,可不再發布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告,除在國家發展和改革委員會依法指定的媒介發布外,還應當在“管理平臺”發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容:
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質、內容、規模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求,應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容:
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行,資格預審文件沒有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件,并能夠指導評標工作,在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件,應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件,應當使用國家發展和改革委員會會同有關行政監督部門制定的標準文本及工業和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創新;
(五)質量標準及質量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監理招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;
(二)項目總監理工程師的資格和業績;
(三)主要監理人員及安全監理人員;
(四)監理大綱;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業績;
(三)專職安全生產管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;
(二)投標價格;
(三)技術標準及質量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的,招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的,
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的,應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規定。
第二十三條招標人進行集中招標的,應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的,還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的,應當發布資格預審公告,明確集中資格預審的適用范圍和有效期限,并且應當預估項目規模,合理設定資格、技術和商務條件,不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審,應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監理等資質管理的規定。
集中資格預審后,通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序,不得直接發包工程;直接發包工程的,屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況,可以在發售招標文件截止之日后,組織潛在投標人踏勘項目現場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現場或者召開投標預備會的,應當向全部潛在投標人發出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的,投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后,不得開啟,并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的`,不得開標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的,該標段不得開標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的,可以在開標現場提出異議,并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規定開標,記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容:
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;
(三)開標過程是否經過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的,招標人應提前通知所有潛在投標人,確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件:
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦,可以視為具備本項規定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章,并具有與招標項目有關的實踐經驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔評標工作。
工業和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專家庫,各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專家的監督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目,評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目,可以由招標人從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員,通信行政監督部門可以對抽取過程進行遠程監督或者現場監督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大,其評標委員會需要分組評審的,每組成員人數應為5人以上,且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。
評標委員會設負責人的,其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見,并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。
第三十三條評標過程中,評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發現投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底,認為投標報價可能低于成本的,應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的,應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的,評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后,有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的,評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個,評標委員會未否決全部投標的,應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目,評標委員會否決全部投標的,招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后,評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的,評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人,并標明排序。
評標委員會分組的,應當形成統一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容:
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定確定中標人。
招標人進行集中招標的,應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人,且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以對中標人的中標份額進行調整,但應當在招標文件中載明調整規則。
第三十九條在確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內,通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案,并按國家有關規定保存。招標檔案應當包括下列內容:
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進行集中招標的,應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監督檢查,可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當配合。必要時,通信行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密,應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的,由通信行政監督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的,由通信行政監督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)招標人自行招標,未按規定向通信行政監督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后,未按規定向通信行政監督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的,由通信行政監督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標人應當重新招標或者評標:
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規定組建資格審查委員會;
(四)投標人數量不符合法定要求時未重新招標而直接發包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據,或者以其他方式非法干涉評標活動,影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的,由通信行政監督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度,定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標管理制度6
一、總則
為規范公司內部管理,提高工作效率,保證招標代理業務的質量和效益,特制定本規章制度。
二、組織機構
公司設總經理一名,副總經理二名,部門主任若干名,員工數十名。各部門主任直接向總經理匯報工作。
三、崗位職責
1.總經理:負責公司全面工作,對外代表公司形象,決定公司重大事項。
2.副總經理:協助總經理工作,分管公司各部門。 3.部門主任:負責本部門工作,組織實施工作計劃,保證工作質量。
4.員工:根據部門要求,完成各項工作任務。
四、工作流程
1.接收客戶委托。
2.組織編制招標文件。
3.發布招標公告。
4.組織開標、評標。
5.編制中標通知書。
6.簽訂合同。
7.履行合同。
五、業務標準
1.嚴格按照國家法律法規執行招標代理業務。 2.保證客戶信息保密。
3.保證招標文件編制的真實性、準確性和完整性。
4.公正、公平、公開地開標、評標。 5.及時向客戶反饋招標結果。
六、考核評價
1.員工績效考核:根據各部門工作任務完成情況、工作質量、工作態度等方面進行評價。
2.部門績效考核:根據本部門工作完成情況、工作質量、客戶滿意度等方面進行評價。
3.公司績效考核:根據公司整體工作完成情況、公司業務收入、客戶滿意度等方面進行評價。
七、獎懲制度
1.優秀員工:給予表彰、獎金等激勵措施。
2.工作不力員工:適當的警告、調整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規定員工:依據公司規定進行相應的懲罰措施。
八、附則
本規章制度自頒布之日起施行,如有需要修改的地方,經公司決策層討論通過后方可修改。
本文旨在規范公司的管理制度,確保公司的正常運營和發展。本文包括九個章節,分別是人事管理制度、招標代理工作規則、工作守則、合同管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。
第二章人事管理制度
人事管理制度是公司的基礎,它規定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的人事管理制度,并嚴格執行,確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。
第三章招標代理工作規則
招標代理工作規則是公司在招標代理方面的管理制度,它規定了公司在招標代理方面的職責、權限、流程等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的招標代理工作規則,并嚴格執行,確保公司的招標代理工作能夠得到有效的開展和管理。
第四章工作守則
工作守則是公司的基本規范,它規定了公司員工在工作中應該遵守的基本原則和規定。公司要根據實際情況制定相應的工作守則,并嚴格執行,確保公司員工的工作能夠得到有效的開展和管理。
第五章合同管理制度
合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度,它規定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的合同管理制度,并嚴格執行,確保公司的合同管理能夠得到有效的開展和管理。
第六章財務管理制度
財務管理制度是公司的重要管理制度,它規定了公司在財務管理方面的規定,包括會計制度、財務報告制度、資金管理制度等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的財務管理制度,并嚴格執行,確保公司的財務管理能夠得到有效的開展和管理。
第七章檔案管理制度
檔案管理制度是公司的重要管理制度,它規定了公司在檔案管理方面的規定,包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的檔案管理制度,并嚴格執行,確保公司的檔案管理能夠得到有效的開展和管理。
第八章保密
保密是公司的'重要管理制度,它規定了公司在信息保密方面的規定,包括保密責任、保密措施、保密檢查等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的保密制度,并嚴格執行,確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。
第九章附則
本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權等方面的規定。公司要根據實際情況制定相應的附則,并嚴格執行,確保公司的管理制度能夠得到有效的實施和管理。
為了規范公司的人事管理,制定本制度旨在使員工管理有章可循,提高工作效率和員工責任感。
本制度適用于國家和地方法令規定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對于臨時性、短期性、季節性或特定性工作,公司可以聘用臨時員工,其管理遵照合同或其他相應規定,或參照本制度辦理。
使用和實人員的管理遵照本規定辦理。
人事管理制度包括公司章程和具體實際情況,所有部門都需遵照執行。
公司采用聘用制,決策機構為總經理辦公會議。
公司員工分為注冊人員、聘任人員和試用人員三類,注冊及在合同期內專職的聘任人員均為正式人員。
試用人員采用公開招聘,擇優錄取。聘任人員在試用人員中擇優錄取。
公司注冊人員原則上不直接調入,根據工作需要,在表現好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。
試用人員報名資格包括政治思想好,身體健康且具備高級職稱或從事三年以上相關技術等工作。具備報名條件的人經總經理辦公會議審核后,合格者為試用人員,試用期為三個月。試用期間,如因品行不良、工作欠佳或無故曠工,可隨時停止試用并予以辭退。試用人員報到時,應提交畢業證書、學位證書原件及復印件、技術職務任職資格證書原件及復印件(如有)、身份證原件及復印件和一寸半身免冠照片兩張。
使用期滿的員工需進行考核,考核內容包括工作成績及表現,考核結果將作為聘任的依據。
公司與備聘人員需簽訂勞動合同,期滿后根據實際情況續聘或解聘。
公司建立員工人事檔案,管理事宜由公司總經理明確專人負責。
公司員工實行年度考核制度,考核結果將載入個人檔案。
公司建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
對于臨時性、短期性、季節性或特定性工作的員工,公司可以與其簽訂“定期工作協議”,雙方需共同遵守。
1、負責招標文件得編制與審核; 2、負責招標文件得發放與解釋; 3、負責評標委員會得組建與管理; 4、負責評標文件得編制與審核; 5、負責評標得技術評審工作;
6、負責中標企業得技術審核工作; 7、負責技術交底與技術答疑工作; 8、負責技術支持與技術咨詢工作; 9、負責技術檔案得管理與維護工作。
本公司秉承“兼顧企業發展與員工生活安定及逐步改善”的原則,以貢獻定報酬、憑責任定待遇的方式,為員工提供合理的報酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎金,月工資在次月10日前發放。新進人員從報到之日起開始薪資,離職人員至離職之日停薪,按日計算。婚假、產假等假期待遇按照國家有關規定執行。
招標代理工作規則是本公司的重要工作內容之一,我們將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法規,保證評標定標的公開、公平、公正與誠實信用,維護招標投標活動當事人的合法權益。在上級主管部門的監督下,我們將依法對招標投標活動進行公開、科學、擇優的工作。
本公司的組織機構由總經理負責公司的日常工作,提名產生公司經濟技術負責人及辦公室、財務室、業務部、技術部的工作。辦公室負責公司的日常公務處理、公文處理、對外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財務部認真執行國家有關財經與財務制度,嚴格按照有關規定管理本公司的財務工作。業務部負責招標公告及發布服務、投標報名現場服務、投標企業的合適、錄入等動態維護工作、公司業務信息收集及接洽服務,以及配合技術部做好資料的保管工作。技術部則負責招標文件的編制與審核、發放與解釋、評標委員會的組建與管理、評標文件的編制與審核、評標的技術評審工作、中標企業的技術審核工作、技術交底與技術答疑工作,以及技術支持與技術咨詢工作和技術檔案的管理與維護工作。
1、我們提供政策、法律法規、基本建設程序等咨詢服務,幫助建設工程的招投標雙方;同時也提供招標信息、工程造價、材料設備價格信息以及企業資質等查詢服務。
2、我們負責公司在相應網站和有關部門進行辦公信息化、網絡化的建立和工作。
3、我們負責招標委托方的招標文件編制和整理工作。 4、我們負責與上級管理部門進行招標備案、招標場所、招標方式以及招標過程的協調工作。
5、我們負責評標、定標后的善后工作。
第四章 工作守則
為加強對工程建設項目招標投標的監督管理,維護建設行業的市場秩序,進一步規范建設工程招標投標的工作,促進市場健康有序的發展,加強黨風廉政建設保護工程招投標活動中當事人的合法權益,保證建設項目質量,特訂立廉政制度,要求招標投標工作人員遵守以下規定:
第二十七條 不利用招標投標工作的便利,指定或介紹單位參加投標。
第二十八條 不以任何形式參與投標單位的投標活動。 第二十九條 不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內容,不泄露標底。
第三十條 在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
第三十一條 堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則,不偏袒任何投標單位。
第三十二條 自覺接受招標辦的監督管理,不明招暗定、走過場。
第三十三條 工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。
第三十四條 不與投標單位相互串通,阻撓、排擠其他投標單位的公平競爭。
第三十五條 員工應遵守一切公司規章制度及有關要求。 第三十六條 忠于職守,服從領導,不得有敷衍塞責行為。 第三十七條 不得經營與本公司類似的業務。
第三十八條 不得假借職權貪污舞弊,收受賄賂,或以公司的名義在外招搖撞騙。
第三十九條 員工對外洽接業務,應堅持有理、有利、有節的原則,不得有損害公司名譽的行為。
第四十條 按規定時間上下班,不得無故遲到早退。 第四十一條 各部門主管應加強自身修養,提高員工工作情緒與滿意程度,加強員工安全感與歸屬感。
第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業務素質,強化品質意識,圓滿完成領導交付的任務。
第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延,不得干與本職工作無關的事情。
第四十四條 工作時間不得離開工作崗位,如需離開應向主管部門請準后方可離開。
第四十五條 愛護公物,未經許可不得私自將公司的財物攜帶出公司。
第四十六條 員工應隨時注意保持公司及作業地點等其他場所的環境衛生。
第四十七條規定員工應該團結協作,不得有擾亂公共秩序的行為,如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。
第四十八條規定公司實行每日八小時工作制度,上午8:00至12:00,下午1:00至5:00.如有調整,以新公布的工作時間為準。
第四十九條規定員工如需加班,需經部門經理同意并由人事財務部統一記錄加班時間,并按照財務開支標準給予補助。
第五十條規定員工如有遲到、早退、曠工等情形,將根據情節分別給予批評、扣發獎金、扣發工資或辭退處理。
第五章是合同管理制度。為了加強對工程建設項目招標代理活動的管理,規范招標代理行為,維護各當事人的合法權益,保證工程招標代理活動的質量,市招標辦決定對招標代理合同實行統一的審查備案,并對招標代理從業人員實行統一的執業手冊與掛牌服務。具體規定如下:
第五十一條規定所有市區工程項目的招標代理合同由市招標辦統一審查備案,各區招標辦不再審查招標代理合同,縣(市)審查其轄區的建設工程項目的招標代理合同。
第五十二條規定所有招標代理從業人員必須持省招標辦統一印制的上崗工作證,凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章,并以此作為考核代理人員的依據。所有建設工程招標代理從業人員的考核情況每年在“四川建設工程信息網“公布一次。一年內累計扣分40分以上(含40分)為不合格。
凡是公布建設工程招標代理從業人員有違法違規、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員,將取消其建設工程招標代理從業人員資格,且在3年內不得從事建設工程招標代理活動。
為了加強和規范公司的財務管理制度,保障和配合各項工作的順利進行,制定了以下制度:
公司財會人員應按照公司會計法律、法規、規章規定的程序和要求進行會計核算工作,以保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經營(管理)現金,出納人員不得兼管稽核,也不得保管財務專用章。財務主管用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責、收款、資金(現金)管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。
本公司的一切開支均需總經理簽字方可報銷。部門費用由經辦人簽字,部門經理審核、簽字,主管會計復核、簽字,出納人員核對無誤后方可支付,同時要求所有真實有效。自制單據必須合法、合理,報銷人員對經辦報銷得票據負有直接責任,報銷時應注明經辦人、簡單事由等情況。若票據有誤或手續不全,財務人員有權拒付。
個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況,另行處理,但不得長期占用。因公借款應在辦理完公事一周內結清財務手續。
公司的財務賬目要做到賬、款相符,日清月結,同時不得庫存大量現金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。
財務人員(綜合管理人員)應及時做好工程造價咨詢業務臺賬的登記、檔案管理與各部門的經濟核算工作,并對各部門建立收入、支出臺賬。按時給需要結算(分配)部門、人員辦理結算手續。
辦公用品、勞保福利、專業書籍、標準圖等實行統一購買。在購買前,需列出計劃,由財務部門統一配置。專業書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理,認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料由部門負責人管理。
按照有關法規、行業協會及主管部門對業務檔案的管理要求,對我單位完成并且已經收取審核、招標費用的項目應及時整理,將資料移交檔案管理人員,建立業務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審,都應有相應的文字、數據記錄。連同咨詢協議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
第六十一條規定了保證單位所有存檔資料真實、齊全的重要性,以降低業務風險。檔案管理人員應加強對檔案整治和管理工作,并根據工程項目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全,則不能進行存檔。對于沒有存檔資料的工程項目,無法兌現工資。
第八章講述了保密方面的規定。
第六十二條明確了要嚴格執行《保密法》與《保密法實施辦法》等有關保密法規。
第六十三條規定了對于不需要的過期檔案、文件或者資料,經單位領導同意后應進行銷毀。銷毀時應派專人在指定地點監銷,不準亂扔亂放。
第六十四條規定了單位人員的手機、住宅電話號碼、住址應對被審核單位保密。
第六十五條規定了項目的主審人員及有關聯的人員的姓名應保密。
第六十六條規定了審核報告下達前的所有數據及有關內容應保密。招標(預算、工程量清單)標底及本單位出具的各種工程結算、數據、會計成本、收入、財務賬目也應保密。
第六十七條規定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術與商業秘密,應有保密義務。
第六十八條規定了員工應樹立保密意識,所掌握的有關公司的信息、資料與成果應對上級領導全部公開或透露。
第六十九條規定了員工不得泄漏業務或職務上的機密,未經上級領導許可,不得對外發表涉及公司的意見。
第七十條規定了明確職責,對于非本人職權范圍內的機密,應做到不打聽、不猜測,不參與小道消息的傳播。
第七十一條規定了員工不得私自復印與拷貝有關文件,除非經發放部門或文件管理部門允許。
第七十二條規定了涉及公司機密的書籍、資料、信息與成果,員工應妥善保管。如果遺失或被竊,應立即向上級主管匯報。
第七十三條規定了發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為與動機,應及時制止并向上級領導匯報。
第九章附則包括各部門可以根據本管理細則規定的原則和精神,結合本公司、企業的實際情況,制定具體的實施細則,并報總經理批準后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。
招標管理制度7
為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理,杜絕購銷中的不正當行為,特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的`購置,首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會提出申請,并對其社會效益和經濟效益進行論證。
二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研,并將調研情況上報醫院。
三、醫院組織有關人員進行討論,并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察,最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。
四、在公開、公正、公平的原則下,對至少2個以上的商家進行議標或招標,其價格原則上不得高于同地區同類型號產品的價格。
五、根據使用科室提出的申請,經總務科審理后,報相關部門審批,并有醫療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區同類型號的價格,購置數量大的按招標程序進行。
六、高值耗材的采購,嚴格按上海市招標管理辦法執行,任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時,任何人不得接受廠家、代理商的。吃請,不得接受禮品、現金、有價證券等。
八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會研究一次(特殊情況可隨時召開)。
九、后勤物資采購時,先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后,委派3人以上(一名院領導、總務科主任、使用科室主任)組成采購小組進行購置。
十、采購醫療器械應遵循質量第一的原則,把好采購質量關。
招標管理制度8
第一章 總則
第一條 管理目的
為加強對招標代理工作的管理,提高工作效率,規范工作流程,保證招標代理的公正、透明、公開,特制定本制度。
第二條 合用范圍
本制度合用于公司電子招標平臺上所有招標項目的招標代理工作。
第二章 招標代理工作的程序與流程
第三條 招標代理的委托方式
招標代理委托方式分為以下兩種:
(一)公司招標采購部門或者有關單位直接委托公司招標代理部門(以下簡稱“公司代理部門”)進行招標代理。
(二)由公司代理部門根據公司招標采購部門或者有關單位的要求,在招標業務領域內擇優、招標代理專業的獨立法人代表擔任招標代理。
第四條 招標代理的程序
(一)招標代理準備
1、公司招標采購部門或者有關單位向公司代理部門提交招標代理申請,內容應包括:招標代理委托書、招標文件、評標委員會組成人員名單及其他有關材料。
2、公司代理部門對招標代理申請進行審核,并與招標人商議確定具體的招標代理工作內容和招標代理費用。
3、公司代理部門編制招標代理計劃,明確工作進度、時間和負責人。
4、公司代理部門按照招標代理計劃組織招標文件的制作和招標公告的發布,同時通知評標委員會主席召集評標委員會成員參加開標前的會議。
(二)開標準備
1、公司代理部門按照招標文件的規定,組織評標委員會對投標文件進行審核。
2、公司代理部門組織開標前的評標委員會會議,核準評標標準和評分細則。
3、公司代理部門編列投標人名單,核實投標文件,對遞交的信封進行驗封,并記錄相關信息。
4、公司代理部門組織開標工作,對每家投標人遞交的投標文件進行開封、驗收、登記等工作,同時在評標委員會和暗標考勤人員的監督下,對開標過程進行監測和記錄。
(三)評標準備
1、公司代理部門根據招標文件的規定,組織評標委員會進行評標工作,提供評標場所和必要的評標工具、用品。
2、公司代理部門對評標委員會成員進行考試,確定其資格,組織評標教育培訓。
3、公司代理部門組織評標委員會成員進行綜合評審,形成評審報告。
(四)中標候選人確定
1、公司代理部門組織評標委員會對中標候選人進行評審,并報公司招標采購部門或者有關單位審批。
2、經審批允許后,公司代理部門將中標通知書發給中標人,并組織招標代理結算工作。
第五條 招標代理的流程
招標代理的流程應當包括申請審核、編制計劃、制作招標文件、發布招標公告、出席開標會議、審核投標文件、組織評標會議、確定中標方和結算工作等全部環節。
第三章 招標代理費用的計算
第六條 招標代理費用的`計算標準
招標代理費用的計算標準應當綜合考慮以下因素確定:
(一)招標項目的大小、復雜程度、技術難度、業務風險和事項緊急程度。
(二)招標代理單位的專業程度、服務質量、業績水平和服務量。
(三)招標代理費用的市場行情、政策要求和行業標準等因素。
第四章 招標代理的質量控制
第七條 招標代理效果的監督和考核
公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作的效果進行監督和考核,特殊是對于招標代理成果是否符合招標人的要求、是否能夠為招標人提供最優價值的服務等進行全面、深入的考核。
第八條 招標代理的責任劃分
招標代理的責任劃分應當包括以下幾個方面:
(一)招標代理單位應當對招標代理工作質量負主要責任。
(二)公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作過程進行監督和管理,確保招標代理工作的公正、透明和合法性。
(三)評標委員會應當對其評審過程和評審決策承擔相應的責任。
第五章 附則
第九條 補充規定
對本制度未盡事宜,由公司招標采購部門或者有關單位負責商議并制定補充規定。
第十條 生效日期
本制度自批準之日起生效。
本文檔所涉及簡要注釋如下:
1、招標代理:招標人委托專業招標代理公司為其提供招標前、招標中、招標后的全過程服務。
2、投標人:在招標人的公告范圍內,經資格預審后遞交有效投標文件的機構或者個人。
3、中標人:經評標委員會評審,獲得中標資格并被招標人確定為合同訂立組織人選的投標人。
4、招標文件:招標人為了通知供應商競標,明確招標要求,在進行招標競爭之前,必須制作的文件。
5、評標委員會:由招標人組織的具有專業素質的評標專家組成的評標工作組。
6、開標:公開、透明地按照規定公示投標人的名稱、投標報價、投標保證金等內容。
7、暗投:暗標是指在未公開開標前將所有投標報價隱藏,由暗標考勤人員監管,以保證競爭公平公正。
本文檔所涉及的法律名詞及注釋:
1、招標法:指《中華人民共和國政府采購法》中的招標規定。
2、代理法:指《中華人民共和國合同法》中的代理相關條款。
3、價格法:指《中華人民共和國價格法》中的有關招標報價、價格承諾和違約賠償等規定。
招標管理制度9
為加強對設備采購活動的監督與管理,增加采購過程的透明度,有效預防采購活動中的違法違紀現象的發生,制定本制度。
一、申請與計劃
(一)單價5萬元以上至30萬元以下的醫療儀器設備,各科室根據工作需要,寫出設備申請,單價30萬元以上的設備填寫《設備申購論證報告》,每年12月底報器械科。
(二)專題計劃、臨時計劃各科室根據工作需要,隨時填寫《設備申購論證報告》或設備購置申請,報裝備委員會、院領導研究審批。
(三)專題計劃是指為完成某項醫療重點任務,需要配套和同步解決的醫療儀器設備計劃,要求上級專題解決。
(四)臨時計劃是指為適應突發公共事件、臨時醫療任務或科研項目的`需要,提出臨時需要的醫療儀器設備計劃,臨時計劃必須是急需項目。
(五)5萬元以下醫療設備,各科室根據工作需要,寫出購置申請,報院長審批。
二、審批與購置
(一)器械科審查整理匯總各科室儀器設備申請,報醫學裝備委員會論證后,結合醫學裝備發展規劃和醫院財務預算,編制年度醫療裝備購置計劃,經分管院長審核后,報黨政聯席會研究后提交院職代會通過,報衛計局批準后實施。
(二)批準購置的儀器設備,根據臨床需要的緩急程度,合理安排采購實施計劃,臨床急需的設備應優先采購。其它分期分批組織招標采購。
(三)專題計劃、臨時計劃黨政聯席會研究批準購置后,及時組織招標采購。
(四)醫院按照有關規定,由器械科牽頭報醫院監事后,委托招標代理公司進行采購招標。
(五)采購前,器械科對擬購置設備的基本信息進行調查,包含產品的資質證明、價格、配置、銷售公司的相關情況等。
(六)購置單價小于5萬元、批量較小的物資設備,報請院領導審批后,器械科按照計劃確定數量、規格、型號,性能參數,進行市場調研和采購,確保優質優價。
(七)簽署好的合同文本由器械科審核后,無問題的合同文本提請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執行合同。
(八)甲、乙類大型儀器設備須經衛生部或衛生廳批準配置許可后再進行采購。
三、違紀行為
有下列違規違紀行為的,醫院將依照有關規定,給予有關責任人相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的將移交司法機關依法追究其法律責任。
(一)不按規定程序進行招標或業務談判,徇私舞弊,干擾采購活動正常秩序的。
(二)與投標者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。
(三)不認真履行職責,購進的貨物屬以次充好、價高質次或假冒偽劣的。
(四)采購過程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各種好處費而不上交的。
(五)揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。
(六)以各種理由化整為零,逃避上述條款約束的。
(七)采購過程拒絕監督,對違法違紀行為有意包庇的。
招標管理制度10
第一章總則
第一條為規范學校工程建設項目采購與招投標活動,維護學校的合法權益,確保工程質量,根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標管理辦法》等有關法律法規以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》,結合學校實際,特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括:建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關,實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行,由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責,后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施,其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產與實驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進行論證與審批。
(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證,校長辦公會或黨委常委會討論同意后,由后勤管理處按規定向相關行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣,下同)以下的,由相關職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的,由相關職能部門審核后報分管校領導審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的,由相關職能部門組織論證后,報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的,由相關職能部門組織論證后,報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的,由相關職能部門組織論證后,報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的,可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的,通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的,以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的.,由學校組織招標:
1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上,50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學校委托有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場實施招標采購:
1.勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的,以協議服務為主要形式。
第十條因特殊原因,無法進州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場公開招標的,經校長辦公會議審批同意后,可由學校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的,由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下:
(一)編制招標文件,發布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關規定執行。
第十二條學校組織招標的,一般按下列程序進行:
(一)招投標工作小組編制招標文件,招標文件一般應包括下列內容:
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關資格條件要求,應提供的有關資質和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的,提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術性條款;
9. 設計圖紙和技術規范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式,未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求,可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統一審核并發布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容:報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程,在建工程等業績情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容:資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。
招標公告發布之日至報名申請日應當不少于3個工作日,報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預審。實行資格預審的,由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。超過9個的,可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發售招標文件。
(五)踏勘現場與招標答疑。根據項目情況需要現場勘踏的,可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問的,須在招標文件規定的截止時間前以書面形式遞交,招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成,成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的,一般應7人及以上,須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時,由學校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。
評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。所有投標被否決的,應當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人,由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同。基本建設項目學校與中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財務處、國有資產與實驗室管理處和相關部門的工作人員組成,成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件,文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后,應要求所有參加談判的供應商,在規定的時間內進行最后報價,談判小組根據談判情況以及價格等,綜合比較確定成交供應商;
(六)根據項目情況,發布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的,一般按下列程序進行:
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產與實驗室管理處、財務處工作人員等組成,成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協議服務商的確定。
(一)學校通過公開招標等方式確定協議服務商,明確其服務的價格和條件,并以協議書的形式,由學校在協議有效期內自主選擇協議服務商及服務;
(二)協議服務商一般不超過5家;
(三)協議服務商的協議服務期一般為1年。
第五章監督檢查
第十六條學校紀監審辦公室負責對招標采購活動進行監督,接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況,提供相關材料。
第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的,責令限期更正,并對相關責任人依照有關規定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規定審計。
第二十條未盡事宜,由學校招投標工作領導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行,由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
招標管理制度11
為加強工程建設招標代理的管理,規范工程招標代理機構的`行為,保證本市范圍內工程招標投標活動合法、有序地進行,根據國家和省、市有關法律、法規和規章,制定本制度。
第一條、工程招標代理機構(以下簡稱代理機構)從事招標代理活動,應嚴格遵守有關建設工程招標代理的法律、法規、規章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機構需在市招標投標管理辦公室備案登記后,方可在本市范圍內進行招標代理活動。
第三條、代理機構的所有招標代理活動均需進入市招標投標中心交易,接受市招標投標管理辦公室監督管理。
第四條、代理機構擬定的所有招標公告、招標文件,均需至市招標投標管理辦公室進行審核、備案后方可發布、出售。
第五條、代理機構應嚴格按照國家、江蘇省相關標準收取服務費。
第六條、在辦理完委托的招標事宜后,代理機構、委托人、招投標中心應當對代理機構的代理情況如實填寫《如皋市工程招標代理項目檔案》。
第七條、代理機構在本市范圍內從事招標代理活動,應嚴格遵守市招標投標管理辦公室的相關規章制度。
第八條、代理機構凡違反上述條款,將取消其在本市范圍內進行招標代理活動的資格。
本制度自頒布之日起執行。
招標管理制度12
第一條為了加強管理,完善各項工作制度,促進公司發展壯大,提高經濟效益,根據國家有關法律、法規及公司章程的規定,特制訂本管理細則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規章制度和各項決定、經律。
第三條公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產。
第四條公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽穩定。
第五條公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發展。
第六條公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平,不斷完善公司的經營、管理體系,實行多種形式的責任制,不斷壯大公司實力和提高經濟效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識,公司為員工提供學習、深造的條件和機會,努力提高員工的素質和水平,造就一支思想和業務過硬的員工隊伍。
第八條公司鼓勵員工發揮才能,多作貢獻。對有突出貢獻者,公司予以獎勵、表彰。
第九條公司倡導員工團結互助,同舟共濟,發揚集體合作和集體創造精神。
第十條公司尊重專業人才的辛勤勞動,為其創造良好的工作條件,提供應有的待遇,充分發揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條公司推行崗位責任制,實行考勤、考核制度,端正工作作風和提高工作效率,反對辦事拖拉和不負責任的工作態度。
第十二條公司提倡厲行節約,反對鋪張浪費;降低消耗,增加收入,提高效益。
第十三條維護公司紀律,對任何人違反公司章程和各項制度的行為,都要予以追究。招標代理企業資質申報有關說明
一、申請招標代理機構資格的企業,不得與行政機關以及有行政職能的事業單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的,屬于與行政機關、有行政職能的事業單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系:
1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位出資;
2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位存在行政隸屬關系;
3、法人代表或技術經濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位任命。
二、注冊資本金以企業法人營業執照載明的實收資本和驗資報告中載明的`實際出資的注冊資本金為考核指標。三、超過60歲的人員,不得視為代理機構的專職人員;部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無社保證明的,需提供與企業依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內退手續的專職人員,需提供原單位內退證明及與企業依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期)。
四、工程建設類注冊執業資格包括:注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執業資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構,其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員,乙級、暫定級資格企業注冊執業人員級別由盛自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。
一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執業資格,證書不能重復計算,只能計算為工程建設類注冊執業資格人員中的1人。
五、社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的代理機構社會養老保險手冊及對帳單;或該機構資格有效期內的含有個人社會保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人
員名單和委托代理管理協議(合同)。
七、工程招標代理機構內部管理規章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額,含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
九、招標代理業績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容:
1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項、代理權限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
5、雙方的權利和義務;
6、招標代理機構項目負責人情況;
7、違約、索賠和爭議條款。
十、工程招標代理業績要求的“近3年"的計算方法:企業申報業績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日,期間跨度時間應在3年以內。
招標管理制度13
第一章總則
一、為使公司人事管理規范化、制度化和統一化,使公司員工的管理有章可循,提高工作效率和員工責任感,特制定本制度。
二、適用范圍
1、遵照國家和地方的有關法令,依據本制度執行對公司員工的進行管理。
2、本制度所稱員工,系指本公司聘用和兼職的全體人員。
3、公司如有臨時性、短期性、季節性或特定性工作,可聘用臨時員工,臨時員工的管理依照合同或其他相應規定,或者參照本規定辦理。
三、關于使用、實習人員的管理參照本規定辦理。
第二章人事管理制度
一、人之因素及企業生存與發展的根本,根據公司《章程》結合具體實際制定本制度,公司各部均需遵照執行。
二、公司人員采用聘用制,決策機構為總經理辦公會議。三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類,注冊及在合同期內專職的聘任人員均列為正式人員。
四、試用人員采用公開招聘,擇優錄取。
五、聘任人員在試用人員中擇優錄取。
六、公司注冊人員原則上不直接調入,根據工作需要,在表現好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。
七、試用人員報名資格:凡政治思想好,身體健康且具備下類條件之一者:
1、高級職稱,具有一定相適應的實際工作和能力;
2、中級職稱:從事三年以上設計或施工等專業工作;
八、具備報名條件經總經理辦公會議審核,(在審核時,凡從事過造價專業工作三年(含三年)以上并具有造價證的優先錄用),合格的為試用人員,試用期為半年。試用人員如因品行不良,工作欠佳或無故曠工者,可隨時停止試用,予以辭退。試用人員報到時,應向人事財務部門送交以下證件:
一)畢業證書、學位證書原件及復印件;
二)技術職務任職資格證書原件及復印件(如有);
三)身份證原件及復印件;
四)一寸半身免冠照片二張。
九、凡使用期滿的由領導組織專門班子進行考核,考核的內容主要有:工作成績及表現,考核結果都將作為聘任的依據。
十、公司均需與備聘人員簽訂勞動合同(期滿雙方根據實際情況續聘或解聘)。
十一、公司統一建立員工人事檔案,管理事宜由公司的總經理明確專人負責。
十二、公司人員均實行年度考核制度,考核結論將載入個人檔案。
十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
十四、員工如系臨時性、短期性、季節性或特定性工作,視情況與本公司簽訂“定期工作協議”,雙方共同遵守。
十五、本公司依照兼顧企業的維持與發展和工作人員生活安定及逐步改善的原則,以貢獻定報酬、憑責任定待遇,基于員工合理的報酬與待遇。
十六、員工的基本待遇有工資與獎金。月工資在次月10日前發放。新進人員從報到之日起薪,離職人員至離職之日停薪,按日計算。
十七、有關婚假、產假等假期待遇按照國家同有關規定執行。
第三章招標代理工作規則
一、工作總則
工作內容:對資質要求范圍內的建設工程進行招標;
相關法規:《中華人民共和國招標投標法》等組織原則:保證評標定標的公開、公平、公正和誠實信用,維護招標投標活動當事人的合法權益。
工作原則:在上級主管部門的監督下,依法對招標投標活動進行
公開、科學、擇優的工作。
二、公司組織機構
總經理負責公司的日常工作,提名產生公司經濟技術負責人1名及辦公室、財務室、業務部、技術部的工作。
三、辦公室工作
1、負責公司的日常公務處理(包括電話處理、值班工務、辦公用品管理、印信管理、會議管理);
2、負責公司的公文處理(包括收發、登記和分送,公文的擬辦、批辦、承辦和催辦,公文的繕印和校對,會議、電話的記錄和整理,公文材料的歸卷、保管和提供調閱);
3、負責公司的對外接待工作;
4、負責公司的提案管理(員工的合理化建議提案);
5、負責公司的后勤管理;
6、負責公司的人力資源管理(建人事檔案、招聘和錄用工作人員、業績和提升的考核、培訓、辦理工作人員辭聘)。
四、財務部工作
1、認真執行國家有關財經和財務制度,嚴格按照有關規定管理本公司的財務工作;
2、嚴格執行財務手續和本單位的用款計劃,控制開支范圍和開支標準;
3、認真審核各種會計憑證,切實做好算賬、記賬、報賬等工作,做好附件完整,數字準確清楚;
4、管好庫存現金和銀行存款,記號現金及銀行帳,做到賬賬相符,日清月結,核對無誤;
5、對公司固定資產、材料和十五的'報關情況、安全情況進行監督;
6、忠于職守,熱愛財務工作,熱心為員工服務。
五、業務部工作
1、負責招標公告及發布服務;
2、負責投標報名現場服務;
3、負責投標企業的合適、錄入等動態維護工作;
4、負責公司業務信息收集及接洽服務;
5、配合技術部做好資料的保管工作。
六、技術部工作
1、為建設工程招投標雙方提供政策、法律及法規、基本建設程序咨詢服務,為招標信息、工程造價和材料設備價格信息以及有關企業資質等信息查詢服務;
2、負責公司在相應網站與有關部門進行辦公信息化、網絡化的建立和工作;
3、負責招標委托方的招標文件的編制及整理工作;
4、負責與上級管理部門招標備案、招標場所、招標方式及招標過程的協調工作;
5、負責評標、定標后的善后工作。
第四章工作守時
為加強對工程建設項目招標投標的監督管理,維護建設行業的市場秩序,進一步規范建設工程招標投標的工作,促進市場健康有序的發展,加強黨風廉政建設保護工程招投標活動中當事人的合法權益,保證建設項目質量,特訂立廉政制度,在招標投標活動中供招標投標工作人員遵守。
1、不利用招標投標工作的便利,指定或介紹施工單位參加投標。
2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。
3、不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內容,不泄露標底。
4、在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
5、堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則,不偏袒任何投標單位。
6、自覺接受招標辦的監督管理,不明招暗定、走過場。
7、工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。
8、不與投標單位相互串通,阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。
9、員工應遵守一切公司規章制度及有關要求。
10、忠于職守,服從領導,不得有敷衍塞責行為。
11、不得經營與本公司類似的業務。
12、不得假借職權貪污舞弊,收受賄賂,或以公司的名義在外招搖撞騙。
13、員工對外洽接業務,應堅持有理、有利、有節的原則,不得有損害公司名譽的行為。
14、按規定時間上下班,不得無故遲到早退。
15、各部門主管應加強自身修養,領導所屬員工提高工作情緒與滿意程度,加強員工安全感和歸屬感。
16、全體員工必須不斷提高自身業務素質,強化品質意識,圓滿完成領導交付的任務。
17、員工在工作室不得怠慢拖延,不得干與本職工作無關的事情。
18、工作時間不得中途任意離開工作崗位,如需離開應向主管部門人員請準后方可離開。
19、愛護公物,未經許肯不得私自將公司的財務攜帶出公司。
20、員工應隨時注意保持公司及作業地點等其他場所的環境衛生。
21、員工應團結協作、同舟共濟,不得有吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂公共秩序的行為。
22、公司實行每日八小時工作制度,上午8:00━11:30下午2:30━5:00,以后如有調整,以新公布的工作時間為準。
23、工作如需加班的,經部門經理同意并由人事財務部統一記錄加班時間,統一指標,按照財務開支標準給予補助。
24、員工如有遲到、早退、曠工等情形,根據情節分別給予批
評、扣發獎金、扣發工資或辭退處理。
第五章合同管理制度
為加強對工程建設項目招標代理活動的管理,規范招標代理行為,維護招標投標時各當事人的合法權益,保證工程招標代理活動的質量,經市招標辦研究,決定對招標代理合同實行統一的審查備案;對招標代理從業人員實行統一執業手冊和掛牌服務,具
體規定如下:
一、對招標代理合同的管理
(一)所有市區建設工程項目的招標代理合同由市招標辦統一審查備案。各區招標辦不再審查招標代理合同。縣(市)審查其轄區的建設工程項目的招標代理合同。
(二)招標代理合同是指各類工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。
(三)招標代理合同包括:
1、項目概況:工程名稱、地址、建筑面積、結構類型、層高、計劃投資額。
2、招標代理范圍;
3、招標代理內容;
4、招標代理時限;
5、合同價款及支付方式;
6、雙方權力及義務;
7、違約責任、爭議的解決;
8、其他;
9、合同生效和終止;
(四)各招標代理機構凡參加年檢、升級的代理業績以招標辦審查備案的代理業績為準。
(五)凡招標代理合同不按規定進行審查備案或者超越代理資質范圍、逃避招投標監管的一律按不良行為記錄并予以通報。
二、對招標代理從業人員的管理
(一)所有招標代理從業人員實行執業制度,凡是從事招標代理活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統一印制上崗工作證。
(二)凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章,并以此作為考核代理人員的依據。
(三)所有建設工程招標代理從業人員考核情況每年在“山
西建設工程信息網”公布一次。
(四)一年內累計扣分40分以上(含40分)為不合格。
(五)凡公布的建設工程招標代理從業人員有違法違規、暗箱操作等行為一經投訴或者考核不合格的,取消其建設工程招標代理從業人員資格,3年內不準從事建設工程招標代理
活動。
第六章財務管理制度
為了加強和規范我公司的財務管理制度,保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度:
1、公司財會人員,應當按照公司會計法律、法規、規章規定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
2、公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經營(管理)現金,出納人員不得兼管稽核、不得保管財務專用章。財務主管用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金(現金)管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。
3、本公司的一切開支均由總經理簽字方可報銷。部門費用由經辦人簽字,部門經理審核、簽字,主管會計復核、簽字,出納人員核對無誤后方可支付,同時要求所有發票真實有效,自制單據必須合法、合理。報銷人員對經辦報銷的票據負有直接責任,報銷時應注明經辦人、簡單事由等情況。票據有誤、手續不全,財務人員有權拒付。
4、個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況,另行處理,但不得長期占用。因公借款,應在辦理完公事一周內,結清財務手續。
5、公司的財務賬目,要求做到賬、款相符,日清月結,同時不得庫存大量現金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6、財務人員(綜合管理人員),應及時做好工程造價咨詢業務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經濟核算工作,并對各部建立收入、支出臺賬。按時給需要結算(分配)部門、人員辦理結算手續。
7、辦公用品、勞保福利、專業書籍、標準圖等實行統一購買。在購買前,需列出計劃,由財務部門統一配置。專業書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理,認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料,由部門負責人管理。
第七章檔案管理制度
按照有關法規、行業協會及主管部門對業務檔案的管理要求,對我單位完成并且已經收取審核、招標費用的項目應及時整理,將資料移交檔案管理人員,建立業務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審,都應有相應的文字、數據記錄。連同咨詢協議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
為保證我單位所有存檔資料真實、齊全,降低業務風險。檔案管理人員要加強對檔案整治、管理工作。根據工程項目大小,確定必要的存檔資料,資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目,不能兌現工資。
第八章保密
1、嚴格執行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關保密法規。
2、對不需要的過期檔案、文件或者資料經單位領導同意后進行銷毀,銷毀時要派專人在指定地點監銷,不準亂扔亂放。
3、單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。
4、項目的主審人員及有關聯的人員的姓名要保密。
5、審核報告下達前的所有數據及有關內容要保密。招標(預算、工程量清單)標底及本單位出具的各種工程結算、數據、會計成本、收入、財務賬目要保密。
6、工作人員知悉被審單位、委托單位的技術和商業秘密,應有保密義務。
7、員工要樹立保密意識,所掌握的有關公司的信息、資料和成果,應對上級領導全部公開或透漏。
8、員工不得泄漏業務或職務上的機密,未經上級領導許可,不得對外發表涉及公司的意見。
9、明確職責,對于非本人職權范圍內的機密,做到不打聽、不猜測,不參與小道消息的傳播。
10、非經發放部門或文件管理部門允許,員工不得私自復印和拷貝有關文件。
11、涉及公司機密的書籍、資料、信息和成果,員工應妥善保管,若有遺失或被竊,應立即向上級主管匯報。
12、發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機,應及時制止并向上級領導匯報。
招標管理制度14
第一條為了規范xx市zz小區xx苑物業管理招標活動,維護業主合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《物業管理條例》等法律、法規制訂本辦法。
第二條物業管理招標遵循公開、公平、公正的原則,通過市場競爭機制選擇物業管理企業。
第三條滿足以下條件之一的,可以進行招標活動:
(一)業主大會認為有必要時;
(二)現有物業管理企業服務期限將滿,且業主大會沒有作出續聘決定的。
第四條業主大會是物業管理招標活動的招標人。
業主大會授權業主委員會決定招標方式、編制招標文件、按本辦法組建評標委員會、記錄招標評標過程、主持招標活動的其他日常工作。
業主大會負責根據評標委員會的推薦意見,決定中標人。
第五條評標委員會成員由以下兩種方式產生:
(一)業主委員會直接指派;
(二)在業主自愿報名的基礎上,由業主委員會隨機抽取。
評標委員會成員名單依法保密。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的.規定。
第六條評標委員會通過投票確定推薦的中標人選。
每個評標委員會委員只能投一票,每票只能投一名投標人,多選為廢票。得票最多的投標人,為評標委員會向業主大會推薦的中標人選。
第七條評標委員會推薦中標人選后,應盡快召開業主大會,由業主大會對是否同意中標人選為小區將來的物業管理企業進行表決。如果全體業主所持投票權2/3以上同意,中標人選正式中標。
第八條中標人確定后,業主委員會應當在3日內向中標人發出中標通知書,同時通知未中標人。
第九條業主大會確定中標人后,經廣泛征求業主意見,由業主委員會代表全體業主按照招標文件和投標文件,與中標人簽訂物業服務合同。
第十條在招標活動中業主委員會可以向投標人收取適當的費用,用于支付招標活動的開支。若有結余,可用于補充業主大會和業主委員會辦公經費。
第十一條本辦法的解釋權屬于業主委員會。
第十二條本辦法經20xx年6月xx日業主大會通過,自通過之日起實施。
招標管理制度15
一、采購管理制度的特點是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來的,采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求,口說無憑,應以文字的形式固定下來,作為大家共同的行動綱領,對任何人、任何采購活動均起規范作用。文字化的采購制度可以張貼起來,也可以打印成冊,分發給每一個采購人員,要求大家領會其內容,自覺地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業的采購制度都應在充分考慮企業內外部條件、企業發展目標、行業特點以及采購人員本身實際情況的基礎上制定,應切實可行。不同類型企業的采購制度可以有差異,即使是同一個企業在不同時期也應有不同的采購制度,我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度,強調采購制度在實施貫徹中的切實可行性,而不是僵化的教條與清規戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定,采購人員應不折不扣地執行,只制定制度而不加強執行與實施的監督,這樣的規定、制度是毫無價值的。在實際運作中,對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施,應提倡采購制度的`嚴肅性。
4、協調性
采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協調,把上下級工作、前后環節工作有機地協調與聯系起來,以體現集體利益。
5、相對穩定性
采購制度已確定,一般地,短期內不要變動,通常一兩年、甚至更長時間應保持穩定,便于大家執行。如果經常變動,采購人員剛剛領會了老制度,又出現了新制度,這樣就會難以適應,容易造成采購工作的混亂。當然,采購制度并不是長期固定不變的,隨著外部環境的變化,企業內部條件的改進,采購制度也可以適當進行調整。
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