招標管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的招標管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招標管理制度1
一、總則
為規(guī)范公司內(nèi)部管理，提高工作效率，保證招標代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益，特制定本規(guī)章制度。
二、組織機構(gòu)
公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理二名，部門主任若干名，員工數(shù)十名。各部門主任直接向總經(jīng)理匯報工作。
三、崗位職責(zé)
1.總經(jīng)理：負責(zé)公司全面工作，對外代表公司形象，決定公司重大事項。
2.副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理工作，分管公司各部門。 3.部門主任：負責(zé)本部門工作，組織實施工作計劃，保證工作質(zhì)量。
4.員工：根據(jù)部門要求，完成各項工作任務(wù)。
四、工作流程
1.接收客戶委托。
2.組織編制招標文件。
3.發(fā)布招標公告。
4.組織開標、評標。
5.編制中標通知書。
6.簽訂合同。
7.履行合同。
五、業(yè)務(wù)標準
1.嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行招標代理業(yè)務(wù)。 2.保證客戶信息保密。
3.保證招標文件編制的真實性、準確性和完整性。
4.公正、公平、公開地開標、評標。 5.及時向客戶反饋招標結(jié)果。
六、考核評價
1.員工績效考核：根據(jù)各部門工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面進行評價。
2.部門績效考核：根據(jù)本部門工作完成情況、工作質(zhì)量、客戶滿意度等方面進行評價。
3.公司績效考核：根據(jù)公司整體工作完成情況、公司業(yè)務(wù)收入、客戶滿意度等方面進行評價。
七、獎懲制度
1.優(yōu)秀員工：給予表彰、獎金等激勵措施。
2.工作不力員工：適當?shù)木妗⒄{(diào)整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規(guī)定員工：依據(jù)公司規(guī)定進行相應(yīng)的懲罰措施。
八、附則
本規(guī)章制度自頒布之日起施行，如有需要修改的地方，經(jīng)公司決策層討論通過后方可修改。
本文旨在規(guī)范公司的管理制度，確保公司的正常運營和發(fā)展。本文包括九個章節(jié)，分別是人事管理制度、招標代理工作規(guī)則、工作守則、合同管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。
第二章人事管理制度
人事管理制度是公司的基礎(chǔ)，它規(guī)定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的人事管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。
第三章招標代理工作規(guī)則
招標代理工作規(guī)則是公司在招標代理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在招標代理方面的職責(zé)、權(quán)限、流程等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的招標代理工作規(guī)則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的招標代理工作能夠得到有效的開展和管理。
第四章工作守則
工作守則是公司的基本規(guī)范，它規(guī)定了公司員工在工作中應(yīng)該遵守的基本原則和規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的工作守則，并嚴格執(zhí)行，確保公司員工的工作能夠得到有效的開展和管理。
第五章合同管理制度
合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度，它規(guī)定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的合同管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的合同管理能夠得到有效的開展和管理。
第六章財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在財務(wù)管理方面的規(guī)定，包括會計制度、財務(wù)報告制度、資金管理制度等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的財務(wù)管理能夠得到有效的開展和管理。
第七章檔案管理制度
檔案管理制度是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在檔案管理方面的規(guī)定，包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的檔案管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的檔案管理能夠得到有效的開展和管理。
第八章保密
保密是公司的重要管理制度，它規(guī)定了公司在信息保密方面的規(guī)定，包括保密責(zé)任、保密措施、保密檢查等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的保密制度，并嚴格執(zhí)行，確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。
第九章附則
本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權(quán)等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的附則，并嚴格執(zhí)行，確保公司的管理制度能夠得到有效的實施和管理。
為了規(guī)范公司的人事管理，制定本制度旨在使員工管理有章可循，提高工作效率和員工責(zé)任感。
本制度適用于國家和地方法令規(guī)定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，公司可以聘用臨時員工，其管理遵照合同或其他相應(yīng)規(guī)定，或參照本制度辦理。
使用和實人員的管理遵照本規(guī)定辦理。
人事管理制度包括公司章程和具體實際情況，所有部門都需遵照執(zhí)行。
公司采用聘用制，決策機構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。
公司員工分為注冊人員、聘任人員和試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均為正式人員。
試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。
試用人員報名資格包括政治思想好，身體健康且具備高級職稱或從事三年以上相關(guān)技術(shù)等工作。具備報名條件的人經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核后，合格者為試用人員，試用期為三個月。試用期間，如因品行不良、工作欠佳或無故曠工，可隨時停止試用并予以辭退。試用人員報到時，應(yīng)提交畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件、技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及復(fù)印件（如有）、身份證原件及復(fù)印件和一寸半身免冠照片兩張。
使用期滿的員工需進行考核，考核內(nèi)容包括工作成績及表現(xiàn)，考核結(jié)果將作為聘任的依據(jù)。
公司與備聘人員需簽訂勞動合同，期滿后根據(jù)實際情況續(xù)聘或解聘。
公司建立員工人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負責(zé)。
公司員工實行年度考核制度，考核結(jié)果將載入個人檔案。
公司建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
對于臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作的員工，公司可以與其簽訂“定期工作協(xié)議”，雙方需共同遵守。
1、負責(zé)招標文件得編制與審核； 2、負責(zé)招標文件得發(fā)放與解釋； 3、負責(zé)評標委員會得組建與管理； 4、負責(zé)評標文件得編制與審核； 5、負責(zé)評標得技術(shù)評審工作；
6、負責(zé)中標企業(yè)得技術(shù)審核工作； 7、負責(zé)技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作； 8、負責(zé)技術(shù)支持與技術(shù)咨詢工作； 9、負責(zé)技術(shù)檔案得管理與維護工作。
本公司秉承“兼顧企業(yè)發(fā)展與員工生活安定及逐步改善”的原則，以貢獻定報酬、憑責(zé)任定待遇的方式，為員工提供合理的報酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎金，月工資在次月10日前發(fā)放。新進人員從報到之日起開始薪資，離職人員至離職之日停薪，按日計算。婚假、產(chǎn)假等假期待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
招標代理工作規(guī)則是本公司的重要工作內(nèi)容之一，我們將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法規(guī)，保證評標定標的.公開、公平、公正與誠實信用，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益。在上級主管部門的監(jiān)督下，我們將依法對招標投標活動進行公開、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。
本公司的組織機構(gòu)由總經(jīng)理負責(zé)公司的日常工作，提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟技術(shù)負責(zé)人及辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。辦公室負責(zé)公司的日常公務(wù)處理、公文處理、對外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財務(wù)部認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)與財務(wù)制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理本公司的財務(wù)工作。業(yè)務(wù)部負責(zé)招標公告及發(fā)布服務(wù)、投標報名現(xiàn)場服務(wù)、投標企業(yè)的合適、錄入等動態(tài)維護工作、公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù)，以及配合技術(shù)部做好資料的保管工作。技術(shù)部則負責(zé)招標文件的編制與審核、發(fā)放與解釋、評標委員會的組建與管理、評標文件的編制與審核、評標的技術(shù)評審工作、中標企業(yè)的技術(shù)審核工作、技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作，以及技術(shù)支持與技術(shù)咨詢工作和技術(shù)檔案的管理與維護工作。
1、我們提供政策、法律法規(guī)、基本建設(shè)程序等咨詢服務(wù)，幫助建設(shè)工程的招投標雙方；同時也提供招標信息、工程造價、材料設(shè)備價格信息以及企業(yè)資質(zhì)等查詢服務(wù)。
2、我們負責(zé)公司在相應(yīng)網(wǎng)站和有關(guān)部門進行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建立和工作。
3、我們負責(zé)招標委托方的招標文件編制和整理工作。 4、我們負責(zé)與上級管理部門進行招標備案、招標場所、招標方式以及招標過程的協(xié)調(diào)工作。
5、我們負責(zé)評標、定標后的善后工作。
第四章 工作守則
為加強對工程建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標的工作，促進市場健康有序的發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)保護工程招投標活動中當事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，要求招標投標工作人員遵守以下規(guī)定：
第二十七條 不利用招標投標工作的便利，指定或介紹單位參加投標。
第二十八條 不以任何形式參與投標單位的投標活動。 第二十九條 不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。
第三十條 在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
第三十一條 堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。
第三十二條 自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定、走過場。
第三十三條 工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。
第三十四條 不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位的公平競爭。
第三十五條 員工應(yīng)遵守一切公司規(guī)章制度及有關(guān)要求。 第三十六條 忠于職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，不得有敷衍塞責(zé)行為。 第三十七條 不得經(jīng)營與本公司類似的業(yè)務(wù)。
第三十八條 不得假借職權(quán)貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外招搖撞騙。
第三十九條 員工對外洽接業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害公司名譽的行為。
第四十條 按規(guī)定時間上下班，不得無故遲到早退。 第四十一條 各部門主管應(yīng)加強自身修養(yǎng)，提高員工工作情緒與滿意程度，加強員工安全感與歸屬感。
第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化品質(zhì)意識，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關(guān)的事情。
第四十四條 工作時間不得離開工作崗位，如需離開應(yīng)向主管部門請準后方可離開。
第四十五條 愛護公物，未經(jīng)許可不得私自將公司的財物攜帶出公司。
第四十六條 員工應(yīng)隨時注意保持公司及作業(yè)地點等其他場所的環(huán)境衛(wèi)生。
第四十七條規(guī)定員工應(yīng)該團結(jié)協(xié)作，不得有擾亂公共秩序的行為，如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。
第四十八條規(guī)定公司實行每日八小時工作制度，上午8:00至12:00，下午1:00至5:00.如有調(diào)整，以新公布的工作時間為準。
第四十九條規(guī)定員工如需加班，需經(jīng)部門經(jīng)理同意并由人事財務(wù)部統(tǒng)一記錄加班時間，并按照財務(wù)開支標準給予補助。
第五十條規(guī)定員工如有遲到、早退、曠工等情形，將根據(jù)情節(jié)分別給予批評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章是合同管理制度。為了加強對工程建設(shè)項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護各當事人的合法權(quán)益，保證工程招標代理活動的質(zhì)量，市招標辦決定對招標代理合同實行統(tǒng)一的審查備案，并對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)手冊與掛牌服務(wù)。具體規(guī)定如下：
第五十一條規(guī)定所有市區(qū)工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案，各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同，縣（市）審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項目的招標代理合同。
第五十二條規(guī)定所有招標代理從業(yè)人員必須持省招標辦統(tǒng)一印制的上崗工作證，凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預(yù)審文件須在右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。所有建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員的考核情況每年在“四川建設(shè)工程信息網(wǎng)“公布一次。一年內(nèi)累計扣分40分以上（含40分）為不合格。
凡是公布建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員，將取消其建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員資格，且在3年內(nèi)不得從事建設(shè)工程招標代理活動。
為了加強和規(guī)范公司的財務(wù)管理制度，保障和配合各項工作的順利進行，制定了以下制度：
公司財會人員應(yīng)按照公司會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作，以保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核，也不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)主管用章由主管會計保管。會計人員負責(zé)收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責(zé)、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。
本公司的一切開支均需總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付，同時要求所有真實有效。自制單據(jù)必須合法、合理，報銷人員對經(jīng)辦報銷得票據(jù)負有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。若票據(jù)有誤或手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。
個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款應(yīng)在辦理完公事一周內(nèi)結(jié)清財務(wù)手續(xù)。
公司的財務(wù)賬目要做到賬、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。
財務(wù)人員（綜合管理人員）應(yīng)及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理與各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部門建立收入、支出臺賬。按時給需要結(jié)算（分配）部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。
辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料由部門負責(zé)人管理。
按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案的管理要求，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預(yù)算的編審，都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
第六十一條規(guī)定了保證單位所有存檔資料真實、齊全的重要性，以降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔案管理人員應(yīng)加強對檔案整治和管理工作，并根據(jù)工程項目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全，則不能進行存檔。對于沒有存檔資料的工程項目，無法兌現(xiàn)工資。
第八章講述了保密方面的規(guī)定。
第六十二條明確了要嚴格執(zhí)行《保密法》與《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。
第六十三條規(guī)定了對于不需要的過期檔案、文件或者資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后應(yīng)進行銷毀。銷毀時應(yīng)派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。
第六十四條規(guī)定了單位人員的手機、住宅電話號碼、住址應(yīng)對被審核單位保密。
第六十五條規(guī)定了項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名應(yīng)保密。
第六十六條規(guī)定了審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容應(yīng)保密。招標（預(yù)算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目也應(yīng)保密。
第六十七條規(guī)定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)與商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。
第六十八條規(guī)定了員工應(yīng)樹立保密意識，所掌握的有關(guān)公司的信息、資料與成果應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)全部公開或透露。
第六十九條規(guī)定了員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機密，未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)許可，不得對外發(fā)表涉及公司的意見。
第七十條規(guī)定了明確職責(zé)，對于非本人職權(quán)范圍內(nèi)的機密，應(yīng)做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。
第七十一條規(guī)定了員工不得私自復(fù)印與拷貝有關(guān)文件，除非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許。
第七十二條規(guī)定了涉及公司機密的書籍、資料、信息與成果，員工應(yīng)妥善保管。如果遺失或被竊，應(yīng)立即向上級主管匯報。
第七十三條規(guī)定了發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為與動機，應(yīng)及時制止并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第九章附則包括各部門可以根據(jù)本管理細則規(guī)定的原則和精神，結(jié)合本公司、企業(yè)的實際情況，制定具體的實施細則，并報總經(jīng)理批準后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。
招標管理制度2
為加強工程項目招標代理的管理，規(guī)范公司代理行為，保證公司在政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，使招標代理活動在公開、公平、公正和誠實信用的原則下進行，充分保護國家利益、社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定，特制定如下管理制度：
一、招標代理機構(gòu)工作職責(zé)與工作范圍
1、招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守有關(guān)招標投標的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。
2、招標代理應(yīng)熟悉招標投標的相關(guān)法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項目情況。
3、準備招標資料，完成招標申請。
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。
5、擬定資格預(yù)審文件，接受投標報名同時發(fā)出資格預(yù)審文件。
6、接受投標人提交資格預(yù)審申請書，組織資格預(yù)審，進行資格預(yù)審公示，確定正式投標人。
7、編制招標文件送業(yè)主、招標辦審查，形成招標文件評審表與招標文件。
8、編制標的或投標控制價。
9、組織招標會、現(xiàn)場勘查、招標答疑、收標、開標、評標。
10、協(xié)助確定中標單位，完成招投標情況備案，進行中標公示。
11、確認及發(fā)放中標通知書。
12、整理全部招標資料，形成招標備案資料交與招標辦、業(yè)主，將招標投標管理部門核準的招標備案表交與業(yè)主形成招標檔案。
13、擬定中標單位的合同，協(xié)助招標人簽訂合同并將合同報招標投標管理部門備案。協(xié)助招標人與中標單位的合同商務(wù)談判。
二、招標采購操作流程
1、招標準備
（1）、計劃整理。采購代理機構(gòu)根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結(jié)合采購人的急需程序和采購項目的范圍，編制月度招標采購計劃。組成采購小組。采購人、采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負責(zé)構(gòu)造實施編制采購文件、公布采購信息、召集開標評標、采購文件歸檔等政府采購活動。
（2）、編制招標文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標方案、編制招標文件。
（3）、招標文件切實其實認。招標文件在定稿前須經(jīng)采購確認。
（4）、招標文件備案。招標文件搞定后，采購人應(yīng)將招標文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標公告或發(fā)出投標邀請函。市XXX應(yīng)在收到招標文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。
（5）、收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。
2、投標報名
（1）、發(fā)布招標信息。公開招標方式采購的，應(yīng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標公告。采用邀請招標方式采購的，應(yīng)通過隨機方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商，并向其發(fā)出邀請函。
（2）、采購人根據(jù)招標項目的具體情況，可以構(gòu)造潛伏投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。
（3）、報名登記。根據(jù)招標公告規(guī)定的投標資格、報名要求，在招標公告限定的時間內(nèi)對投資供應(yīng)商進行資格預(yù)審、報名登記。
（4）、資歷檢察。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標公告劃定，對投標人的資歷進行檢察。若斟酌吻合條件的投標人過多影響招標事情的，應(yīng)在招標公告中明確投標人數(shù)量和選擇投標人的方法，并經(jīng)由過程隨機方式篩選投標人。
（5）、發(fā)售招標文件。經(jīng)由過程資歷檢察的供應(yīng)商在政府采購窗口購買招標文件。
3、開標
（1）、通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開標評標。
（2）、交納保證金。
（3）、遞交投標文件。投標單位在投標文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標文件。工作人員應(yīng)對投標人的身份資格及投標文件的密封情況進行審查。不符合招標公告中要求條件的投標人的投標不予受理；不按規(guī)定提供投標保證金的、投標文件密封的投標將被拒絕。
（4）、開標。招標工作人員按照招標文件規(guī)定的時間及地點公開開標。投標單位法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門參加開標并簽到，工作人員對投標人身份資格進行審核。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項目招投標，應(yīng)遵循先開技術(shù)標，再開商務(wù)標的原則。
（5）、唱標。招標工作人員對各種有效投標文件中的報價及其他有必要的內(nèi)容進行唱標。
（6）、記錄。招標工作人員作開標、唱標記錄，唱標人、記錄員、監(jiān)督員、投標單位代表簽名確認。
4、評標
（1）、組織評標委員會。評標委員會由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評審當天抽取，外地專家可提前一天抽取。評審委員會在名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)答保密。
（2）、評標準備會。在評標之前召集評標委員會召開評標預(yù)備會，確定評標委員會主任，宣布評標步驟，強調(diào)評標工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、招標文件、評標方法和標準（或細則）
（3）、報價檢察。第一檢察投標報價，更正計較錯誤；高于市場價和標底價或預(yù)算價的投標，將被回絕。
（4）、資料審查。對招標文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標作廢標處理。
（5）、議標納疑。檢察投標文件，提出投標文件中的疑問，歸納問題，填質(zhì)疑表。
（6）、質(zhì)疑。評標委員會全體成員對單一投標單位分別進行質(zhì)疑，必要時投標單位應(yīng)以書面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標文件的范圍該表投標文件的實質(zhì)內(nèi)容。
（7）、評定。按照招標文件所列的評標辦法和標準進行評標，確定一至二名中標候選人并排列順序。
（8）、評標報告。評標結(jié)束后，評標委員會需寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員及監(jiān)督員具名后，方為有效。
5、定標
（1）、招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦中標候選人的順序排列中確定中標人。當確定中標人中標、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以一次確定其他候選人為中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。開標到一定期限一般不得超過十日。
（2）、中標通知。中標人確定后，應(yīng)報采招監(jiān)辦備案、并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體長進行公示，三天后無異議的在由采購人向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
（3）、編寫采購報告。采購小組應(yīng)于招標活動結(jié)束后二旬日內(nèi)，就評標委員會組成、采購過程、采購結(jié)果等有關(guān)情況，編寫采購報告。
三、廉政建設(shè)
在招標代理活動中，項目負責(zé)組和每個職工應(yīng)嚴厲恪守如下劃定：
1、遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，以高度負責(zé)精神，維護國家和社會公共利益。
2、始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲，科學(xué)管理，誠信服務(wù)，愛崗敬業(yè)，保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)。
3、只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)，不得承擔(dān)自己無把握的任務(wù)。
4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的事情，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供征詢建議、判斷和決策。
5、不接受任何有害獨立判斷的酬謝，不以權(quán)謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當報酬。
6、為業(yè)主服務(wù)中可能發(fā)生的一切潛伏的利益沖突，都要告知業(yè)主。
7、靠質(zhì)量、信譽進行競爭，根絕無序競爭和不正當價格競爭，防止無意、有意損害他人名譽和事業(yè)的行動。
8、不得泄露與工程項目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實各項保密措施，不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密。
9、自覺接受政府、社會對招標代理工作的監(jiān)督、管理，對于來自于合法團體對任何服務(wù)合同的管理進行調(diào)查，要充分予以合作。
四、財務(wù)管理制度
為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：
1.公司財會職員，應(yīng)當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章劃定的程序和要求進行會計核算事情。保證所提供的會計信息合法、真實、正確、完整。
2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計職員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納職員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)公用章。財務(wù)公用章由主管會計保管。會計職員負責(zé)支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負責(zé)、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證查對事情。
3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。
4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在管理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財務(wù)手續(xù)。
5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6.財務(wù)職員（綜合管理職員），應(yīng)及時做好工程造價征詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算事情，并對各部建立支出、支出臺帳。定時給需求結(jié)算（分派）的部門、職員管理結(jié)算手續(xù)。
7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責(zé)人管理。
五、招標采購文件編制審核制度
為了加強對招標采購文件編制、審核工作，有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責(zé)任制，進一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，特制定本制度。
本招標采購文件編制考核制度是指對招標采購文件的質(zhì)量實施編制人自校、項目負責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負責(zé)人考核的三級質(zhì)量控制程序。
1、招標采購文件的編制。編制招標采購文件是政府采購事情的重要環(huán)節(jié)。招標采購文件必須依照國度、省、市、縣有關(guān)政府采購劃定編制。招標采購文件中采購標的須滿意采購人的采購需求，達到采購目的。招標采購文件編制完成后編制職員應(yīng)對該招標采購文件進行自校，并對該招標采購文件的質(zhì)量負責(zé)。自校完成后將招標采購文件和質(zhì)量控制流程單提交項目負責(zé)人復(fù)核。
2、招標采購文件的復(fù)核。招標采購文件編制后，必須送項目負責(zé)人復(fù)核。招標采購項目負責(zé)人在對招標采購文件復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促相關(guān)編制人員予以修改、補充和完善，必要時項目負責(zé)人可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知相關(guān)編制人員。經(jīng)項目負責(zé)人復(fù)核確認無誤后在質(zhì)量控制流程單復(fù)核意見欄簽署意見，復(fù)核后將該招標采購文件、質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負責(zé)人審核。
3、招標采購文件的審核。招標采購文件經(jīng)項目負責(zé)人復(fù)核后，必須送技術(shù)負責(zé)人審核。技術(shù)負責(zé)人在對招標采購文件審核過程中如發(fā)現(xiàn)該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項目負責(zé)人予以修改、補充和完善，必要時技術(shù)負責(zé)人可直接進行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知項目負責(zé)人。
經(jīng)公司技術(shù)負責(zé)人審核確認無誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見欄簽署意見，也可以召集招標采購文件編制人員、項目負責(zé)人共同商定終審意見后簽署。經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽署終審意見后，將該招標采購文件提交單位負責(zé)人簽發(fā)報采購人審查并簽章，完成后報政府采購監(jiān)督管理部門備案。
六、政府采購檔案管理制度
（一）、目的
為規(guī)范政府采購代理資料的分類組卷及歸檔內(nèi)容，嚴厲政府采購代理資料的管理，制定本劃定。
（二）、適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有政府采購代理資料的歸檔管理。
（三）、組卷及歸檔要求
1、以項目工程組卷歸檔。
2、卷內(nèi)文件按相應(yīng)的.時間或序號依次歸檔。
3、文件紙XXX為A4.字跡使用不易褪色的筆書寫。
4、首卷應(yīng)列入總目錄、各分卷分冊的目錄，各分卷分冊另加本卷、冊的目錄。
5、封面、封底紙張由辦公室統(tǒng)一提供。
6、按國家檔案管理規(guī)定要求分冊裝冊。
（四）、政府采購檔案具體包孕：
1、政府采購預(yù)算執(zhí)行文件
（1）、政府采購預(yù)算表；
（2）、政府采購計劃申報表和考核表；
（3）、有關(guān)政府采購預(yù)算和計劃的其他資料。
2、政府采購前期準備文件
（1）、委托代理采購協(xié)議書；
（2）、核準采購進口產(chǎn)品的相關(guān)審批資料；
（3）、自行組織采購的申請及批復(fù)資料；
（4）、采購方式變更申請及批復(fù)；
（5）、采購文件及采購人確認記錄，包括評標辦法、評標細則、評標紀律等有關(guān)文件、資料；
（6）、采購公告、資格預(yù)審公告及其變更事項；
（7）、獲取采購文件或資歷預(yù)審文件的供應(yīng)商名單登記表；
（8）、專家咨詢論證會記錄；
（9）、已發(fā)出采購文件或資格預(yù)審文件的澄清、修改說明和答疑記錄；
（10）、供應(yīng)商資格審查情況報告；
（11）、評審專家名單及抽取記錄；
（12）、庫外專家使用備案審核表。
3、政府采購開標（含談判、詢價）文件
（1）、采購響應(yīng)文件及有關(guān)資料等；
（2）、在遞交采購響應(yīng)文件截止時間前供應(yīng)商對遞交的采購響應(yīng)文件進行補充、修改或撤回的記錄；
（3）、采購項目樣品送達記錄；
（4）、接受供應(yīng)商投標或談判的記錄；
（5）、開標一覽表；
（6）、開標（談判、詢價）過程有關(guān)記錄；
（7）、開標（談判、詢價）過程中其他需要記載的事項。
4、政府采購評審文件
（1）、評審專家簽到表及現(xiàn)場監(jiān)督人員簽到表；
（2）、評審專家評審事情底稿等評審過程記錄；
（3）、供應(yīng)商的書面澄清記錄；
（4）、評標或談判報告，包括無效供應(yīng)商名單及說明、中標（成交）候選供應(yīng)商名單等;
（5）、經(jīng)監(jiān)督人員簽字的現(xiàn)場監(jiān)督審查記錄；
（6）、評審過程中其他需要記載的事項。
5、政府采購中標（成交）文件
（1）、采購人對采購結(jié)果切實其實認看法；
（2）、中標或成交通知書；
（3）、采購結(jié)果公告（公示）記錄（含報刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等）；
（4）、公證書；
（5）、與中標（成交）相關(guān)的其他文件資料。
6、政府采購合同文件
（1）、政府采購合同；
（2）、政府采購合同依法補充、修改、中止或終止等相關(guān)記錄。
7、政府采購驗收及結(jié)算文件
（1）、項目驗收記錄；
（2）、政府采購項目質(zhì)量驗收單或抽查報告等有關(guān)資料；
（3）、復(fù)印件及附件；
（4）、其他驗收文件資料。
8、其他文件
（1）、供應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過程記錄及答復(fù)；
（2）、供應(yīng)商贊揚書、贊揚處理有關(guān)記錄及贊揚處理決定等；
（3）、采購過程中的音像資料；
（4）、其他需求存檔的資料。
七、政府采購質(zhì)疑處理制度
1、質(zhì)疑的提出。供應(yīng)商對政府采購活動有疑問而提出詢問，應(yīng)當及時予以口頭答復(fù)。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標（成交）結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害需要質(zhì)疑的，應(yīng)當以書面形式提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑期限。供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)當知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
3、質(zhì)疑對象。質(zhì)疑書應(yīng)向采購人和采購代理機構(gòu)一并提出。
4、質(zhì)疑書的基本要素。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）、被質(zhì)疑人的稱號；
（2）、具體的質(zhì)疑事項；
（3）、權(quán)益受到損害的究竟；
（4）、依據(jù)；
（5）、證據(jù)；
（6）、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
（7）、質(zhì)疑人簽章；
（8）、提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當提供本人簽字的書面材料，并附有效身份證明復(fù)印件；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當提供其法定代表人或主要負責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的，應(yīng)當提供原件。
5、供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當吻合以下條件：
（1）、參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動；
（2）、在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；
（3）、質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定；
（4）、財政部門規(guī)定的其他條件。
6、收到質(zhì)疑書后，應(yīng)及時在“收件回執(zhí)”上簽收，并在兩個事情日內(nèi)進行檢察，決定是否受理。對不吻合質(zhì)疑條件的，分別按以下劃定予以處理：
（1）、質(zhì)疑書格式不符合規(guī)定或相關(guān)證據(jù)材料不全的，應(yīng)當一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改或補充后重新提出質(zhì)疑；
（2）、質(zhì)疑內(nèi)容不吻合受理條件的，書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理，并申明理由。
對符合質(zhì)疑條件的，自收到質(zhì)疑書之日起即為受理。
7、嚴格按照規(guī)定期限認真做好質(zhì)疑答復(fù)工作。受理供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)。處理質(zhì)疑過程中，要組織有關(guān)人員對質(zhì)疑事項進行逐條調(diào)查核實，復(fù)雜的項目可以組織相關(guān)專家就質(zhì)疑事項進行核實并提出書面意見，必要時可以聽取質(zhì)疑供應(yīng)商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實后，區(qū)別不同情況分別辦理：
（1）、質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；
（2）、質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；
（3）、質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，按本規(guī)程第八條規(guī)定辦理。
8、經(jīng)審查，確認采購文件、采購過程或中標（成交）結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：
（1）、尚未開標或談判、詢價的，應(yīng)當及時修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；
（2）、招標或談判、詢價活動已經(jīng)完成，但未簽訂政府采購合同的，從中標（成交）候選供應(yīng)商中按按次另行確定中標（成交）供應(yīng)商或依法重新開展采購活動；
（3）、招標或談判、詢價活動已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂政府采購合同但尚未履行的，依法撤消采購合同，從中標（成交）候選供應(yīng)商中按順序另行確定中標（成交）供應(yīng)商或依法重新開展采購活動；
（4）、政府采購合同已經(jīng)履行的，由責(zé)任人依法承擔(dān)響應(yīng)的法律責(zé)任。
有上述（1）、（2）、（3）項情形的，采購人須事先提出書面處理意見報政府采購監(jiān)督管理部門。獲批準后，按批復(fù)意見執(zhí)行，并在政府采購監(jiān)督部門指定網(wǎng)絡(luò)上公示。
9、在處理質(zhì)疑過程中，必須嚴格做好相關(guān)保密工作，涉及下列事項的，嚴禁對外泄露：
（1）、開標前獲取采購文件的供應(yīng)商名單；
（2）、中標（成交）結(jié)果公告前評審專家信息及依法應(yīng)當保密的評審情況；
（3）、公告之前的中標（成交）結(jié)果；
（4）、不得公開的供應(yīng)商報價；
（5）、其他供應(yīng)商的投標文件；
（6）、其他可能影響采購結(jié)果公平、公正的事項。
10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，必須妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括：質(zhì)疑書、質(zhì)疑書審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)書以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。
11、在處理質(zhì)疑過程中，要客觀公正、事實求是、認真負責(zé)。質(zhì)疑答復(fù)不能答非所問，也不得將評委書面意見等同于質(zhì)疑答復(fù)，更不得敷衍推諉。對于事實清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項，因不負責(zé)任、敷衍塞責(zé)造成政府采購?fù)对V，被政府采購監(jiān)督管理部門通報批評或?qū)嵤┢渌幚淼模瑢⒁罁?jù)公司有關(guān)管理制度對項目負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行處罰及追究其他責(zé)任。
12、供應(yīng)商進行虛假、惡意質(zhì)疑的，及時向政府采購監(jiān)督管理部門舉報和匯報情況。
八、保密制度
1、為客戶保守隱秘，維護公司發(fā)展和利益，打造公司良好的服務(wù)形象，特制定保密制度。
2、全體員工都有保守秘密的義務(wù)，并且是員工的基本道德要求。
3、在對外交往和合作中，須出格注意不泄漏公司和其他投標公司的隱秘，更禁絕出賣投標公司的隱秘。
4、員工應(yīng)保守的隱秘包孕以下事項：
(1)、公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項；
(2)、招標項目的資料；
(3)、重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道；
(4)、公司非向公家公開的財務(wù)情況、銀行帳戶帳號；
(5)、其他經(jīng)理確定應(yīng)當保守的公司隱秘事項。
5、屬于隱秘的文件、資料，應(yīng)標明“隱秘”字樣，由項目經(jīng)理負責(zé)收發(fā)、通報、保管。
6、非經(jīng)核準，禁絕復(fù)印、摘抄隱秘文件、資料。
招標管理制度3
一、總則
第一條為加強單位政府釆購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，提高采購效率，降低行政成本，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、廣東省政府采購智慧云平臺實施的《政府采購需求管理辦法》要求，結(jié)合本單位實際，制定本制度。
第二條本制度所稱釆購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
（一）本制度所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
（二）本制度所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
（三）本制度所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
第三條基本原則：預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行；量入為出，保障重點工作；公正廉潔，杜絕奢侈浪費；歸口管理，提高資金效益；厲行節(jié)約，制定科學(xué)合理采購需求。
二、管理機構(gòu)及其職能分工
第四條成立始興縣機關(guān)事務(wù)管理局釆購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是對本單位釆購預(yù)算編制、執(zhí)行及評價實行歸口管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長為分管財務(wù)的副局長，成員由行政股、財務(wù)室等相關(guān)工作人員組成（人數(shù)為3人以上單數(shù)），其主要職責(zé)是∶
（一）根據(jù)國家、省、市有關(guān)政府采購的管理規(guī)定，擬定本局采購政策、自行采購目錄、標準等規(guī)范性文件，規(guī)范采購程序;
（二）編制采購預(yù)算，初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構(gòu)委托意見;
（三）審定本局采購相關(guān)事項，負責(zé)組建采購評標、驗收小組，組織評審、驗收工作并擬定綜合評審、驗收意見;
（四）負責(zé)采購文檔歸檔、預(yù)審備案等報備工作;
（五）負責(zé)電子賣場采購的組織實施;
（六）加強專業(yè)能力建設(shè)，各釆購相關(guān)人員要加強采購專業(yè)知識學(xué)習(xí)，積極參加采購方面的會議和培訓(xùn)，持續(xù)加強采購隊伍專業(yè)能力建設(shè)；
（七）本局采購領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門交辦的其他采購工作。
第五條加強績效管理，將釆購制度落實情況納入日常績效考核，實行違法違規(guī)現(xiàn)象在評先評優(yōu)中的一票否決制。
三、采購分類、方式、限額標準及組織形式
第六條依據(jù)《政府采購法實施條例》和《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》等法規(guī)制度，本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類。
（一）政府采購，是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)或政府采購限額標準以上貨物、工程和服務(wù)的行為。區(qū)分為集中采購和分散采購。
1.集中采購，是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為。
2.分散采購，是指本局將政府采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
（二）自行采購，是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程由局機關(guān)自行采購的行為。依據(jù)《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，自行采購與政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程，可相應(yīng)采取直購、競價和團購等方式通過電子賣場進行采購。
第七條依據(jù)《廣東省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》，本局政府采購方式分為公開招標采購和非公開招標采購（含電子賣場采購）。
1、公開招標采購，是指依法以招標公告的方式邀請非特定供應(yīng)商參加投標的采購方式。達到公開招標數(shù)額標準的，應(yīng)當采用公開招標方式采購。
2、非公開招標采購，是指公開招標以外的采購方式，包括邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子賣場采購以及財政部門認定的其他采購方式。符合非公開招標采購方式情形的，應(yīng)當在采購活動前向縣財政局申請審批。
第八條限額標準及組織形式。
根據(jù)《韶關(guān)市政府集中采購目錄及標準（20xx年版）》（韶財采購[20xx]19號)規(guī)定，市、縣本級政府采購限額標準：貨物項目采購預(yù)算金額100萬元以上；服務(wù)項目采購預(yù)算金額100萬元以上; 工程項目采購預(yù)算金額400萬元以上，應(yīng)委托韶關(guān)市公共資源交易中心或財政部門代理機構(gòu)名錄中的代理機構(gòu)組織。
四、采購預(yù)算編制和執(zhí)行
第九條采購實施工作必須嚴格遵循"先預(yù)算、后計劃、再采購"的工作原則，堅持預(yù)算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。
第十條采購預(yù)算編制。
（一）預(yù)算編制依法依規(guī)開展，要本著節(jié)約成本為出發(fā)點，必須建立在對市場充分了解的基礎(chǔ)上進行一般支出預(yù)算。財務(wù)室和辦公室將采購需求預(yù)算納入年度部門預(yù)算編制范圍，與年度部門預(yù)算編制工作同步進行。采購需求股室根據(jù)本年實際工作需求，制定出科學(xué)合理、合規(guī)、完整的項目采購需求（包括確定的采購標的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、期限、特征描述等要求）。
（二）部門采購需求經(jīng)部門負責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，經(jīng)財務(wù)室匯總，提交局黨支委和班子會研究審定向縣財政報采購項目預(yù)算。
（三）需要立項的工程類等采購項目，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理項目立項審批手續(xù)。
（四）納入財政投資評審范圍的項目，按規(guī)定編制預(yù)算后送縣財評中心評審，以評審金額作為政府釆購項目預(yù)算控制數(shù)。
第十一條采購預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整。
（一）采購預(yù)算一經(jīng)財政批復(fù)預(yù)算后必須嚴格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如需新增采購項目的，按本局預(yù)算管理制度規(guī)定履行審批程序。
（二）股室、中心不得辦理無預(yù)算、超預(yù)算的采購。
第十二條各采購申報部門應(yīng)按財務(wù)規(guī)定，科學(xué)合理制定采購計劃，嚴格按計劃進度執(zhí)行采購預(yù)算，原則上年初采購預(yù)算，應(yīng)當在決算年度內(nèi)組織實施。
五、采購的實施流程
第十三條 專項資金實行預(yù)算管理。辦公用房的建設(shè)和維修、公務(wù)用車的配備更新和運行、公共機構(gòu)節(jié)能、后勤服務(wù)等項目資金和平臺建設(shè)維護等各專項工作經(jīng)費實行預(yù)算管理。由各股室、中心根據(jù)業(yè)務(wù)工作開展的需要申報預(yù)算，經(jīng)財務(wù)室初審匯總后按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批。
（一）預(yù)算內(nèi)單筆在 5000 元（不含）以下的支出，由承辦股室填寫《始興縣機關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)費支出審批單》，分管股室負責(zé)人簽字、財務(wù)室審核，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后開支。
（二）預(yù)算內(nèi)單筆支出在 5000-20000 元（不含）的開支，除履行本條第（一）款審批程序外，還需經(jīng)局長審批簽字后開支。
（三）預(yù)算內(nèi)單筆支出在 20000 元（含）以上的開支，除履行本條第前二款審批程序外，需報局黨黨支委和班子會研究審定，財務(wù)室按黨組決定辦理。
特殊情況確需追加預(yù)算或超出原預(yù)算額度的，須提出書面申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按報賬簽批權(quán)限審批。
第十四條根據(jù)縣財政局批準的采購計劃和采購方式，歸本局自行采購范圍的政府采購限額標準以下、集中采購目錄以外的貨物、服務(wù)和工程，走完本局采購審批流程后，統(tǒng)一由采購承辦人在電子賣場實施采購。電子賣場采購程序如下∶
（一）采購人根據(jù)股室提出的采購需求，結(jié)合采購物資技術(shù)性能及金額大小確定是直購、競價、團購，生成預(yù)購單。
1.電子賣場直購流程∶ 物資采購承辦人根據(jù)物資領(lǐng)用審批單或?qū)徟募陔娮淤u場下單生成訂單→供應(yīng)商接單并打印訂單和電子賣場供應(yīng)合同→郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同→供應(yīng)商打印貨物清單并發(fā)貨→采購單位收貨，填寫驗收單，簽字蓋章（數(shù)量，型號，質(zhì)量等）→驗收合格后，供應(yīng)商打印發(fā)票郵寄或送達→采購單位按合同支付貨款完成結(jié)算。
2.電子賣場競價采購流程∶由采購經(jīng)辦人創(chuàng)建競價單→競價信息發(fā)布（競價時間最少為 3 天）→供應(yīng)商響應(yīng)報價（至少 2家供應(yīng)商競價）→由歸口采購部門經(jīng)辦人對競價結(jié)果審核并確認→競價結(jié)果公示（公示1天）→競價完成→生成訂單后按直購流程采購。
3.電子賣場團購采購流程∶由采購經(jīng)辦人發(fā)起或參與團購（不少于 5家）→供應(yīng)商參與報價→系統(tǒng)按最低報價自動確定成交供應(yīng)商自并公示成交結(jié)果→生成訂單后按直購流程采購。
（二）通過電子賣場采購的，收貨、接受服務(wù)或工程完工后，應(yīng)在 7個工作日內(nèi)，按照采購單或合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應(yīng)商履約情況進行驗收。并應(yīng)根據(jù)電子賣場的.提示填寫相應(yīng)的驗收單，驗收單需加蓋部門公章。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時進行索賠或退換。
（三）電子賣場采購項目驗收合格后，需入庫的應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。
（四）采購項目審批表、采購驗收單、合同、發(fā)票、固定資產(chǎn)驗收單或低值耐用品驗收單等應(yīng)作為電子賣場采購資金支付的依據(jù)。實施競價采購的，電子賣場采購競價記錄表等材料也須一并作為資金支付依據(jù)。
第十五條采購合同簽訂流程。
（一）政府采購項目合同簽訂流程，采購部門或代理機構(gòu)起草合同→合同聯(lián)審會簽小組審核合同內(nèi)容是否與招標要求一致→局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托簽訂）合同。
（二）非政府采購合同簽訂流程，采購部門或代理機構(gòu)起草合同→詢價小組審核合同內(nèi)容是否與邀標要求一致→局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托簽訂）合同。
（三）電子賣場采購合同簽訂流程，電子賣場自動生成采購合同→局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托簽訂）合同。
第十六條政府采購合同履行完后，采購人以及參加本項標的投標人或者第三方機構(gòu)一同按合同要求進行驗收，并出具簽章驗收書，參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)意見，作為驗收書資料一并存檔。
第十七條采購驗收完成后，及時辦理財務(wù)報賬。
（一）采購過程中聘請相關(guān)專家的勞務(wù)費參照《廣東省政府采購項目評審勞務(wù)報酬管理辦法》執(zhí)行。
（二）根據(jù)合同約定如扣留有質(zhì)保金的，質(zhì)保金的扣留時間嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行。支付質(zhì)保金時，需由采購部門向財務(wù)室提出付款申請，并提交質(zhì)保期滿項目運行狀態(tài)合格意見。
六、采購公開
第十八條 根據(jù)縣財政局要求在采購限額標準以上依法實行政府采購的貨物、工程、服務(wù)項目均應(yīng)當公開采購意向，可選擇公開渠道為“廣東省政府采購網(wǎng)”或是本單位門戶網(wǎng)站。采購意向公開內(nèi)容應(yīng)當盡可能清晰完整，具體應(yīng)包括五個方面的內(nèi)容，分別是采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間和其他需要說明的情況，格式按照韶財采購〔20xx〕19號文的附件執(zhí)行。
第十九條采購信息發(fā)布時間。
（一）競爭性談判（競爭性磋商、詢價）公告的期限為 3個工作日;
（二）招標公告、資格預(yù)審公告的期限為 5 個工作日;
（三）單一來源公示的期限不得少于 5 個工作日;
（四）中標（成交）公告應(yīng)當在確定中標（成交）供應(yīng)商后2 個工作日內(nèi)發(fā)布，公告期限為 1 個工作日。
七、完善機制
第二十條強化監(jiān)督。完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，提高本單位采購工作的透明度。任何股室和個人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規(guī)避招標。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。參與本單位采購活動的股室和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構(gòu)巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正當利益。不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為，代理機構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理，于第二年單位檔案整理時移交單位檔案管理人員，保存期限自采購活動結(jié)束之日起 15年。采購檔案包括采購決策意見、招標文件、投標文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料（包括音視頻資料）.
八、其他事項
第二十二條其他未盡事項，按照縣機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理工作制度執(zhí)行落實。本制度自發(fā)布之日起實施。
招標管理制度4
置業(yè)集團公司招標采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個集團采購管理系統(tǒng)。
第二章供應(yīng)商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到'以需定購',才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個具體項目的采購負責(zé)人。
(三)項目負責(zé)人應(yīng)與項目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標要求進行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標以及到貨時間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商
(一)可通過internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。
(二)采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識和行業(yè)知識,力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。
(三)嚴禁供應(yīng)商與項目部私下單獨接觸,供應(yīng)商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復(fù),嚴格執(zhí)行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會。
第五條供應(yīng)商資格預(yù)審
(一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括:供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場信譽、財務(wù)狀況以及過往業(yè)績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進入招標采購程序的材料,供應(yīng)商必須提供樣品。由項目負責(zé)人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應(yīng)的的項目負責(zé)人來統(tǒng)一草擬,在招標文件中應(yīng)規(guī)定:供應(yīng)商投標需分商務(wù)標和技術(shù)標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項目部擬定,項目負責(zé)人應(yīng)積極與項目部溝通以準確確定技術(shù)部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責(zé)人的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對其進行初步審核。
第八條法務(wù)部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規(guī)定,所有的招標文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標更有優(yōu)勢,也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標邀請。
第十條發(fā)售招標文件
(一)根據(jù)我國招標法的有關(guān)規(guī)定,我司對招標文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標人自行自愿購買。
(二)標書費的多少一般根據(jù)招標項目總金額來確定,招標文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標人中標與否,標書費概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應(yīng)商有要求勘測現(xiàn)場的,相應(yīng)的項目采購負責(zé)人必須陪同前往。具體的時間行程安排,相應(yīng)的項目負責(zé)人應(yīng)先與項目部溝通后確定,不允許供應(yīng)商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應(yīng)商就招標文件中的疑問進行答疑,必須使供應(yīng)商對招標文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來可能有實力中標的供應(yīng)商被廢標,影響采購的整個進度和質(zhì)量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責(zé)人在收取投標文件時應(yīng)仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內(nèi)容應(yīng)包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。
第十四條開標和評標
(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。
(二)開標前必須擬好評分標準,并確定商務(wù)標和技術(shù)標的比重。
(三)評標應(yīng)從技術(shù)標、商務(wù)標兩方面評審,由相應(yīng)的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標時做好相應(yīng)的開標記錄:參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。
(五)按照技術(shù)標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務(wù)談判
第十五條要求供應(yīng)商第二次報價
和技術(shù)標得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系,要求他們在價格再次下降,并根據(jù)最新的報價在剩下的'七家供應(yīng)商中選出前五名。
第十六條要求供應(yīng)商第三次報價
和供應(yīng)商再次聯(lián)系,要求他們進行第三次報價,并以價格為標準在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報價后,正式進入談判程序,首先由招標項目負責(zé)人與選出的供應(yīng)商進行4次談判,并做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結(jié)束后,由各項目負責(zé)人的直接上級與供應(yīng)商進行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價格上的整體實力,初步確定中標供應(yīng)商,做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負責(zé)人與初步確定的中標供應(yīng)商進行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務(wù)談判原則
(一)'毛巾擠水':要求供應(yīng)商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為'毛巾擠水'過程,通過這兩次報價使采購價格初步下降。
(二)'毛巾烘干':在要求供應(yīng)商第三次報價后,開始正式進入談判階段,通過'三輪七次'不同層次的談判,達到進一步降低價格的效果。
(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應(yīng)商不談判;沒有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權(quán)。
(四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務(wù)部進行審核。審核通過后,由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章,進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會
作為采購人員,我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經(jīng)辦評審后,我方在合同上簽字前可以進一步與供應(yīng)商就價格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應(yīng)商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責(zé)人應(yīng)及時通知未中標供應(yīng)商做好回訪工作,并根據(jù)招標文件的規(guī)定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到'一材一檔',存檔資料應(yīng)包括:供應(yīng)商的投標文件、投標供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實施后,前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。
采購管理中心
招標管理制度5
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標活動，維護學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由工程建設(shè)類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責(zé)，后勤管理處負責(zé)招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設(shè)項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標和學(xué)校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標：
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標采購：
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結(jié)果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標的，一般按下列程序進行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據(jù)、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。
1.招標公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學(xué)校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。
基本建設(shè)項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應(yīng)當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項目學(xué)校與中標人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的`條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀監(jiān)審辦公室負責(zé)對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
招標管理制度6
為保證工程項目建設(shè)的投資效益，控制項目施工進度，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂
（一）、工程施工進度計劃
施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應(yīng)按照時標網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計完成的工作量和形象進度。
（二）、年度進度計劃
施工單位應(yīng)每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的`工程總體進度計劃或其修計的計劃，向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃，以供審查。該計劃應(yīng)包括本年度估計完成的和下一年度預(yù)計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。
（三）、工程進度計劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進度計劃進行一次修訂，并應(yīng)在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進程中，如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃，監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進度計劃，仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進度計劃，應(yīng)包括：
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
（四）、進度計劃的審批
監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進度計劃（或修訂后的進度計劃）后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面：
1、 總進度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理，邏輯關(guān)系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應(yīng)計劃是否滿足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行；
6、 監(jiān)理工程師應(yīng)進行進度計劃本身的風(fēng)險分析，揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開工
（一）、項目開工：施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報告，監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后，應(yīng)在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。
（二）、分項工程開工：施工單位應(yīng)在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后，分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進度管理
（一）、月進度報告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括：
1、上月計劃進度；
2、實際完成進度情況；
3、對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見和建議。
招標管理制度7
第一條為規(guī)范工程施工招標工作，維護工程參與當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標遵循公平、公正、科學(xué)、誠實信用和擇優(yōu)的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標的工程必須進行招標；按照規(guī)定不必進行招標的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標或直接進行發(fā)包。
第四條工程管理部門，可直接編制招標文件進行招標；工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時，可委托具有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標。
第五條工程招標應(yīng)選擇資質(zhì)等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構(gòu)。概算總額大于5000萬的工程應(yīng)通過招標或議標的'方式選擇招標代理機構(gòu)；概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結(jié)構(gòu)。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應(yīng)對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表，嚴格履行招標文件審查程序，經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標代理機構(gòu)發(fā)布招標文件。
第七條中標單位確定后，主管部門應(yīng)及時與中標單位簽訂施工合同，合同價應(yīng)與中標價相一致，合同的主要條款應(yīng)與招標文件相一致。
招標管理制度8
為進一步加強醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)20xx年70號）和《XX市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》（潭糾辦發(fā)20xx年1號）的相關(guān)規(guī)定和要求結(jié)合醫(yī)院實際特制定本制度。
一、藥劑科應(yīng)在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全院的藥品采購、儲存、保管和供應(yīng)工作。
二、藥庫由專人管理，應(yīng)設(shè)置藥庫管理員及藥品采購人員負責(zé)藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應(yīng)具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識，嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。
三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加年度省級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權(quán)的配送企業(yè)進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關(guān)證照復(fù)印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定年度《購銷協(xié)議》、《質(zhì)量保證協(xié)議》、《誠信經(jīng)營協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》。
四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購相關(guān)的法律法規(guī)，按照參加湖南省級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格執(zhí)行中標購進價和零差價銷售,按照上級招標負責(zé)部門的要求及時在醫(yī)院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標最新中標執(zhí)行價格,執(zhí)行的結(jié)果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。
五、對于年度藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必
須按照上級藥品集中招標負責(zé)部門的具體要求完善相應(yīng)的備案采購工作，經(jīng)同意后才可進行采購。
六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)省級集中招標中標結(jié)果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應(yīng)有一定的`儲備量以保障臨床正常用藥和應(yīng)急醫(yī)療的需要。
七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。
八、在采購活動中，應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標等藥品進入醫(yī)院。對不符合質(zhì)量標準和有關(guān)規(guī)定者不得采購入庫。
九、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫，對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結(jié)果的供貨單位要及時向上級招標采購負責(zé)部門匯報以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進行。
十、庫房購進調(diào)出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關(guān)信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關(guān)信息。
十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離制度。
十二、藥劑科采購人員、庫房管理人員、財會人員各司其職，在藥劑科主任的領(lǐng)導(dǎo)下抓好質(zhì)量關(guān)和入出庫管理關(guān)，保證賬務(wù)相符。
招標管理制度9
為加強醫(yī)院醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品的管理，杜絕購銷中的不正當行為，特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的購置，首先由使用科室向醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會提出申請，并對其社會效益和經(jīng)濟效益進行論證。
二、總務(wù)科接到科室的申請后就有關(guān)資料等相關(guān)信息進行調(diào)研，并將調(diào)研情況上報醫(yī)院。
三、醫(yī)院組織有關(guān)人員進行討論，并委派一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主任、使用科室主任、使用人員等到相關(guān)醫(yī)院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察，最后將結(jié)果報院委員會研究決定并組織實施。
四、在公開、公正、公平的`原則下，對至少2個以上的商家進行議標或招標，其價格原則上不得高于同地區(qū)同類型號產(chǎn)品的價格。
五、根據(jù)使用科室提出的申請，經(jīng)總務(wù)科審理后，報相關(guān)部門審批，并有醫(yī)療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區(qū)同類型號的價格，購置數(shù)量大的按招標程序進行。
六、高值耗材的采購，嚴格按上海市招標管理辦法執(zhí)行，任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和各種物品時，任何人不得接受廠家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。
八、采購計劃每季度由醫(yī)療器械管理委員會研究一次（特殊情況可隨時召開）。
九、后勤物資采購時，先由總務(wù)科列出計劃報院長辦公會議研究同意后，委派3人以上（一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主任、使用科室主任）組成采購小組進行購置。
十、采購醫(yī)療器械應(yīng)遵循質(zhì)量第一的原則，把好采購質(zhì)量關(guān)。
招標管理制度10
為進一步加強醫(yī)院內(nèi)部工程，設(shè)備物質(zhì)招標采購的管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，確保工程、設(shè)備、物質(zhì)招標采購質(zhì)量，保證人民群眾的身體健康和國有財產(chǎn)安全，特制定醫(yī)院內(nèi)部招標采購管理制度。
第一條
凡院內(nèi)自己招標項目（法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)）醫(yī)院均可采取醫(yī)院內(nèi)部邀請招標和議標或詢價采購管理規(guī)定。
第二條
邀請招標，議標或詢價采購，可以以信譽好，履約能力強，有抗風(fēng)險能力，無不良業(yè)績等企業(yè)、公司、自然人中選擇，但參與招標原則上不少于三家。
第三條
對參與招投標公司或自然人有不良業(yè)績者（二年內(nèi)）一律取消招投標資格，招標應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第四條
醫(yī)院內(nèi)部招標采用最低合理價及綜合評估法，并結(jié)合工程、設(shè)備、物質(zhì)特點以及合同方式等多方面因素選定合理的`評分辦法。
第五條
擇優(yōu)選定的中標人必須照招標人所提出有關(guān)條款為依據(jù)簽訂經(jīng)濟責(zé)任合同，并按合同條款認真履行義務(wù)。
第六條
中標人如有不良業(yè)績，為一票否決制，擇優(yōu)選定的中標人報醫(yī)院備案或有關(guān)會議通過方可執(zhí)行，對投標人的業(yè)績好壞可納入評定信譽等級和評標依據(jù)。
第七條
根據(jù)招標人的招標性質(zhì)和內(nèi)容，為保證招標項目中合同的全面履約，凡中標人應(yīng)繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金%。
1、從做過的工程或成交的項目中結(jié)算收入中余額作為保證金提取。
2、從每月工程或項目款中扣除。
3、一次性繳納。
合同履約金（包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的范圍及施方其它款項）違反規(guī)定者招標人可在此范圍內(nèi)處理并轉(zhuǎn)入中標人。
第八條
凡醫(yī)院內(nèi)部項目，由主管部門負責(zé)組織實施。（包括論證報告、資金審查并向院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W械物采購委員會報告），經(jīng)形成決定后對外招標。
第九條
因其他原因，凡在中標開標前，招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時施工等費用，由招標雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說明進入合同。
第十條
中標人工程、項目、設(shè)備安裝竣工或完工后按有關(guān)標準應(yīng)自已進行一次實施性情況綜合評定，并報送業(yè)主。
第十一條
所簽訂的合同必須報院有關(guān)主管部門備案，并同時報復(fù)印件給財務(wù)科備案，并按此依據(jù)作為結(jié)算憑據(jù)。
第十二條
合同履約金對工程竣工驗收后，在合同約定的期限內(nèi)無不良情況或質(zhì)量問題歸還給中標人。
第十三條
工程竣工后或大型設(shè)備的驗收應(yīng)進行內(nèi)部審計、審計部門應(yīng)提供審計報告，審計結(jié)束后，方可結(jié)算。
第十四條
在工程合同簽訂中應(yīng)盡量明確，工程量清單和補充原則和方法，工程量調(diào)整原則及計算合法，綜合單價調(diào)整原則和方法等多種因素應(yīng)盡量考慮進去形成約定。
招標管理制度11
第一章總則
第一條為了加強醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條招標投標應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，堅持質(zhì)量第一和質(zhì)量價格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。
第二章組織管理
第三條醫(yī)院成立招標委員會，人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專家組成，負責(zé)對招標事項進行決策。招標委員會下設(shè)招標辦公室，負責(zé)組織醫(yī)院招標的日常事務(wù)工作。
第四條醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀委、工會、支部書記代表組成，主要職責(zé)負責(zé)招投標監(jiān)督工作。
第五條醫(yī)院組建招標評審專家?guī)欤藛T由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會計師)等學(xué)科知名專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標委員會批準。評標專家實行動態(tài)管理，每次招標從專家?guī)熘须S機抽選一定比例的專家參加評標。
第六條醫(yī)院項目申購部門負責(zé)編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開招標采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項目。
第七條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我院認為必要的，委托招標代理機構(gòu)進行招標，盡量減少自行招標。
第八條招標辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標規(guī)定要求提交的招標采購項目申請，組織發(fā)標、開標和評審工作，公布中標結(jié)果，將結(jié)果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時歸醫(yī)院檔案室。
第三章招標范圍
第九條凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項目均應(yīng)納入招標采購范圍，招標金額限定如下：
（一）藥品類：除參加政府集中招標采購的以外，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險目錄、臨床應(yīng)用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關(guān)藥品招標的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[20xx]308精神，有下列情形之一的'不實行招標采購：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認定的其他情形需進行緊急采購的藥品。
（二）醫(yī)療器械類：單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費大于2萬元的醫(yī)療設(shè)備；
（三）后勤物資類：單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤類、消防器材。
（四）基建工程類：經(jīng)醫(yī)院批準立項，項目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項目。
（五）信息設(shè)備：單臺次、一次性總額招標超過及年使用量大于2萬元的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。
（六）單項5000元以上的廣告設(shè)計、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項目。
（七）其它由招標委員會決定的招標項目。
第四章招標程序
第十條醫(yī)院招標遵循以下程序：
（一）按照醫(yī)院規(guī)定的招標范圍，由各有關(guān)科室提出招標項目申請，確定招標品種、數(shù)量、預(yù)算金額，經(jīng)辦科室須詳細填寫《招標申請書》，并出具可行性論證報告。
（二）招標項目必須經(jīng)招標委員會作出決策。招標項目確定后，對于設(shè)備招標，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術(shù)人員進行討論，討論結(jié)果和上報技術(shù)參數(shù)要簽名確認。
（三）醫(yī)院招標委員會批準后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標申請書》和可行性論證報告（設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。
（四）招標方式、招標時間由招標委員會主任組織會議決定。
（五）招標辦公室編制招標文件、合理確定標底價格，院長批準后發(fā)布招標公告，嚴格按照招標文件的要求進行招標
（六）招標辦公室和相關(guān)職能部門審核投標企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性，查看證照是否齊全、真實，并出具審核報告簽名確認。
（七）根據(jù)招標項目的需要，選擇公開招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。
（八）開標前應(yīng)將投標情況報院長審核，由院長辦公會或招標委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進行討論決定是否開標。
招標管理制度12
為確保工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計文件，協(xié)助設(shè)計單位、監(jiān)理單位和承包單位進行設(shè)計交底和圖紙會審，通過設(shè)計交底，使承包單位了解設(shè)計意圖、質(zhì)量標準和設(shè)計人員對施工的要求，通過圖紙會審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設(shè)備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權(quán)謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料，確保每項工程質(zhì)量。
3、會同監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，按相關(guān)標準規(guī)定要求進行檢驗，對產(chǎn)品達到合格與否做出確認。需要進行復(fù)試的材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進行現(xiàn)場抽樣，共同送以檢測部門進行復(fù)試，復(fù)試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質(zhì)證明的原材料及構(gòu)配件，不準進入施工現(xiàn)場。
4、加強工程質(zhì)量檢查，建設(shè)單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項工程進行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)，幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認真按照標準、規(guī)范、設(shè)計圖紙和合同要求進行施工。根據(jù)工程項目情況，加強工程質(zhì)量管理，主要項目如土建工程（基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等。基建人員會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程，做好施工紀錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程，工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段，應(yīng)把重點放在工序過程中的'檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質(zhì)量，進到符合約定標準。
5、嚴格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴格安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進行。
6、施工中要嚴格按照國家的相關(guān)管理規(guī)定進行工程質(zhì)量管理，施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機構(gòu)，完善質(zhì)量責(zé)任制。
招標管理制度13
第1章 總則
第1條 為規(guī)范對公司采購招標的管理，選擇合格的投標方，維護公司利益，特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項目物資采購的招標。
第3條 原則上項目造價在××萬元及以上時，項目物資采購必須通過招標的辦法選擇合作單位，并且至少有三家以上的單位參與競標。
第4條 有下列情形之一者，可以不采用招標方式。
1．項目造價在××萬元以下時，項目部可選擇三家以上合作機構(gòu)，按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇合作單位，填報《供應(yīng)商考察結(jié)果審批表》經(jīng)公司招標小組審批后即可。
2．經(jīng)公司董事會審批過的、與公司確立了長期合作伙伴關(guān)系的項目。
3．某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標時應(yīng)遵守以下6項原則。
（1）全面招標原則，凡符合招標條件的項目全部招標。
（2）整體招標原則，項目作為一個整體進行招標，不允許拆分。
（3）資質(zhì)審查原則，參加投標的單位必須通過公司的資質(zhì)審查。
（4）低價中標原則，在同等情況下，價低者中標。
（5）透明公正原則，整個招標工作的程序、步驟等全部公開，禁止暗箱操作。
（6）保密原則，做好標底、投標文件、評標、定標等的保密工作，以避免影響招標的公平性。
第2章 招標的管理機構(gòu)、職責(zé)
第6條 項目采購招標管理由公司設(shè)立的.招標工作小組全面負責(zé)，工作小組由項目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理等人員組成，招標小組進行集體決策。
第7條 招標工作由采購主管組織人員具體執(zhí)行。
第8條 招標過程中各相關(guān)人員的職責(zé)。
（1）項目部人員提出全面的招標要求，組織人員負責(zé)招標的執(zhí)行工作，監(jiān)督招標工作的進程。
（2）采購人員負責(zé)預(yù)審?fù)稑藛挝坏馁Y質(zhì)，建立合格投標商的檔案，編制招標文件。
（3）財務(wù)部人員，負責(zé)與其他部門共同編制標底、參與評標工作。
第3章 對投標方的要求
第9條 項目采購的投標單位必須經(jīng)過公司招標小組的審查方可參加競標，所有項目采購招標必須從合格投標單位中選擇。
第10條 合格的投標單位必須滿足以下要求。
（1）證照齊全、管理規(guī)范。
（2）在行業(yè)中有一定的知名度，技術(shù)力量與資金實力雄厚。
（3）在以往的經(jīng)營中信譽良好。
（4）近三年無重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
第11條 對合格投標單位的評估不是一成不變的，應(yīng)每隔一段時間重新進行評估，評估內(nèi)容包括投標單位工作的質(zhì)量、進度、與公司的配合程度等，評估結(jié)果記入其檔案作為選擇依據(jù)之一。
第4章 招標的過程及要求
第12條 招標的過程一般分為制訂招標計劃、編制招標文件、發(fā)布招標信息、解答招標疑問、開標、評標、定標、發(fā)中標通知及資料保管9個階段。
第13條 招標工作小組負責(zé)根據(jù)項目部提供的資料編制整體招標計劃，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
第14條 招標文件。
（1）招標文件由采購主管組織相關(guān)部門人員共同起草，經(jīng)招標工作小組審批后作為公司的標準格式文件。
（2）規(guī)范的招標文件應(yīng)包括正文與附件。
①正文內(nèi)容，即招標內(nèi)容，包括招標范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、物資需求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責(zé)任、投標押金、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等。
②附件內(nèi)容，包括物資需求清單、擬簽的合同等。
（3）招標文件中的物資需求應(yīng)包括計價文件約定、合同造價的包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價格、采購過程中各種費用的
提取方式及報價明細表等內(nèi)容。
（4）施工類工程采購招標一般根據(jù)施工圖中所需材料、設(shè)備編制標底，以標底作為評標的重要依據(jù)，若施工圖不能及時提供，應(yīng)采用費率招標。
（5）采用費率招標的項目必須在招標文件與合同中明確計費的依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后及時根據(jù)施工圖的預(yù)算和中標費率確定采購物資的造價，雙方就核對后物資總造價簽訂補充協(xié)議。
第15條 招標信息的發(fā)布與投標邀請。
（1）招標信息應(yīng)在當?shù)刂饕膱蠹埳匣蚪ㄔO(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布，按政府有關(guān)部門的規(guī)定辦理發(fā)布手續(xù)。
（2）實行邀請投標時，邀請對象從采購經(jīng)理提供的合格投標商檔案中選取。
（3）若合格投標單位檔案中沒有合適的投標單位，由招標工作小組重新組織考察確定符合要求的投標方，錄入合格投標單位檔案。
第16條 發(fā)標與答疑。
（1）在向投標單位發(fā)放招標文件前，招標工作小組需根據(jù)項目要求和公司規(guī)定對投標方進行資質(zhì)審查。審查內(nèi)容參考本制度第10條的相關(guān)內(nèi)容。
（2）招標答疑要做好記錄工作，記錄文件應(yīng)作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
第17條 開標。
（1）在投標文件收取截止日期后，原則上不再接受任何投標文件。
（2）項目部組織人員進行開標工作，開標工作在招標工作小組監(jiān)督下進行，開標時應(yīng)現(xiàn)場拆分，參與開標的全體人員簽字確認，并將記錄開標內(nèi)容與過程的文件資料進行存檔。
第18條 評標與定標。
（1）評標、定標時一般采用最低投標價法、綜合評標打分法與合理最低投標價法進行評議，根據(jù)貨比三家的原則對各投標商的投標文件進行充分、科學(xué)的比較與論證。
（2）招標工作小組應(yīng)根據(jù)招標文件中的相關(guān)要求，并結(jié)合項目的具體狀況，客觀、公正地制定評標辦法。
（3）評出的中標單位必須滿足招標文件規(guī)定的要求，并且投標價格原則上應(yīng)該是合理的最低價。
（4）在投標與定標的過程中，與投標單位有利害關(guān)系的相關(guān)人員應(yīng)回避。
（5）評標過程中，如果投標單位的標價相同或接近，則應(yīng)對比投標方的企業(yè)信譽、資質(zhì)、以往業(yè)績等，在這些方面占優(yōu)勢的企業(yè)可優(yōu)先中標。
（6）確定中標單位后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)向中標單位發(fā)出《中標通知書》，并將結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。
第19條 招標結(jié)束后，采購經(jīng)理應(yīng)及時與中標單位簽訂合同，并收集整理招標過程中的全部資料進行分類、存檔。
第20條 有下列情形之一者，必須重新進行招標。
招標管理制度14
第一條產(chǎn)品經(jīng)銷公司物資(或服務(wù))采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統(tǒng)一管理、分級實施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務(wù))的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責(zé)二級物資(或服務(wù))或集團公司授權(quán)采購的一級物資(或服務(wù))的集中采購。
第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購招標管理。
第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設(shè)急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷公司授權(quán)所屬單位采購的物資,需要對采購過程進行監(jiān)督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內(nèi)部審批后自行實施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。
第四條采購計劃管理
物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達的年度投資計劃或財務(wù)預(yù)算安排編制采購計劃,按照分級管理權(quán)限,經(jīng)計劃或預(yù)算管理部門審核后,按計劃實施采購。采購時盡量采用招標采購方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責(zé)編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。
第五條供應(yīng)商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應(yīng)盡量在集團公司物資供應(yīng)商庫內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購前期應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作,采購過程中做好供應(yīng)商管理工作,采購過程結(jié)束后應(yīng)對供應(yīng)商進行評價,并報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。
第六條采購實施
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購實施應(yīng)按照集團公司規(guī)定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應(yīng)加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監(jiān)督管理工作。
第七條公司招標工作應(yīng)遵守的原則
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審查”的原則。
1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專家?guī)臁f(xié)作企業(yè)準入目錄。
2.二級管理:實行產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位分級管理。
3.分級授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標工作實行兩級實施,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組織招標。
4.歸口審查:對招標項目中的有關(guān)內(nèi)容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級相關(guān)專業(yè)部門審查。
第八條招標管理機構(gòu)
產(chǎn)品經(jīng)銷公司成立招投標管理委員會,負責(zé)本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專門研究機構(gòu),負責(zé)對公司招投標決策進行研究,并做出審議。
招投標管理委員會下設(shè)辦公室,招標辦設(shè)在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負責(zé)招投標管理委員會的日常工作。
第九條招標的范圍與權(quán)限
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責(zé)所屬單位招標工作的.監(jiān)督和對重大項目招標方案的初審,并負責(zé)上報集團公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷公司招投標的管理權(quán)限包括公司機關(guān)及所屬全資公司的工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標項目。
所屬全資公司負責(zé)對其授權(quán)范圍內(nèi)招標工作的實施、監(jiān)督及管理。
第十條評標專家?guī)旃芾?/p>
公司建立集團公司評標專家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標辦負責(zé)組建和動態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績考核和年度資格審查情況,適時進行調(diào)整。
評標專家?guī)煸u標專家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標活動。
第十一條招標代理機構(gòu)管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構(gòu)準入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。控參股公司優(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構(gòu)。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標代理機構(gòu)的服務(wù)情況進行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。
第十二條招標實施管理
(一)招標必須滿足公司規(guī)定的條件才能組織實施。
(二)招標應(yīng)當按不高于批準的概算投資額或財務(wù)預(yù)算額進行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應(yīng)當按照管理權(quán)限報投資或預(yù)算管理部門審批。
(三)招標應(yīng)當按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開招標或邀請招標的形式。
(四)招標應(yīng)建立評標委員會,評標委員應(yīng)當在相關(guān)部門監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專家組成,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位招標不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標;
(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規(guī)避招標;
(三)所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;
(四)其他違反公司招標規(guī)定的行為。
第十四條非招標采購管理原則:
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷公司實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審查”的原則。
招標管理制度15
一、采購管理制度的特點是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來的，采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求，口說無憑，應(yīng)以文字的形式固定下來，作為大家共同的行動綱領(lǐng)，對任何人、任何采購活動均起規(guī)范作用。文字化的采購制度可以張貼起來，也可以打印成冊，分發(fā)給每一個采購人員，要求大家領(lǐng)會其內(nèi)容，自覺地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購制度都應(yīng)在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部條件、企業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)特點以及采購人員本身實際情況的基礎(chǔ)上制定，應(yīng)切實可行。不同類型企業(yè)的采購制度可以有差異，即使是同一個企業(yè)在不同時期也應(yīng)有不同的采購制度，我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度，強調(diào)采購制度在實施貫徹中的'切實可行性，而不是僵化的教條與清規(guī)戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定，采購人員應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，只制定制度而不加強執(zhí)行與實施的監(jiān)督，這樣的規(guī)定、制度是毫無價值的。在實際運作中，對違反制度的采購人員應(yīng)有相應(yīng)的制裁措施，應(yīng)提倡采購制度的嚴肅性。
4、協(xié)調(diào)性
采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)，把上下級工作、前后環(huán)節(jié)工作有機地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來，以體現(xiàn)集體利益。
5、相對穩(wěn)定性
采購制度已確定，一般地，短期內(nèi)不要變動，通常一兩年、甚至更長時間應(yīng)保持穩(wěn)定，便于大家執(zhí)行。如果經(jīng)常變動，采購人員剛剛領(lǐng)會了老制度，又出現(xiàn)了新制度，這樣就會難以適應(yīng)，容易造成采購工作的混亂。當然，采購制度并不是長期固定不變的，隨著外部環(huán)境的變化，企業(yè)內(nèi)部條件的改進，采購制度也可以適當進行調(diào)整。
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