施工安全應急預案(優選)
在我們平凡的日常里,有時會突發意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常需要預先制定應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的施工安全應急預案,希望能夠幫助到大家。
施工安全應急預案1
一、指導思想
以教育部關于《中小學幼兒園安全管理辦法》為指導,本著全員參與,安全第一,疏散有序的原則,為保證我園在破壞性地震預報或破壞性地震發生后,快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失。防止發生人群擠壓、踩踏的事故,保障師幼的身體健康和生命安全。特制定本預案。
二、應急領導小組的組成
應急領導小組
組長:楊金榮
職責:加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
副組長:潘永宏
職責:協助組長實施本方案,對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷,協助組長確定應急方案,組織各組按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。
成員:各班老師、門衛。
三、組織落實,宣傳到位
1、加強宣傳工作,要讓學生了解地震是怎樣發生的,地震的前兆是那些,發現異常情況要及時報告。水的變化:(天旱井冒水,無雨水變渾,噴氣又發響)動物的變化:(騾馬發驚不進圈,豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無蹤影,雞飛上樹狗哀嚎。魚兒浮頭躍出水,鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動,老鼠搬家四處逃。摸清習性辨真假,發現異常要報告。綜合分析作判斷,群測群防很重要)上課期間,活動室內所有通道和門都不加鎖,所有通道內不堆放雜物,保證所有通道暢通。
2、加強安全預防教育,使每一位師幼都熟悉緊急疏散的'線路,學習自救自護知識,隨堂教師均要熟悉組織工作。
3、值班人員發現地震緊急情況,立即發出緊急情況信號,并向110報警,報警后,應根據地震險情的情況和部位,向周圍人員發出險情信號,并通知值班領導和有關部門,值班領導和值班人員接到險情的報警后,應迅速按緊急情況安全疏散應急預案,進入各自的工作部位,疏散人員。
4、地震發生時,各班級都要聽從幼兒園的統一指揮,幼兒園教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。
5、各班要訓練有素,能夠隨時以單、雙列縱隊有續快速地撤離教學區,到達操場指定的地點集中并迅速清點人數報告到負責人。
6、幼兒園要建立一支思想過硬的搶險隊伍,由園長統一指揮。
四、制度健全,措施到位
1、幼兒園制定一套完整的防震、防災工作制度。
2、幼兒園及時檢查并消除校內防震的隱患,該加固的要加固,該拆除的要拆除。
3、合理擺放物品,通道要無雜物堆積,易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。
五、緊急疏散具體安排
。ㄒ唬┚o急避震
1、聽到警報聲,要保持鎮定,切莫驚慌失措,應盡快躲避到安全地點。
2、在教室內的學生應立即就近躲避,身體采用俯臥或蹲下的方式,躲到墻角,以保護身體被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中,另一只手護頭。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,并可拿課本等物遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學,也應立即選擇有利的安全地點,就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
6、疏散后的集結點為空曠的地方,并要用雙手抱頭,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預案分工,迅速到教室檢查避震情況,發現采取不正確措施的,要及時糾正。
(二)緊急疏散
1、聽到警報后,由班主任或科任教師組織本班學生按照幼兒園規定的緊急疏散線路快步、有續地撤離教學區到操場指定集合地點。
2、班級撤離順序,以小組為單位,快速自然形成單列縱隊,快速撤離教室(切莫驚慌失措、快速奔跑,造成秩序混亂)。
3、撤離線路及集合地點:
所有幼兒直接從教室的前后門口跑向操場中央。
。ㄈ┘系攸c及相關要求:
集合地點:幼兒園操場
要求:各班幼兒務必走指定的線路;疏散時不能擁擠,不能等人排隊,要自然形成單列縱隊;不能大聲喧嘩,要保證有效指揮;幼兒按要求進入操場后,按廣播操隊形站立后雙手抱頭下蹲并由班主任清點人數后報告到指揮處。
六、紀律要求
1、進入防震緊急狀態后,幼兒園指揮部將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出全園職工必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案一旦啟動,全校教職工必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。
施工安全應急預案2
泰山石化倉儲二期工程項目目前施工進入受限空間作業階段,主要控制點的是罐區內的施工作業和油漆防腐的罐內噴涂施工。針對以上兩個施工控制點特制定以下受限空間作業的安全管理方案。
一、本預案是針對施工中各種不同的緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;而且可以指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故,從而降低人員傷亡和財產損失。施工中的緊急情況是指具有突發性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失的各類建筑工傷事故。
二、成立施工緊急情況應急領導小組,負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理負責落實,若總指揮外出,由項目執行經理擔任副總指揮給予落實,當副總指揮不在的情況下,由現場技術負責人進行落實。實施救援工作的展開,具體人員安排詳見應急預案組織機構。
三、當在受限空間施工作業中發生高溫的各種緊急癥狀情況時,接到緊急情況報告后,應立即啟動本預案。在第一時間分別向項目應急救援指揮中心、“120”救護中心求助,并向公司、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發生后,還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續情況。
四、在施工中緊急情況發生后,項目部即視情況成立救援現場指揮部,由項目經理擔任事故現場總指揮,并成立以下領導小組:
指揮部領導小組辦公室設在項目經理部。
領導小組
組長:張俊峰
副組長:姚曉明
楊建新
王少江
林嘉福
史龍生
小組成員:
防暑降溫保障小組:姚曉明
周志偉
金建華
蔡鵬翔
張旺林
黃仁華
信息聯絡小組:楊建新
王秀妹、丘德超、郭祥輝、劉用惠
安全保障(警戒)小組:林嘉福
黃敏、陳嚇勇、陳承志、余聰其、許翔鶴
醫療救護組:史龍生
莊毅斌、葉孝基、黃承鑒
張永華、王勤
后勤保障組:王少江
李裕彬
朱文淵
吳金順、李小冰
1、保障小組
夏季施工過程中,因受限空間施工位置狹小,勞動強度大等方面的影響,給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全,為作業人員營造一個有保障、舒適的環境,在作業人員發生高溫不良反應時,由組長立即組織該組成員,對事故人員進行轉移、與控制,增加罐內通風排氣等措施。使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯絡小組
由組長負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態發展情況,及時向上級報告及有關部門的聯絡。
3、安全保障(警戒)小組
對撤離區和安置區內的治安工作,由安全員擔任組長并組織隊員負責對險情發展狀況進行監控,防止影響施工工期,并對各班組人員加強安全教育,以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查,消除安全隱患,以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現場醫療救護小組
當事故發生時,由組長組織組員對傷員進行現場分類和急救處理,負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫院轉送。救護人員的主要職責是:進入事故發生區搶救傷員;指導危害區內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況,迅速制定應急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組
由組長負責組織調集搶險人員、物資設備,督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
五、安全技術要求:
1.按照泰山安全管理手冊,必須辦理受限空間作業票方可施工。
2.作業人員必須進行安全教育,患有職業禁忌癥及未成年者嚴禁從事受限空間作業。
3.罐內受限空間作業時必須增設通風排氣設施,增加照明力度,每次施工完要及時清理罐內施工后的垃圾,以免產生粉塵對人身危害。
4.噴涂作業人員必須配戴好個人防護勞動用品,罐內噴涂使用的高壓管,必須無破損,槍口不準對著人,罐外必須設監護人,作業人員不準在罐內抽煙,以免產生爆炸。同時作業人員可以采用時間段的施工作業,即在罐內施工一段時間,可以適當出來休息一下,這樣可以防止作業人員中暑。
5.拉到罐內的電源必須與罐體隔離措施,焊工在罐內作業必須佩戴好勞動防護用品,須與焊件保持絕緣,各區應配置消防器材。
六、各類緊急情況發生后,需調集的主要專業救援隊伍、應急救援物資。主要物資及人員職責安排如下:
1、人員、物資準備:
項目部物資的購置由辦公室負責,主要藥品及醫療救護器具如下:
。1)、藥品:腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
。2)、救護器具:救護汽車、毛巾、藥用藥箱等。
八、施救方法:
1、輕度患者
現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時,作業人員應立即停止作業,防止出現二次事故,其他周邊作業人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的'區域休息,供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)
當作業現場出現中暑人員時,作業周邊人員應立即通知項目部,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域,觀察其癥狀,以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。項目部應根據具體情況,由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者,在項目部醫療設備無法救治的情況下,應第一時間轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。
七、善后處理工作:
1、根據事故“四不放過”原則,認真做好事故的調查處理工作,采取針對性強的防范措施,加強對各班組的宣傳、教育,使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項,做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人。總結經驗教訓,杜絕同類事件的發生,具體防范措施如下:
。1)、由信息小組在施工現場設置溫度計,并對每天的天氣情況進行收集、處理,然后上報項目部防暑減溫保障小組,依具體情況采取相應的安全防范措施。
。2)、當室外氣溫高于39℃時,項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底,令其各班組停止現場施工作業。
。3)、后勤保障小組應能隨時保證作業人員現場的飲水、緊急藥品。
。4)、由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(11:00~15:00)段進行施工作業。經項目部討論,特制定本項目部夏季(依據本市歷年高溫月為7月~9月)施工作息時間表,具體如下:
上午:7:30~11:00
下午:15:00~18:00
遇趕工期或其它特殊情況需加班時,再做另行通知。
。5)、項目部對各班組進行安全教育,增強作業人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作,使每人都了解、掌握受限空間安全常識,提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能力等。
。6)、項目部內部設置醫護人員,加強項目內部的醫療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現場。
八、應急恢復、重新進入
當應急恢復后,重新進入之前必須對危險區進行評價,并且應對事故進行分析,待危險區已確定安全時方可進入現場,繼續操作。
施工安全應急預案3
一、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、《建設工程安全生產管理條例》。
3、《水利水電建設安全生產管理規定》。
4、《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》。
二、工程概況
龍湖4號出口河道工程位于鄭州市城區的東北部—鄭東新區,中州大道以東、107國道輔道以西。龍湖4號出口河道首端連接龍湖4號出口閘,末端與已治理的魏河河道連接,長度約1.7km,設計水面寬度約90m左右,工程總投資約4000萬元,計劃總工期4個月。
三、本工程可能發生的嚴重事故
水利工程是國民經濟的支柱產業之一,水利工程施工活動具有以下特點:產品的固定性;產品的多樣性;產品的流動性;水利工程生產涉及面廣,綜合性強;施工生產的條件差異大,可變因素多;生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大;手工操作,勞動繁重,體力消耗大。由于這些特點,給施工生產帶來了很大的不安全因素,因此,水利工程行業屬危險性行業。施工現場一旦因疏于管理、技術缺陷或人為因素,容易發生各種生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
1、物體打擊、機械和起重傷害
主要包括河堤碾壓過程中碾壓機械碾空墜落、挖掘機轉動機臂過程中碰撞其它機械設備或人員等。
2、施工場地內道路交通安全事故
3、觸電事故
主要包括潛水泵抽水過程中電纜漏電而造成人員傷亡、電纜線接頭沒接好、非專業人員操作電器等。
4、石塊滾落事故
主要指4號閘閘前閘后漿砌石施工過程中的石塊從高處滾落砸傷施工人員等。
四、應急救援預案的組織措施
1、設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任
1.1、總指揮:由分管安全生產的總工程師或分管施工生產的副總經理任總指揮,全面負責指揮、協調公司性的緊急事態處理和救援工作,以及緊急事態平息后迅速恢復施工生產的工作;有權調動一切相關人員和相關設施設備;有權做出放棄相關設施設備的救援;有權做出停止施工作業進行疏散的決定。
1.2、副總指揮:由公司技術質量安全部經理(副經理)、工程管理部經理(副經理)和直屬分公司經理任副總指揮,協助總指揮負責緊急事態的具體處理工作;提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策,提供解決事故所需的技術支持;保持與事故應急救援現場指揮的直接聯絡;協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急行動;定期組織檢查各在建工程項目部應急反應組織和準備狀態。
1.3、項目部經理,負責現場指揮在應急救援指揮中心的領導下,全面負責實施營救遇難人員及搶險部署安排。隨時監控事態的出現、演變和發展過程,組織應急救援工作,并及時向指揮中心報告,由指揮中心及時通知相關方;負責組織訓練項目部兼職的專業性救援隊伍,在出現緊急事態時,實施救援工作。
1.4、項目部副經理,負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍,當緊急事態火災險情發生時,及時帶領隊伍到現場進行撲救,并負責組織人員疏散和安排現場警戒;當火災超出自救能力時,應及時向社會消防部門報警求助,并派人到廠門等候,將社會消防車輛引入事故現場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時,應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告,并協助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。
1.5、項目部總工程師,協助救援指揮中心領導和項目經理處理事故,提出應急救援技術措施建議;負責緊急事態處理的內外聯絡,及時傳達應急救援指揮中心的命令,同時做好和上級的聯系與協調工作;及時了解和掌握事故現場動態。
1.6、項目部專(兼)職安全員,根據應急事態的性質、大小,首先報告項目經理和項目主管分公司經理、公司技術質量安全部、工程管理部;對搶救工作和進入現場人員進行有效的控制、監督,負責做好現場安全警戒和保衛工作。
1.7、項目部工程管理部門負責人,提供現場設備、施工機械等有關資料,根據事故性質,為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料,并迅速運往現場。
1.8、項目部綜合部門負責人,負責搶救中的物資后勤服務工作,及時提供救援器材,組織事故救護車輛的使用,通知醫院做好傷員的救護工作;提供搶險救護全過程所需的各種車輛,負責事故救護中的有關接待工作。
1.9、項目部全體職工,在現場項目經理的統一指揮下,隨時奔赴緊急事態現場,有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。
2、設立應急救援指揮中心辦公室
2.1、應急救援指揮中心辦公室,地點設在項目經理部辦公室。由項目經理兼辦公室主任,當緊急事態出現,依據可能波及的范圍,及時通知相關人員準時進入中心各司其職。
2.2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料:滿足應急救援行動的內、外通訊設備;辦公室相關人員的個人防護設備、設施;專門編制內外部聯絡一覽表(相關人員的名單、地址、聯絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等);應急照明光源;現場平面布置圖,示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置;安全設施存放點,消防器材、水源等應急資源位置,緊急救援進出口和疏散人員集合點等。
3、應急報警有與內、外部機構聯絡方式及步驟
應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外,形成有序的網絡應急報警機制。
3.1、應急上報
當緊急事態出現,第一時間報告項目經理部施工現場負責人,施工現場負責人通過危險辨識,決定是否立即向公司總部報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時,僅在施工現場范圍內報警;當緊急事態超出項目部處理能力時,應同時在現場報警和向公司總部報告。
3.2、內部應急報警
當緊急事態出現,由項目部確定報警方式,向施工現場發出應急反應警報,通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態;當現場電源切斷時,用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警;當災害可能波及周邊相鄰單位時,由項目部負責向有關單位報警,通知相關人員進入緊急救援狀態。
3.3、外部應急報警
當緊急事態超出項目部處理能力時,在內部報警的同時,應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署,迅速直接或通過公司應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助,包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外,其他部門由應急救援指揮中心,在需要時及時進行外部報警或聯絡。
3.4、上級匯報
當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時,應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度,依照程序立即直接或者逐級向公司負責人和上級相關主管部門匯報,包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。
3.5、內部報警或聯絡
在工作時間內發生緊急事態,利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡;在夜間及節假日期間發生緊急事態,指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式,并存入指揮中心備用,保證上述人員及時準確地到達各自崗位。
五、應急預案的技術措施
1、緊急應對災害事件
當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時,最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度做出恰當處理。當事件可以消除或控制時,應立即撲救;當事件已無法由發現者自行撲救時,應大聲呼叫,將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人,均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員,使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。
2、及時掌握現場情況
接到呼救信息,不論事故現場何種局面,現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點;事故的種類、程度;已知的危害方向;事故現場傷亡情況,現場人員是否已安全撤離;火災與爆炸是否伴隨,這種伴隨的可能性;事故危機現場周邊區域的可能性等。
3、報告與報警
當緊急事態出現,項目部應立即向施工現場發生應急反應警報,通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態;當災情不能控制時,在組織救援的同時,現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況,在正確判明事故的發展趨勢后,立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、公司應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時,應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等,并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為:120,火警電話為119。
4、項目自救
現場應急救援辦公室在報告、報警的同時,應根據事故類別,積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員,要具有嫻熟的現場自治技能,他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員,進行現場脫險搶救,緊急醫療救護,達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
5、人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制,并進一步擴大時,由應急救援總指揮下達應急疏散指令,現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報,F場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備,盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點;并加強警戒,保護好現金等貴重物資,搶救受傷人員;供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時,先判斷環境的安全性再進行求助;在指定地點集中后,由授權人員統計應到人數,并及時向應急救援指揮中心報告,以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況;全體人員在指定集中地點停留,直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時,現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會,由他們下達周邊群眾疏散警報,現場應急救援人員要協助區政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。
6、交通管制
交通管制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。
6.1、警戒
事故發生后,對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是:保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護現場人員的安全等。
6.2、交通管制
事故發生后,及時通知交警部門,對事故發生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
7、配合社會救援組織
搶救當社會救援組織到來后,項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下,積極配合社會救援組織繼續進行搶救,同時,迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后,應及時清理事故現場,以疏通交通道路、避免損失進一步擴大;用電線路損壞時,應及時搶修,盡快恢復通電。
8、緊急事態的進一步處理
緊急事態平息穩定后,及時組織事故檢查,收集物證人證,清理清潔現場,防止二次事故發生,準備恢復施工生產。同時,按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資,對于無法恢復的,應按報廢處理。
9、事故追查分析
事故發生后,按照事故調查、分析、處理制度的要求,堅持“四不放過”的原則,做好事故的調查、分析、處理工作,落實責任,并制定和實施相應的防范措施。
六、應急救援物資的準備與貯存六、應急救援物資的準備與貯存
1、水源
若發生火災,則燃燒區域水蒸氣達到35%可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度,降低燃燒溫度,同時,施工區域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。
2、消防系統
包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便攜式滅火器。
3、內外通信聯絡設備
具有優先切換功能,在緊急狀態時,能迅速聯絡到相關人員和相關部門、單位。如:對講機、移動電話、電話、傳真機等。
4、交通工具
滿足救援物資、人員疏散的需要。如汽車等。
5、照明設備
在無電源的.情況下,以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具,應考慮其安全性能,如防爆型電筒等。
6、個人防護裝備
緊急救援中必須的個人用品,如防毒面具、防護服、手套、靴子和呼吸保護裝置等用品。
7、專用設備
專業救援必用的設備和設施,如:輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設備,應急電力設備、醫用急救箱等。
上述物資設備,必須用文件形式規定專人定位保管,定時檢查維修。
七、培訓與演練
應急救援人員來自各自的生產崗位,缺乏處理應急狀態下的相關知識和技術。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效,需要對他們進行必要的應急救援培訓、訓練與演習。
1、培訓
1.1、培訓目的
應加強對應急行動所有有關人員進行應急處理技術、救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、以及各類救援設備、設施的操作、使用知識的培訓。應急救援組成成員要了解本預案的基本要求,并掌握應急狀態下的一般應急救援技能。
1.2、培訓時間
應根據在建工程項目的具體情況,安排好應急救援培訓工作,一般應每半年進行一次培訓,確,F場有關人員得到應有的培訓;對于新加入的人員應及時組織培訓。
1.3、培訓的內容
滅火器的使用以及有滅火步驟的訓練;個人的防護措施;對危險源的突顯特性辨識;事故報警;緊急情況下人員的安全疏散;各種搶救的基本技能;應急救援的團隊協作意識。
2、演練
2.1、演練的目的
應急救援訓練與學習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度;測試應急裝置、設備和其他資源的充分性;保證所制定的應急預案和程序有效性;測試現有提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力等的最佳方法。同時,通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。
2.2、演練的時間
應確保以上應急救援預案公司總部有關人員每年演練一次,在建工程項目部開工后演練一次,不定期舉行演練,施工作業人員變動較大時增加演練次數,確保演練的有效性,并認真做好記錄。
3、預案的修訂
應定期對本預案進行評審、更新,以保持預案的有效性。每次演練結束后,應及時總結演練過程中存在的問題,對演練中發現預案中某些方面存在不妥的地方,應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案,要及時通知相關部門和相關人員。
施工安全應急預案4
一、臨時用電的原則:一是必須采取TN-S接地、接零保護系統;二是必須采用三級配電系統;三是必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、根據本標段的實際情況,施工現場距離外電線路較近,往往會因施工人員搬運物料、器具,尤其是金屬料具或操作不慎意外觸及外電線路,從而發生觸電傷害事故,因此,為了防止外電線路對施工現場作業人員可能造成的觸電傷害事故,必須采取以下外電防護措施:⑴屏護;⑵絕緣;⑶安全距離;⑷限制放電能量;⑸24V及以下安全特低電壓。
三、本著“以人為本,預控風險,高效救援,確保安全”的方針,在施工階段的各個環節都要做到預防為主,控制為輔,防止事故蔓延,把損失減少到最低。
四、施工用電必須按國家相關的法規操作運行,否則將存在很大的事故風險。同時要求所有的施工人員要有強烈的責任感及緊迫意識以確保用電安全和人員的安全。鑒于上述情況,我項目經理部建立項目施工用電應急預案,做好應急準備,以高效的預防工作減少人員傷亡和企業經濟損失。
五、應急預案
。ㄒ唬⿷本仍M織機構
1、項目應急救援領導小組組長:劉通副組長:榮國柱、馮鐵根
2、項目應急救援組織機構框圖(見下圖)安全組織機構框圖應急總指揮:劉通應急救援副總指揮:榮國柱應急救援副總指揮:魏福興
3、項目部應急救援領導小組成員組織機構及各部門任務分工如下:項目經理:在項目應急救援工作中全面負責,為應急救援總指揮。項目書記:在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散,對現場員工進行思想教育,穩定隊伍。必須時,負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。項目副經理:現場組織、指揮應急求援工作,為救援現場人力、物力、財力資源的總調度。安質部長(安質部):組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。項目總工:組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。物資設備部長(物資設備部):保證所需物資、設備和供給、配備、維護和提供服務。財務部長(財務部):資金支持。辦公室主任(辦公室):組織本部門人員做好內、外聯絡和溝通。負責在事故發生后保護現場,做好現場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散,對現場員工進行思想教育,穩定隊伍。必要時,負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊(一、二、三工區):由各工區經理負責,負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍進行搶險救援。
。ǘ⿷本仍A案的啟動條件當有關項目在日常施工生產中突發性觸電緊急安全事故(狀態)時,由項目經理下達指令并運行本應急救援預案,全力挽救企業和員工生命財產安全,減少經濟損失。
。ㄈ⿷本仍Y源配備1、資金的配備由項目經理批準,項目財務部門必須保證10~20萬元的應急救援備用金,以備緊急火災事件發生時,有足夠的財力支持應急救援工作順利落實。2、應急救援物資、設備、設施的配備(見下頁表)3、社會資源:在發生突發性緊急火災事故時,充分利用社會資源,根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援,如請求119、120、110支援等。
(四)應急計劃的實施1、接警與通知序號名稱數量位置負責人1吊車1輛橋梁一工區物資設備部長2物資運輸車1輛項目部物資設備部長3醫藥箱、藥品1套項目部及工區辦公室主任4安全帽100頂項目部及各隊物資設備部長5絕緣鞋50雙項目部及各隊物資設備部長6安全網1000m2項目部及各隊物資設備部長7擴音喇叭2支項目部辦公室主任8應急聯絡電話數部見應急聯絡⑴接警:接警部門為現場值班辦公室。項目值班員接到報警后,迅速弄清和掌握事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人員傷亡、被困情況、現場事態控制及發生情況等,并做好記錄。接警電話:項目值班辦公室電話0773-8776349,辦公室主任電話13457369537⑵通知:現場值班員立即向項目經理詳細報告,項目經理馬上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯絡與報告項目應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下:⑴項目部應急聯絡電話:0773-8776349⑵項目部應掌握集團公司、子分公司,業主、政府相關部門和人員的聯系電話。⑶向上級報告。項目經理應根據傷害等級,在規定時間內向子分公司領導報告。⑷對外應急求救:公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫療急救求救電話:120。⑸項目部應急求援領導小組成員手機號碼:項目經理:13597163188;項目書記:13457368177;項目副經理:13597163207;項目總工:13597163173;安質部長:13457369537;財務部長:13907834375;物資設備部長:13597163137;工區經理:13737398728。
。ㄎ澹┘本扰c搶險項目部衛生所組成臨時醫護隊,對事故中傷員進行急救,最大限度地減少傷亡,爭取住院時間,對死亡者進行臨時處理;配合120急救醫生做好搶救。電對人體的傷害可分電傷和觸電兩種。電傷是因電的熱效應造成的,多見于高壓電氣設備。觸電的.局部癥狀是燒傷,全身癥狀為昏迷、呼吸痙攣、表情呆滯、重者停止呼吸而死亡。觸電的急救處理要求:
1、立即切斷電源。用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開的電線應放置妥當,以防止再次觸電。
2、傷員被救后應迅速觀察其呼吸、心跳情況。對呼吸停止者應施行人工呼吸,對心跳停止者施行胸外心臟擠壓術。呼吸心跳都已停止,人工呼吸和擠壓術同時進行。
3、在處理電擊傷時,還應注意有無其他損傷而做相應處理。
4、局部電擊傷時,應對傷口進行早期清創處理,創面宜暴露,不宜包扎,以免組織腐爛、感染。此外,由于電擊傷有深部組織的壞死,教熱燒傷更易發生破傷風,必須注射破傷風抗毒素。發生觸電事故后由項目經理總體指揮,項目副經理、項目總工同經理輪流晝夜指揮搶險,各部門各自完成本部門的應急任務,對救援隊現場指揮,如果事故特別重大,應合理調配機械設備、設施,充分利用應急物資,確保高效救援,盡快恢復現場,避免擴大事故和財產損失。
(六)現場保護與警戒事故發生后,安質和計劃合同部應立即派人趕赴事發現場,負責事故現場保護,立即開展收集證據工作,需要移動現場證物時,要做好標志、標記,并繪制現場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現場重要痕跡、物證。根據應急救援需要,由公安部門在事故與現場周圍建立警戒區域,實施交通管制,維護好現場治安秩序,防止無關人員進入現場,并避免發生不必要的傷亡。
。ㄆ撸⿷本仍藛T的安全應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監視。必要時,應有專業搶險人員參與指揮和作業,在應急救援過程中,由項目部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程保護,及時發現受傷人員并組織輪換搶救。
。ò耍苯K止與現場恢復當事態得到有效控制,危險得到消除時,由項目經理下達應急令。由安質、技術等部門驗證現場,當隱患消除后解除現場警戒。警戒解除后,應由急救援助隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公、生活等基本功能。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。
施工安全應急預案5
一、工程概況
本工程由3棟16層商住樓組成,樁基為人工挖孔灌注樁,結構為框剪形式,一二層為商業用途,每層層高4。5m,標準層為3m高,總建筑面積24552平方米。本工程建筑結構的安全等級位二級,結構設計使用年限為50年,地基基礎設計等級為乙級,建筑物的耐火等級為一級,±0。000相當于絕對標高約+47。000m。
二、 應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求,給施工的進行和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
三、 應急救援組織機構情況
本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構為一級編制,項目部設置急應預案實施應急反應組織機構。
四、 應急救援組織機構的職責、分工、組成
。ㄒ唬、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
、 分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
、 指揮、協調應急反應行動;
、 與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
、 直接監察應急操作人員行動;
、 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥ 協調后勤方面以支援應急反應組織;
、 應急反應組織的啟動;
、 應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
⑨ 通報外部機構,決定請求外部援助;
、 決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
2、現場搶救組的職能及職責
① 搶救現場傷員;
② 搶救現場物資;
③ 組建現場消防隊;
④ 保證現場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
、 對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
② 指導生產安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;
、 完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;
④ 落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
、 確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
⑥ 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
、 根據項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
、 應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善后工作組的職能和職責
、 做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;
② 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
、 與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
、 慰問有關傷員及家屬。
6、事故調查組的職能及職責
、 保護事故現場;
② 對現場的有關實物資料進行取樣封存;
③ 調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;
、 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7、后勤供應組的職能及職責
、 協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產廠場的.應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
、 定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
、 定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
④ 應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
(二)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮的領導下由各職能人員、現場施工的人員分別兼職構成。
1、 應急總指揮由公司的工程負責人嚴偉同志擔任;
2、 現場搶救組組長由項目經理宋基軍同志擔任,項目部組成人員為成員;
3、 危險源風險評估組組長由彭勇同志擔任
4、 技術處理組組長由彭書國擔任,其他人員協助。
5、 善后工作組組長由蘆均同志擔任,其他人員協助。
6、 后勤供應組組長由采購員余多貴同志擔任,其他人員協助。
7、 事故調查組組長由安全員趙琳同志擔任,其他人員協助。
四、 應急救援的培訓與演練
。ㄒ唬、培訓
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織施工項目部及施工現場的全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1、 一級應急組織每年進行一次培訓;
2、 二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓;
3、 新加入的人員及時培訓;
主要培訓以下內容:
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、 施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、 對危險源的突顯特性辯識;
4、 事故報警;
5、 緊急情況下人員的安全疏散;
6、 現場搶救的基本知識。
(二) 演練
應急預案和應急計劃確立后,經過有效的培訓,施工項目部在項目開工后演練一次,根據工程工期長短不定期舉行演練,施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯系電話
質安科是事故報告的指定機構,聯系人:xx,手機:xx。質安科接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告,特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。
六、救援器材、設備、車輛等落實
項目部每年提取一定比例的費用,根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養,不得挪作他用。啟動應急救援預案后,機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時,由應急總指揮啟動應急反應預案令。對事故現場經過應急救援預案實施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場人員均得到清點;不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動已完全轉化為社會公共救援;應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場和物證,經有關部門認可后可恢復施工生產。對應急救援預案實施的全過程,認真科學地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。
施工安全應急預案6
1、編制目的:
路基施工可能發生的坍塌、滑坡災害提前做出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環境和員工的危害。
2、組織機構:
經理部成立應急搶險救援指揮領導小組:項目經理為組長,項目總工、副經理為副組長。成員:工程部、安全部、辦公室(含協調)、財務部。
經理部成立應急搶險救援指揮領導小組:項目經理為組長,項目總工、副經理為副組長。成員:工程部、安全部、辦公室(含協調)、財務部。
事故發生后,現場知情人員必須立即向項目經理部,項目安全負責人報告。
項目經理部:0778-5928287
組 長:嚴汝和:15977183305
副組長:羅振強:18677174660
組 員:王宇佳:13978808253
曾耀新:13737192564
傅榆盈:15578328763
張 建:15077128213
馬國遜:13558804206
許宜星:13397779921
緊急情況下,現場知情人員可根據事故現場撥打下列緊急救援電話:
110--治安報警
120--急救
119--火警
3、職責:
(1)路基施工發生坍塌、滑坡等災害險情后,現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
。2)組長接到險情通報后,根據緊急狀態確定相應預警級別,啟動應急預案程序,應急搶險救援指揮系統立即投入運作,在現場設立指揮場所,相關人員到位,組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、滑坡等災害事態擴大,將人員和機械迅速撤出危險區。
。3)副組長: 協助組長組織應急所需資源滿足現場應急需求,與企業外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。組織本單位的相關人員對危險源進行風險評估,定期檢查日常工作和應急響應準備狀態
(4)危險源風險評估組:由項目總工程師負責,相關部門人員參加;評估施工現場以及生產過程的危險源的風險, 指導安全部門落實安全措施和監控工作、減少和避免危險源的'事故發生,完善危險源的風險評估資料信息,為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據;為應急響應提供及時的應急響應支援措施。
。5)現場搶救組;由項目機務經理負責,相關部門人員參加,根據傷員情況,制定搶救方案,聯系就近醫療設備、醫務人員會同項目搶救人員,進行現場搶救處置工作。
。6)技術處理組:由項目總工程師負責相關人員參加,公司工程部參加,制訂其可操作性的應急響應方案,為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
。7)后勤供應組:后勤供應組由項目財務、物資設備管理部門負責人擔任(公司物設部提供物資信息);制訂物資計劃,檢查、監督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后,按應急總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源到施工現場。
(8)善后工作組;組長由項目辦公室負責;項目相關部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。
。9)事故調查組:事故調查組組長由公司(項目)主管安全生產的領導擔任,相關部門人員參加。主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
施工安全應急預案7
1、目的
針對本工程預防和提高在施工發生事故時的反應能力,確保及時、有效地進行應對處理,預防和最大限度地減少營業線施工安全事故造成的人身傷亡、財產損失、行車影響。
2、編制依據
依據集團公司《安全生產事故應急預案管理辦法》、《安全生產事故應急響應及救援預案》以及《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路工務安全規則》鐵運<20xx>177號、《濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》及《補充規定》濟總<20xx>223號、《鐵路工程施工安全技術規程》等法律法規和有關規定,制定本預案。
3、適用范圍
膠黃線k20+7602-12m框架橋頂進工程施工。
4、可能發生的事故和可能造成的后果
、佟⒖赡馨l生的事故
營業線施工可能發生的安全事故有路基坍塌,人員、施工車輛與列車發生碰撞,施工原因造成機車掉道或傾覆,線路變形、斷軌、施工料具侵限、挖斷電纜、電氣化接觸網設備損壞等造成的安全事故。
、凇⑹鹿士赡茉斐梢韵潞蠊
(1)影響甚至中斷行車;(2)通信、信號、供電中斷;(3)人身傷害;(4)設備損壞;
5、組織機構與職責
、、組織機構
項目部成立施工安全事故應急領導小組:
組長:項目經理
副組長:項目副經理
成員:
安全質量;
工程技術;
物資材料;
后勤綜合;
、、職責
項目經理:貫徹落實黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規;組織建立完善應急組織體系,制定應急預案;
及時向上級報告情況;負責事故搶險救援的具體實施工作。
安全質量人員:
組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。
技術人員:分析事故原因、制定處理措施及應急方案。
物資設備:及時供應事故搶險所需的材料、物資及工具。
后勤綜合:負責事故應急救援期間的通信聯絡工作、交通運輸工具、及綜合協調工作。
、邸睖蕚
根據工程特點,制定應急預案,建立和完善應急組織機構和應急救援隊伍,加強宣傳教育、培訓、監督檢查工作,防患于未然。
配備必要的救援器材和設備,建立設備器材清單,配備急救藥箱、擔架、外傷救護用品等。
確保項目應急指揮機構成員的聯系電話,信息渠道暢通。
6、事故報告
①、應急通訊
集團公司應急領導小組辦公室:電話:0531-8241833,0531-8241399
傳真:0531-8221877
集團公司辦公室:電話:0531-8421969,0531-8242183,0531-8221645
傳真:0531-8222807
②、集團公司各單位管轄范圍內營業線施工各類安全生產事故,不論事故大小、何種原因,都必須執行事故報告制度。
③、事故情況按施工現場→項目部應急機構→子(分)公司應急機構→集團公司應急機構的順序,按照先簡要后詳細的原則快速上報,確保應急預案的快速啟動。
7、應急響應
、、報警
當工地發生安全事故后,現場施工人員應立即將事故信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部管理人員或項目部應急指揮機構的任何成員,使消息迅速報告到項目部應急領導小組。影響行車的,還應向運營部門立即報告。
當有人員傷害時,報警員負責打急救電話120,報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型,同時告知工程附近醒目標志,以利急救中心迅速判斷方位。
項目部迅速將事故情況向公司應急領導小組、公司應急領導小組向集團公司應急領導小組逐級快速上報。
、、啟動應急預案
應急小組根據事故性質、嚴重程度和職責權限,啟動相應級別的應急預案。應急小組成員及搶險隊伍一旦接到通知,立即奔赴事故現場,按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。
、邸⒔M織搶險
在上一級應急領導小組未到達現場前,下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險,對事態進行控制,防止傷害事故進一步擴大。
上一級應急指揮機構到達現場后,迅速調動一切力量,采取一切手段,以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態,并將人員傷亡、經濟損失、負面社會影響降低到最低程度。
、堋贝胧
人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵,一旦發生安全事故,首先組織現場人員撤離至安全區域。
現場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施,以使傷害降低到最低限度。在急救醫生到來后(或將傷員直接送達就近醫院后),應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。
搶險隊應首先按照初步方案進行搶險,待專家組研究制定出詳細方案后,再按詳細方案組織實施。專家組應根據現場的實際情況,在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。
、荨⒁话闱闆r下,可采取的搶救措施
A路基發生坍塌后,應先檢查是否還有二次塌方危險,當確認無危險后,積極組織搶救人員,然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行加固,必要時先將基坑回填,重新制定施工方案。危及行車安全時,必須及時通知車站,立即采取行車防護措施后再組織搶修。
B一旦發生列車掉道或傾覆,應立即通知車站,封鎖事故影響的區間、股道,全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。積極配合有關單位研究掉道列車、車廂的處理方案,迅速組織人員搶修線路,盡快恢復通車。
C由于線路變形導致中斷行車時,應迅速組織人員、機械,對線路進行維修養護,經檢查符合通車條件后放行列車。
D由于施工料具或其他物品侵限、接觸網支柱倒塌侵限造成中斷行車時,應首先封鎖線路,并通知臨近車站,迅速組織清理侵限物品,經檢查符合通車條件后放行列車。
E當挖斷電纜時,應迅速采取隔離措施,與設備管理部門聯系,并組織有關人員協助搶修。如影響行車,應立即向車站報告,并向車站派駐站聯絡員,時刻保持與車站的聯系。
F當軌道施工發生軌道聯電事故時,應立即通知車站、電務、工務等部門,并在設置防護后立即組織人員查明故障的原因,及時排除故障。
G當發生電力牽引供電線索意外斷開、線索(承力索、接觸線、回流線等)被盜、線索侵限等情況而影響行車時,應首先將情況通知臨近車站,臨時封鎖線路后,進行修復或更換。
H應急搶險
救援工作需地方部門配合時,各級應急指揮機構應在集團公司應急領導小組的統一領導下,與“110”應急聯動中心、公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時聯系,密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
I現場保護
現場總指揮在組織自救的同時,應派人保護現場,為今后的.事故調查處理提供真實依據。
8、應急保障
①、宣傳教育
集團公司所屬各單位要有計劃、有目的、有針對性地開展事故預防知識和應急措施的宣傳,增強事故的防范意識,提高防范和應急反應能力。
、、通信與信息保障
各級應急組織依托現有的有線、無線通信系統和互聯網系統,形成應急通訊保障系統,確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
、、應急搶險隊伍保障
以事故分公司、項目部全體參建人員為主,公司機關人員為輔,必要時,由現場指揮部調動其他單位搶險隊伍協助搶險救援。擔負事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。
項目部成立一支80人的搶險隊,隨時準備參加搶險工作,由安全應急小組殷傳存、沈勇負責。
分公司成立一支100人的搶險機動隊,隨時準備參加膠黃線K20+7602-12m頂進橋工程施工過程中各種突發性險情的搶險工作,以及增援其他搶險工作,由安質科長姜偉志負責。
備全應急物資及應急車輛(見附表)。
、、專家咨詢力量
主要由從事科研、施工、安檢、質檢等工作的技術專家組成,對事故現場作出安全性鑒定,提出處置和應急方案,對事故工程的安全性鑒定工作提出意見。
、荨惫芾砹α
由各級應急指揮部有關工作人員組成。擔負接收當地人民政府和上級主管部門的應急指令,組織各有關單位進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息溝通。
、蕖⑽镔Y設備保障
各營業線施工項目必須根據各自項目特點,配備必要的救援器材和設備,建立設備器材清單。如大型機械設備、物料配備困難,不能滿足可能的應急救援需要的,應當就近聯系地方或其他單位,建立起資源信息庫,確保應急時可以快速調用。
9、應急結束
應急狀態結束后,公司應急領導小組組織
各有關部門、單位,及時作出書面報告。書面報告的基本內容是:事故發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經濟損失等;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓等。
10、事故調查處理
①、按照《中鐵十局集團公司傷亡事故調查處理辦法》、《中鐵十局集團公司安全生產事故應急響應及救援預案》有關規定進行調查處理。
②、調查取證組進行初步調查取證,并參加政府或上級組織的事故聯合調查組,在調查取證工作結束后,要盡快寫出事故調查報告,如實、完整、及時送交事故調查領導小組。
、邸⑹鹿收{查領導小組根據事故調查報告,本著“四不放過”的原則,查清事故原因,落實事故責任,監督制定和落實糾正預防措施,對責任單位、責任人進行處分、處罰,編寫事故調查分析報告,并按規定上報上級單位和地方政府。
附表一安全應急救援小組組織機構
附表二膠黃線K20+7602-12m頂進橋搶險物資、設備配置
序號
材料設備名稱
規格
數量
1、應急燈10只
2、急救藥箱2只
3、鐵锨100把
4、貨車1輛
5、鏟車2臺
6、挖掘機1臺
7、對講機8臺
8、土鎬100把
9、抬杠150根
10、臺筐200個
11、發電機1臺
12、方木31m
13、吊車1臺
14、鋼軌及配件200m
15、枕木300根
16、道碴150方
17、片石100方
18、水泥50噸
附表三膠黃線K20+7602-12m頂進橋安全應急救援組
值班表
序號
姓名
日期
聯系電話
1星期一
2星期二
3星期三
4星期一
5星期二
6星期三
7星期一
施工安全應急預案8
為加強對施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、等有關規定,結合本單位施工生產的實際,特制本項目施工生產安全事故應急救援預案。
一、工程概況
本工程由3棟16層商住樓組成,樁基為人工挖孔灌注樁,結構為框剪形式,一二層為商業用途,每層層高4。5m,標準層為3m高,總建筑面積24552平方米。本工程建筑結構的安全等級位二級,結構設計使用年限為50年,地基基礎設計等級為乙級,建筑物的耐火等級為一級,±0。000相當于絕對標高約+47。000m。
二、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求,給施工的進行和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
三、應急救援組織機構情況
本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構為一級編制,項目部設置急應預案實施應急反應組織機構。
四、應急救援組織機構的職責、分工、組成
1、應急預案總指揮的職能及職責
、俜治鼍o急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
②指揮、協調應急反應行動;
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
、苤苯颖O察應急操作人員行動;
、葑畲笙薅鹊乇WC現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織;
、邞狈磻M織的啟動;
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
2、現場搶救組的職能及職責
①搶救現場傷員;
、趽尵痊F場物資;
、劢M建現場消防隊;
、鼙WC現場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
、賹Ω魇┕がF場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
、谥笇a安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;
、弁晟莆kU源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;
、苈鋵嵵苓厖f議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
、荽_定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
、蘅茖W合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
、俑鶕椖拷浝聿考凹庸S的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善后工作組的職能和職責
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;
、谧龊檬軅藛T醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
施工安全生產應急救援預案3
為了加強安全生產工作,提高公司在施工生產過程中突發事件的應變能力,盡快控制事態,盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事故應急救援預案。
一、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則
1、定義:事故應急救援預案是指公司為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據:公司施工生產過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。
2預案以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。
3預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。
4預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。
5預案應符合國家法律法規的.規定。
二、公司應急指揮及救援組織機構
1、公司安全生產委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司相關部門人員組成,工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。
2、分公司安全領導小組人員組成:由各分公司經理、主管安全的副經理及相關部門人員組成。
3、項目部安全領導小組機構組成:由項目部經理、副項目經理、技術負責人、安全員、作業隊長、棟號長等相關人員組成,項目部經理任組長、并明確各應急專業組長。
1事故現場搶險組人員組成:由項目部安全負責人任組長,作業隊負責人、專業工長等相關人員組成。
2事故現場救護組人員組成:由項目部領導任組長,相關人員組成。
3事故現場保護組人員組成:由項目部骨干任組長,現場保安人員組成。
4事故現場通訊組人員組成:由項目部行政負責人任組長、現場其他應急小組負責人組成。
三、公司應急指揮及救援組織職責
1、公司安全生產委員會職責:
1負責事故救援的整體指揮;
2負責建立公司網絡系統,保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯系,并負責向上級主管部門的匯報工作;
3負責成立事故調查處理小組,對事故調查處理工作進行監督。
2、分公司安全領導小組職責:
1負責工程事故救援的全面指揮;
2負責所需救援物資的落實;
3負責與公司安全生產管理機構聯系及情況匯報。
4負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;
3、項目部安全領導小組職責:
1負責指揮處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施;
2負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作;
3負責所需材料、人員的落實;
4負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報;
5負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;
6負責工程項目生產的恢復工作。
4、項目部應急專業組職責:
1事故現場搶險組職責:負責事故現場的緊急搶險工作,包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。
2事故現場救護組職責:負責事故現場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
3事故現場保護組職責:負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。
4事故現場通訊組職責:負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯系暢通,做好聯絡工作。
四、工作要求
1、相關人員必須服從統一指揮,整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好,保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。
3、各應急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護技能。
4、項目部安全領導小組必備的資料與設施:
1數量足夠的內線和外線電話、或其它通訊設備;
2危險品數據庫:危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性;
3救援物資數據庫:應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式;
4現場人員個人防護用品使用情況;
5結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。
6各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表;
7上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯系方式。
五、緊急情況的處理程序和措施
1、事故發生后,事故現場應急專業組人員應立即開展工作,及時發出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等;及時向項目部安全領導小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現場內外人員應積極參加援救。
2、事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現場,不能及時趕赴事故現場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員,及時啟動應急系統,控制事態發展。
3、各應急專業組人員,要接受項目部安全領導小組的統一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。
1事故現場搶險組,應根據事故特點,采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。
2事故現場救護組,應開展事故現場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
3事故現場保護組,應開展保護事故現場,人員的疏散及清點工作,F場保護組人員應指引無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表,經事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單,并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
4事故現場通訊組,應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
4、項目部安全領導小組接到報告后,應立即向上級安全領導小組報告。對發生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設備事故,必須及時向公司安全生產委員會報告,報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領導機構的指令。
5、項目部安全領導小組,應根據事故程度確定,工程施工的停運,對危險源現場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據事故現場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教,同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。
6、事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序,根據有關規定及上級指令,確定是否恢復生產,同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。
施工安全應急預案9
一、目的
為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,依據《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》,編制《起重、吊裝工程施工安全措施及應急預案,以指導和提高各級安全生產管理人員及施工操作人員的管理水平和安全素質,保障施工過程中的安全生產,解決施工項目安全管理中的不安全隱患問題,實現安全生產工作“以人為本”的理念。強化過程控制,消除和減少施工全過程的事故隱患,保障員工的安全。
二、適用范圍
凡在企業范圍內從事建筑起重、吊裝施工生產和管理的有關活動,并對建設工程實施安全管理的單位或個人均應遵守本辦法。
三、總要求
3.1建筑工程施工必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。
3.2施工現場安全生產由總承包單位負責,分包單位必須服從總承包單位的管理與監督檢查。
3.3進入施工現場的作業人員,必須參加安全培訓,考核合格方可上崗。未經培訓或考核不合格的,不得上崗。
3.4施工作業人員必須熟知本工種的`安全操作規程和施工現場的安全生產制度。不得違章作業。對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。服從領導和安全檢查人員的指揮,未經許可,不得從事非本工種作業。嚴禁酒后作業。
3.5進入施工現場的人員必須正確戴好安全帽;按照作業要求正確穿戴個人防護用品;嚴禁赤腳穿拖鞋、高跟鞋進入施工現場。
3.6每日作業前對作業環境、設施、設備進行認真檢查。發現不安全隱患,立即解決;重大隱患,報告領導解決,嚴禁冒險作業。作業過程中應加強檢查,隨時發現隱患行為,并解決新的安全隱患;下班前進行確認檢查,機電設備是否拉閘、斷電、門上鎖,用燈是否熄滅,方可離開現場。
3.7從事作業的人員,必須進行身體檢查,無妨礙本工種的疾病。 必須經過專門培訓,取得特種操作證,方可進行特種作業。嚴禁無證作業。
3.8六級以上強風和大雨、大雪、大霧天氣,應停工程起重吊裝作業。
3.9作業中出現不安全險情時,必須立即停止作業,組織撤離危險區域,報告領導解決,不準冒險作業。
3.10施工現場用火,應按照規定申請批準。并派專人看火。嚴禁在禁止煙火的地方動用煙火。配備的防火設施和設備,應保證其有效性。
3.11施工現場的各種設施、設備和警告、安全標志等未經領導同意不得任意拆除和隨意挪動。
3.12電動機械的用電箱必須按照規定安裝漏電保護器。箱門過錯整并上鎖,由專人負責。電動機械和電動工具的軟線或電纜應保證外皮和接頭等處的完整,以防觸電事故的發生。
3.13機械的齒輪,皮帶輪等高速運轉的外露部位,必須安裝防護或防護板。操作機械嚴禁戴手套。女工應戴工作帽,長發不得外露。禁止直接用手清理操作臺面的殘屑,不得在機械運轉時,清理或維修。
3.14施工現場發生傷亡事故,必須立即搶救傷員,保護現場,并按照規定,逐級上報。
3.15起重工必須經專門安全技術培訓和持證上崗。嚴禁酒后作業。
3.16作業前必須檢查作業環境、吊索具、防護用品。吊裝區域無閑散人員,障礙已排除。吊索具無缺陷,捆綁正確牢固,被吊物與其他物件無連接。確認安全后方可作業。輪式或履帶式起重機作業時必須確定吊裝區域,并設警戒標志,必要時派人監護。嚴禁在帶電的高壓線下或一側作業。必須作業時,須滿足和保持最小安全距離。
3.17作業時必須執行安全技術交底,聽從統一指揮。
3.18使用起重機作業時,必須正確選擇吊點的位置,合理穿掛索具,試吊。除指揮及掛鉤人員外,嚴禁其他人員進入吊裝作業區。
3.19使用兩臺吊車抬吊大型構件時,吊車性能應一致,單機荷載應合理分配,且不得超過額定荷載的80%。作業時必須統一指揮,動作一致。
施工安全應急預案10
1.1編制目的
提高全縣保障公共安全和應對突發事件的能力,最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,促進全縣經濟社會突破創新跨越科學發展。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規及《國家突發事件總體應急預案》《省突發事件總體應急預案》《市突發事件總體應急預案》。
1.3分類分級
本預案所稱突發事件是指突然發生,造成或可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。主要包括以下內容:
。1)自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,生物災害,森林火災等。
。2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,核與輻射事故,環境污染和植物疫情等。
。3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業中毒,動物疫情,飲用水安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,網絡與信息安全事件,涉外突發事件和等。
各類突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。省政府印發的《特別重大、重大、較大、一般突發事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》),作為突發事件信息報送和分級處置的依據。
1.4適用范圍
本預案指導全縣突發事件應對工作,適用于全縣范圍內可能發生或已經發生的,需要由縣政府負責處置的一般突發事件的應對工作;全縣范圍內發生的特別重大、重大、較大突發事件,依照本預案進行先期處置。
1.5工作原則
以人為本,減少危害。切實履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急并重,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。
統一領導,分級負責。建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委的領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。
依法規范,加強管理。依據有關法律、法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,確保應對突發事件的規范化、制度化、法制化。
快速反應,協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,健全協調聯動機制,充分動員和依靠公眾力量,發揮鄉鎮、社區(村)、企事業單位、社會團體和應急救援隊伍的作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
依靠科技,提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對突發事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對突發事件的綜合能力。
公開透明,正確引導。及時、準確、客觀、統一突發事件事態發展及處置工作情況,正確引導社會輿論。
1.6應急預案體系
全縣突發事件應急預案體系包括:
(1)縣突發事件總體應急預案。總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱,是全縣應對特別重大、重大、較大、一般突發事件的規范性文件。
(2)縣突發事件專項應急預案。專項應急預案主要是縣政府及有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由縣有關部門牽頭制定,報縣政府批準后實施。
。3)縣突發事件部門應急預案。部門應急預案是縣有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對突發事件制定的應急預案,由縣有關部門制定印發,報縣政府和上級業務主管部門備案。
(4)突發事件地方應急預案。具體包括:各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定的突發事件總體應急預案和專項應急預案。各鄉鎮(街道辦)突發事件總體應急預案要報縣政府備案。
。5)社區(村)和企事業單位根據有關法律法規制定的應急預案。
。6)重大活動應急預案。主辦單位為舉辦大型會展和文化體育等重大活動制定的應急預案。
各類預案應當根據實際需要和情況變化,按照有關規定,由制定單位及時修訂;專項應急預案和部門應急預案構成種類要及時補充、完善。
2組織體系
2.1領導機構
縣政府成立縣突發公共事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),作為全縣突發事件應急管理工作的最高領導決策機構。組長由縣長擔任,副組長分別由分管安全生產、民政、衛生、公安工作的副縣長擔任,成員由縣有關部門負責人組成。
主要職責:(1)對全縣行政區域內的突發事件應急處置工作實施統一領導、統一協調。(2)指導編制、修訂、全縣突發事件總體應急預案。(3)決定和部署全縣應急工作重大事項。副縣長按照工作分工和在縣相關突發事件應急指揮機構(以下簡稱相關應急指揮機構)中兼任的職務,負責相關類別突發事件的應急管理工作;必要時,派出專門工作組指導有關工作。
2.2辦事機構
縣政府應急管理辦公室(以下簡稱縣應急辦),是縣應急領導小組的辦事機構,履行值守應急、信息匯總、綜合協調和服務監督職責,發揮運轉樞紐作用。承辦縣政府應急管理的專題會議,督促落實縣政府有關決定事項和縣政府領導批示、指示精神;指導全縣突發事件應急體系、應急平臺建設;組織編制、修訂《縣突發事件總體應急預案》,組織審核專項應急預案,指導應急預案體系建設;協調特別重大、重大突發事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、應急保障和宣傳培訓等工作。
2.3工作機構
縣政府有關部門依據《中華人民共和國突發事件應對法》等行政法規和各自的職責,負責相關類別突發事件的應急管理工作(自然災害類由縣民政局牽頭;事故災難類由縣安監局和相關部門依據其職責牽頭;公共衛生事件類由縣衛生局牽頭;社會安全事件類由縣公安局牽頭)。具體負責相關類別的突發事件專項和部門應急預案的起草與實施,貫徹落實縣政府有關決定事項;及時向縣政府報告重要情況和建議,指導和協助各鄉鎮(街道辦)做好突發事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.4地方機構
各鄉鎮人民政府、街道辦事處是本行政區域內突發事件應急管理工作的行政領導機關,負責本行政區域內各類突發事件的應對工作,要設立或確定應急管理辦事機構,負責本級突發事件領導機構的日常工作。
3運行機制
按照屬地管理為主的原則,各鄉鎮(街道辦)要建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,要加強農村應對突發事件能力建設,提高應急處置能力和指揮水平。
縣政府會同有關部門,整合各類資源,建立健全快速反應機制;加強城市應急體系建設,建立統一接報、分級分類處置的應急平臺。
3.1預測與預警
各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要針對各種可能發生的突發事件,完善預測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。
3.1.1預測預警系統
建立全縣統一的突發事件預測預警系統。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要綜合分析可能引發特別重大、重大、較大、一般突發事件的預測預警信息并及時上報?h應急辦會同各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門整合監測信息資源,建立健全突發事件預測預警系統。
3.1.2預警級別及
根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。
。1)預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、發展勢態和區域范圍,從高到低可劃分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。
。2)預警信息的。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要及時、準確地向縣政府報告可能引發特別重大、重大、較大、一般突發事件的有關情況,縣政府將根據突發事件的危害性和緊急程度,、調整和解除預警信息。
。3)預警通告的內容。包括突發事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。預警通告后,預警內容需變更或解除的,應當及時變更通告或解除通告。
。4)預警信息的渠道。建立防災警報體系,充分利用人民防空警報、氣象等各類災害預警體系災情警報。建立應急機構、災情預測預報單位與縣人防、氣象等部門的聯系,明確災情警報的權限和程序。要充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式。移動、電信、聯通等電信運營企業要根據需求,升級改造手機短信平臺,提高預警信息發送效率,并提供優先權限。
。5)縣政府及有關部門應當根據預警級別采取相應的措施,做好啟動相關應急響應和應急機制的準備。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
報告責任主體:突發事件發生所在地有關單位和個人應當及時將有關情況向當地或上級政府、有關主管部門報告?h政府、各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門是受理報告和向上級報告突發事件的責任主體。
報告時限和程序:突發事件發生后,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門應立即核實,并在1小時內向縣政府及有關部門報告。特別重大、重大、較大突發事件,縣政府及時上報市政府,上報到市政府的時間距事件發生最遲不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級政府及其有關部門。
報告內容:突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
縣應急辦要及時匯總上報突發事件的重要信息和情況,同時將縣領導的批示或指示傳達給有關鄉鎮(街道辦)和部門,并跟蹤反饋落實情況。
各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要及時掌握較大以上突發事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送,不受《分級標準》限制。
突發事件涉及港澳臺、外籍人員,或者影響到境外,需要向有關地區或國家通報的,按照相關規定辦理。
3.2.2先期處置
突發事件發生后,事發地政府及有關部門要立即采取措施控制事態發展,組織開展應急處置工作,并及時向上級政府報告。
發生或確認即將發生突發事件,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責人要迅速趕赴現場,視情成立現場應急指揮機構,組織、協調、動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報。當自然災害、事故災難或公共衛生事件發生后,縣、鄉政府及有關部門按照《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條辦理;當社會安全事件發生后,縣、鄉政府及有關部門按照《中華人民共和國突發事件應對法》第五十條辦理,及時采取應對措施。
3.2.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態,或者需要省、市政府協調處置的特別重大、重大、較大突發事件,縣政府按規定程序逐級向市、省政府提出請求。
對于發生的.一般突發事件,根據縣政府領導指示或者實際需要提出,或者應事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求或縣有關部門的建議,縣應急辦提出處置建議向縣長、分管副縣長、縣政府辦公室主任報告,經縣政府領導同志批準后啟動相關應急響應,必要時提請縣應急領導小組審議決定。
3.2.4指揮與協調
需要縣政府處置的突發事件,由縣相關應急指揮機構或縣工作組統一指揮或指導有關鄉鎮(街道辦)、縣政府有關部門開展處置工作。主要包括:
。1)需要由縣政府組織處置的突發事件,由縣應急領導小組派出工作組、專家組或縣政府有關部門負責同志趕赴事發地進行指導和協調,調集應急隊伍和應急物資開展應急處置。
。2)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件。
(3)協調有關鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣政府有關部門提供應急保障,包括協調省、市駐慶單位與事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的關系和調度各方應急資源等。
。4)部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作。
。5)及時、準確向縣政府報告應急處置工作進展情況。
。6)研究處理其他重大事項。
事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責成立現場應急指揮機構,在縣政府相關應急指揮機構或縣政府工作組的指揮或指導下,負責現場的應急處置工作;必要時,縣政府成立現場應急指揮機構。
需要多個相關部門共同參與處置的突發事件,由該類突發事件的業務主管部門牽頭,其他部門予以協助。
3.2.5應急聯動
現場應急指揮機構根據應急處置的實際需要,可成立若干工作組,按照職責分工,各司其職,協同作戰,全力以赴做好各項應急處置工作:
。1)技術專家組:由相關部門的技術專家組成,參與現場應急處置方案的研究工作,鑒定和解答有關專業技術問題。
(2)搶險救援組:由相關主管部門和縣安監、公安、消防等部門組成,組織專業搶險和現場救援力量,開展現場處置。
。3)醫療救護和衛生防疫組:由縣衛生、食品藥品監管、畜牧等部門組成,負責醫療救護、疾病控制、衛生監督、藥品監管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
(4)治安警戒組:由縣公安部門負責,實施現場警戒,保護事件現場,加強交通管制,確保應急運輸暢通,維護治安秩序。
。5)人員疏散和安置組:由縣商務、住建、交通運輸、人防、民政、公安、氣象等部門組成,負責有關人員緊急疏散和安置工作,必要時采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
。6)社會動員組:由縣應急辦負責和牽頭,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處參與,負責動員組織黨政機關、企事業單位、社會團體、志愿者等參與應急處置及家屬的思想安撫工作。
。7)物資、經費和生活保障組:由縣發改、經信、商務、交通運輸、財政、民政、物價、糧食等部門組成,負責調集應急物資,必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要、市場供應和物價穩定。由事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處組織有關部門,做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。8)應急通信、氣象組:由縣經信、人防部門和電信運營企業負責應急通信保障工作。由縣氣象部門負責做好事發地的氣象監測和天氣預報預警信息服務,必要時設立移動氣象臺,為現場應急處置工作提供氣象服務。
(9)綜合信息、新聞組:由縣委宣傳部、現場應急指揮機構抽調專門人員,負責綜合文字、信息整理及報送工作。由新聞報道應急協調指揮機構負責,制定新聞報道方案,設立新聞發言人,適時向社會事件進展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
。10)涉外工作組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、臺辦、商務、公安等部門組成,負責接待港澳臺及境外新聞媒體,處理涉及港澳臺和外籍人員的有關事宜。
。11)特種應急組:由縣環保、衛生、科技、金融、公安等部門組成,負責處置社會安全、經濟安全、核與輻射、環境事故、金融風險和等突發事件。
。12)綜合組:由縣政府辦公室及相關部門組成,負責綜合協調以上各組的工作,作為現場應急指揮機構的辦公室。
事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門,省、市駐慶有關單位,武警中隊,企事業單位等應服從現場應急指揮機構的統一指揮調配。
3.2.6區域合作
縣政府指導、鼓勵各鄉鎮(街道辦)加強應急管理區域合作與聯動,各鄉鎮(街道辦)要加強應急管理區域合作,建立健全應急管理聯動機制。
3.2.7應急結束
現場應急指揮機構或事發地政府在現場應急處置工作結束,并確認危害因素消除后,向批準啟動應急響應的政府或有關部門提出結束現場應急狀態的報告。接到報告的政府或有關部門綜合各方面情況和建議,作出終止執行相關應急響應的決定,宣布應急狀態解除。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
(1)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快恢復正常的生產生活秩序,做好疫病防治和環境污染消除工作。
。2)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門按照國家有關規定,組織開展突發事件損害調查核定工作,對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用的各類物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。保險監管機構應當督促有關保險機構及時做好保險責任內損失的理賠工作。
。3)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門應當采取有效措施,確保受災群眾的正常生活,所需救災資金和物資由事發地政府安排,縣有關部門按照規定及時給予補助,必要時申請市政府和市有關部門予以支持。
3.3.2社會救助
建立健全突發事件社會救助制度,鼓勵和動員社會各界進行援助。工會、共青團、婦聯、紅十字會及慈善團體要積極開展捐贈、心理援助等社會救助活動。縣有關部門要加強對社會救助資金和物資分配、調撥、使用情況的監督檢查。
3.3.3調查與評估
。1)縣有關部門會同事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處組成調查組,及時對特別重大、重大、較大、一般突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并提出防范和改進措施。屬于責任事件的,應當對負有責任的部門和個人提出處理意見。對應急事件的受害者、救助者心理損傷進行評估與調查,提出善后處理措施。
。2)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門要及時對應急處置工作進行總結,提出加強和改進同類事件應急工作的建議和意見,在善后處置工作結束后15天內,以書面形式報上級政府或有關部門。
3.3.4恢復重建
特別重大、重大和較大突發事件的恢復重建工作分別由省、市政府統籌安排。省、市有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建規劃,提出恢復重建的建議和意見,按有關規定報經批準后,由縣政府組織實施;需要省政府支持的,由市政府按照有關規定向省政府和省有關部門提出請求。一般突發事件的恢復重建工作由縣政府負責。
3.4信息
突發事件的信息應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在突發事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后適時初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。
突發事件信息,由縣政府辦公室或縣有關部門會同新聞宣傳主管部門負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
4應急保障
各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要按照職責分工和相關預案,做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力保障
各級各有關部門要加強應急救援隊伍建設,應急救援隊伍分別是:依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍;由武警中隊、預備役等力量組成的骨干應急救援隊伍;由相關部門組建的配備專業裝備器材并具備一定專業技術的專業應急救援隊伍;由基層組織、企事業單位和社區(村)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍;由各行業、各領域具備一定專業技術水平的專家人才組成的專家應急救援隊伍;由各級政府及共青團、婦聯、紅十字會、職業學校以及其他組織建立的志愿者應急救援隊伍。
各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要加強救援隊伍的業務培訓和應急演練,提高應急救援能力。
4.2財力保障
各鄉鎮(街道辦)、縣財政部門在突發事件發生后應當簡化財政資金的審批和劃撥程序,保證應急處置所需資金。對受突發事件影響較大的單位和個人,縣有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策,報縣政府批準后實施。財政、審計等部門要對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。鼓勵公民、法人和其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
縣發改、經信、商務、住建、城管執法、交通運輸、民政、水務、公安、消防、電業等單位要按照各自職責定期組織提供應急物資儲備目錄,會同有關部門統籌規劃建設應急物資儲備庫,并根據應對突發事件的需要,采取商業儲備、生產能力儲備等方式,保障處置與救援所需物資的生產供給。專業應急部門負責儲備處置突發事件專業應急物資。
建立縣鄉兩級應急物資保障體系,完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。鼓勵和引導社區(村)、企事業單位和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
縣政府依法實施應急征用,被征用的財產使用后,應當及時返還被征用人。財產被征用或者被征用后毀損、滅失的,應當按照當時當地的市場平均價格給予補償。
4.4基本生活保障
縣衛生、民政、水務、電業等單位要會同事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4.5醫療衛生保障
縣衛生局負責組建縣級醫療衛生應急專業救援隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治和疾病預防控制等衛生應急工作。
縣有關部門要根據實際情況和事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求,及時為受災地區提供藥品、器械等醫療衛生物資和設備。必要時,動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
縣交通運輸、公路等部門應當確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有縣政府制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行,免交路橋通行費。事后應當及時收回應急標志。交通設施受損時,有關部門或事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當迅速組織力量進行搶修。事發地應急指揮機構要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
根據應急處置需要,有關部門要對現場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
縣公安、武警中隊按照有關規定,參與應急處置和治安維護工作。制定不同類別、級別突發事件應急狀態下維護治安、交通秩序的行動方案,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態,維護社會秩序。事發地相關單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。
4.8人員防護
縣有關部門要結合城市、農村人口密度,利用人防工程、公園、廣場、體育場館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場所,并設置明顯標志。要完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。
縣有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
縣經信、人防、文廣新等部門和電信運營企業負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保通信暢通。
4.10公共設施保障
縣有關部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理,確保應急狀態下事發地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用煤、用水的基本要求。
4.11科技支撐
縣科技部門要積極開展突發事件監測預警及應急處置的科學研究工作,加強技術研發投入,將應急科學研究工作納入全縣科技發展計劃,逐步提高應急處置工作的科技水平。
4.12法制保障
縣司法部門負責應急法律服務和法制宣傳,及時為受災地區群眾提供法律服務和法律援助。
4.13氣象水文信息服務
縣氣象部門要加強災害性天氣監測、預測和預報,及時提供氣象分析資料,為應急處置提供氣象信息服務。
縣水務部門要及時提供河道、水庫水情的實報和預報,為應急處置提供水文資料和信息服務。
5監督管理
5.1預案演練
縣應急辦協助相關應急指揮機構或有關部門制定應急演練計劃并指導應急演練。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。專項、部門應急預案演練前的計劃安排和演練后的總結報告,要報縣應急辦。各級政府和有關部門組織的綜合性應急演練評估報告,應報上一級政府和有關部門。
應急預案應當每兩年至少舉行一次演練,并根據演練情況、實際需要和情勢變化按照有關規定適時修訂完善。
5.2宣教培訓
各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要經常組織開展面向社會的應急法律、法規和知識的宣傳教育活動,普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識;要建立健全突發事件應急管理培訓制度,將應急管理培訓納入公務員培訓內容,針對不同對象確定教育內容、考核標準,定期開展培訓,提高應對突發事件的決策和處置能力。
5.3考核獎懲
縣應急辦會同有關部門不定期組織對各專項應急預案執行情況進行檢查,督促有關鄉鎮(街道辦)和單位對應急管理工作中存在的問題進行整改。
縣政府將突發事件防范和應對工作納入行政機關主要負責人和有關負責人年度績效考核范圍,對在突發事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人,將按照有關規定給予表彰或者獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規對有關單位或者責任人給予處罰或處分;構成犯罪的,追究刑事責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由縣政府制定,由應急辦負責解釋與組織實施。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。
縣政府將根據實際情況變化,及時修訂本預案。
6.2實施
本預案自公布之日起施行?h政府辦公室印發的《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》同時廢止。
7附件
7.1專項應急預案構成
7.2部門應急預案目錄
7.3分級響應級別
針對緊急情況的嚴重程度,將響應級別劃分為I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)四個級別:
。1)I級響應。逐級報告省政府應急辦,省政府應急辦接到突發事件報告后,在1小時內,核實突發事件的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發事件的,立即提出啟動相關預案的應急響應建議,經省政府領導同志同意后實施。利用全省所有有關部門及一切資源進行應急處置。
。2)Ⅱ級響應。逐級報告省相關應急指揮機構,由省相關應急指揮機構作出應急指令,啟動省專項預案的應急響應,利用省政府多個有關部門及資源進行應急處置。
施工安全應急預案11
建筑施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的,由總承包單位編制。實行聯合承包的,由承包各方共同編制。
建筑施工安全事故應急救援預案應包括如下內容:
(一)建設工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期;
。ǘ┙ㄖ┕ろ椖拷浝聿炕厩闆r。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;
。ㄈ┦┕がF場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等;
。ㄋ模┚仍鞑、設備的'配備;
(五)安全事故救護單位。包括建設工程所在市、縣醫療救護中心、醫院的名稱、電話,行駛路線等。
建筑施工安全事故應急救援預案應當作為安全報監的附件材料報工程所在地市、縣(市)負責建筑施工安全生產監督的部門備案。
建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間,其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。
施工安全應急預案12
按照GB/T28001:20xx標準、GB/T24001:1996標準,公司《管理體系程序文件》的要求和公司對潛在事故或緊急情況的識別內容,結合項目實際,確定為本項目上的特定緊急情況有:火災、爆炸、食物中毒、坍塌、有害氣體、觸電、墜落。
一、機構組成
組長:林①
副組長:林② 林③ 林④
組員:林⑤ 林⑥ 林⑦ 林⑧ 林⑨
二、分工及職責
1、組長由項目經理林①擔任,是第一負責人,全面負責應急預案的組織領導及物資、資金的保障,負責對重大事件組織或上報處理工作。
2、副組長由林②、林③、林④擔任,負責各專業組的管理和督查工作。
3、報警組由林⑤負責,其職責是負責報警。
4、救護組由林⑥負責,其職責如下:
。1)對救護人員進行傷害救護基本知識教育,必要時可作演習;
。2)向后勤組提出救護物資、藥物等需求;
。3)一旦發生需救護事件,及時趕到現場進行緊急救護。
5、后勤組由林⑦負責,其職責是:負責提供應急預案所需要的合格物資;
6、資金保障由林⑧負責,其職責是:保障應急預案所需資金得到滿足。
三、應急設施
應急領導小組實行24小時值班,由林⑥具體負責。項目部儲備常用藥品,由林⑤負責,保證事故發生時能及時用上。
1、事故發生時,現場人員應立即采取控制措施,控制事故擴大,使災害限制在盡可能小的范圍,并及報告現場負責人、領導小組。應急值班人員應立即以電話形式首先通知應急小組組長林①,并作好現場疏散安置工作。應急小組組長接到值班人員電話后,應與副組長分工聯系各組員,并立即趕赴現場進行指導。對于嚴重事故需要外部單位救護在電話報救時應說明以下問題:
1、事故地點:說明詳細地址,現場負責接應人員(至少1~3名)聯系方式,接應地點;
2、事故內容:包括發生的具體情況,嚴重程度,現場傷員人數、傷情,現場已采取措施,事故有無發展等。
四、應急設備
1、應急設備
見附表
2、領導小組聯系電話
見附表
五、可能發生的事故具體應急預案
(一)火災應急預案
1、火災可能發生的地點、原因、性質和后果:
項目部的火災事故,可能發生的主要地點為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意,煙頭可能引燃易燃物引起火災;宿舍主要是用電不當造成火災;食堂主要是用電和天然氣使用不當引起火災。因辦公室、職工宿舍同一樓,上下距離較近。一旦發生火災,職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區的桌、椅、電腦、紙張等設施、用品會迅速引起火災。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止火災的發生,項目部辦公區、職工宿舍和食堂配置必要的消防設施滅火器等滅火設備,在食堂、宿舍、辦公區、大院門口合理設置自來水管,以備急用。
火災事故的發生,主要是人為的因素,所以要經常對全體職工進行安全防火教育,提高防火意識,保護自身安全。同時,對工作人員進行培訓,使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應急演練,確保一旦發生火災事故,召之即來,來之能戰,戰之能勝。
3、火災發生的應急措施:
火災發生后,現場人員應立即采取控制措施,如切斷電源、撤離火場內人員和周圍易燃物品及貴重物品,并立即報告應急小組指揮組,由指揮組人員組織應急小組展開工作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,有條不紊地開展工作,滅火組:負責滅火、破拆和火場供水等直接撲滅火災的任務;通迅組:負責向公安消防隊報告火警、火場通迅聯絡、看守電話以及上報火情、下傳命令等通訊聯絡任務,同時報告主管領導和上級主管部門,必要時通報當地駐軍、衛生部門和友鄰單位; 疏散引導組:組織人員從樓道疏散。疏散人員時要采取必要的防護措施,如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護,搶救組:負責救人、疏散物資等任務,實戰中要與滅火組緊密配合,共同作戰。如果有人員受傷亡,立即送附近醫院進行搶救,確保人員的安全。
4、調查、處理方法:
事故發生后,項目領導小組成員和各隊義務領導成員一起,對事故發生的原因進行調查,按事故原因沒查清不放過,責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,調查處理事故要及時、準確、實事求是,秉公執法,必要時移交司法部門進行處理。
。ǘ┍☉鳖A案
1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
爆破物品在運輸、貯存、使用過程中的不正當操作均可能引起爆炸事故的發生,發生爆炸事故將導致人員身體受到傷害甚至出現死亡事故。
2、應急設備、設施及其配置要求:
發生爆炸事故的主要原因是施工人員對爆破物品的性能及使用方法不夠了解而產生的,為了避免發生爆炸事故,由保障部、公安民警及相關人員對涉及爆破物品使用的人員進行專業的培訓,讓他們對爆破物品有充分的了解,并在運輸、貯存及使用過程中加強安全意識,注意防范。項目部安質部、保障部隨時對炸藥庫記錄(包括爆破物品的入庫、出庫、退還)進行清查,對現場使用的爆破物品應嚴格要求其在未使用時入庫,使用中按規范要求操作,并由保障部、辦公室民警經常檢查使用記錄,防止爆破物品泄漏。
3、事故發生的應急措施:
發生爆炸事故后,現場人員應立即通知指揮組人員,由指揮組人員組織應急小組展開工作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
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1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
食物中毒可能發生于食堂。由于目前項目部職工集體就餐,原因可能是櫥具、灶具的不清潔,購買發霉、變質等食品,蚊蠅傳播,炊事人員的健康衛生、就餐人員的餐具及人員外購食物等,都有可能是易發性食物中毒源,其后果將會導致人員生命健康受到危害。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止食物中毒的發生,食堂的衛生要符合規定要求,保持櫥房的干凈,同時食堂應配備足夠的消毒設備(消毒柜),對灶具、櫥具、餐具進行經常性消毒,對炊事人員進行健康檢查,炊事人員在工作中應穿工作服,戴衛生帽和口罩,保持良好的個人衛生,嚴格控制購進不衛生的食品,尤其是禁止購買熟食物、有腐爛、發霉、變質的食品,對食堂的剩鈑菜進行適當處理等。辦公室應與當地附近醫療機構聯系,對食堂衛生定期檢查和對炊事人員進行健康知識教育,從源頭上全面預防食物中毒事故的發生。
3、事故發生的應急措施:
發生食物中毒后,應及時報告應急管理小組指揮組,小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
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1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
坍塌事故主要發生在隧道開挖、路基挖方、挖孔樁施工中,坍塌事故發生的原因主要是在施工中未嚴格按照施工設計圖紙施工或對施工中地質資料掌握不準確造成的,坍塌事故的發生將會使機械受到損壞、人員生命安全受到威脅。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止因坍塌事故引起的機械損壞及人員傷亡,項目部工程部、安質部應對現場施工質量進行控制,嚴格按照施工設計圖紙要求現場施工人員進行操作,在施工中對地質情況進行詳細的勘察,避免因地質判斷有誤出現事故。項目部安質部、工程部人員應多對現場進行巡視,及早發現可能出現坍塌的部位,提出加固措施,并監督施工隊完成,對不按照要求施工的施工隊按有關管理辦法進行處罰。項目部安質部經常到各施工隊進行安全意識教育,提高全體參建人員的安全意識和自我防護意識。
3、事故發生的應急措施:
發生坍塌事故后,現場人員應及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
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1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
有害氣體事故主要發生在隧道開挖、挖孔樁施工中,主要發生原因為隧道開挖爆破、挖孔樁施工爆破后通風時間達不到規定要求,有害氣體將會對人員的.呼吸系統造成傷害,甚至危及生命安全。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止有害氣體對施工人員身體造成傷害,在孔、洞爆破作業后應嚴格要求施工隊按照規定要求進行通風,通風結束后由檢測人員對孔、洞內的大氣指標進行檢測,符合國家規定的三級大氣標準方可準許其余施工進入孔、洞內進行施工。
3、事故發生的應急措施:
發生有害氣體事故后,現場人員應立即撤離現場,并加強通風及吸氧,并及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
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1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
觸電事故主要發生在職工宿舍、辦公區、施工現場,事故發生的主要原因為違反安全用電操作規程、私拉亂接電線、環境潮濕、漏電開關失靈、雷雨濕度電擊等。發生觸電事故將會引起觸電人員肌肉痙攣、心跳超速、呼吸困難等,嚴重者甚至造成死亡。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止觸電事故的發生,在生活、辦公區內嚴禁私拉亂接電線。
3、事故發生的應急處理:
發生觸電事故后,應首先幫助觸電人員脫離電源,方法有以下幾種:首先要盡快切斷電源,在切斷電源的時候,應準備充足照明,以便進行搶救。當閘刀離觸電地點較遠不能及時斷開閘刀時,應快速地用干木棍或其他絕緣棍將電線從傷員身上挑開。當觸電人員衣服干燥時,可用絕緣物體將手包住將觸電人員拉開。觸電人員脫離電線后,神志清醒者,應使其就地躺開,嚴密監視,暫時不要站立或走動。觸電者如神志不清,應就地仰面躺開,確保氣道通暢,并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部,必要時采用人工呼吸幫助傷員恢復正常呼吸,F場人員在進行現場處理的同時應及時報告應急管理小組指揮組,由指揮組對各應急小組進行分工,并指導現場人員操作,各小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
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1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果:
墜落事故可能發生在施工現場支架和腳手架的安裝、橋梁施工中墩臺身、架梁、橋面系施工、路塹刷坡、隧道開挖鉆爆和襯砌等。發生墜落事故的主要原因是施工中違反操作規程、安全防護設施不到位或不完善。墜落施工發生將會造成人員傷亡事故。
2、應急設備、設施及其配置要求:
為了防止墜落事故的發生,在高空作業時要求施工人員必須系好安全帶,安全帶應經常檢查,對經水浸泡和由于磨損而不能達到安全要求的應及時更換。在條件允許的情況下應搭設作業平臺,作業平臺搭設應牢固,不留孔洞,必要情況下應設置安全護欄和安全網。
3、事故發生的應急處理:
發生墜落事故后,應及時報告應急管理小組指揮組,小組人員按分工各負其責,各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負責協調工作;通迅聯絡組:負責各方面的聯絡任務,積極配合救護組要求的聯絡工作,如附近醫療部門或相關友鄰單位等,同時報告主管領導或上級主管部門;救護組:負責組織人力進行搶救,搶救的方法送定點醫院,或請醫療人員到現場搶救等,如情況比較嚴重時,請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調查、處理方法;
事故發生后,應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查,對事故的調查處理,應本著:事故原因未查清不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理,事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則,客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。
施工安全應急預案13
1.控制措施
⑴工作人員到達工作地點時,應首先檢查工作面是否處于安全狀態,并詳細檢查支護是否牢固、頂板和兩邦是否穩定,如有松動石塊或裂縫,應及時予以清除或支護。
、茟袑H苏翼斦野睢﹂_挖面和襯砌地段要經常檢查,特別是爆破后的工作面及其附近尤應加強檢查,如可能產生險情時,應及時采取措施進行處理,以保證施工人員人身安全。
、秋L鉆及電鉆鉆眼前應對設備工具作下列檢查,不合要求者立即修理或更換。
2.測控措施
、拧⑺淼辣O控項目有地質和支護狀況觀察(爆破后)、周邊位移、拱頂下沉、地表下沉、圍巖內部位移、圍巖壓力及兩層支護間壓力、支護與襯砌的內應力、表面應力及裂縫量測等。
、、傍山或淺埋隧道施工時,應控制拱頂的`最大允許沉降量,并對洞內拱頂和地表布置的測點定時觀測,發現洞內和地表位移值等于或大于允許值位移值,以及地面或洞內出現裂縫時,應視為危險警告信號,必須立即通知作業人員撤離現場,待制訂處理措施后再行施工。
、恰婂^支護應進行目測觀察。內容有:巖質和分布,節理裂隙發育程度和方向,接觸面填充物的性質、狀態、涌水量和涌水壓力,隧道頂部、側部的穩定狀態等;開挖后已支護地段的錨桿是否被拉斷,噴混凝土層有否產生裂隙、剝落和剪切破壞,鋼架有無被壓曲現象,隧道是否有底鼓現象等。
3.應急方案
工地必須就近備有急救材料儲備庫,儲備防火、防水、防毒器材、支撐用料、各種適用工具等。所儲備的各項器材應保證數量和質量,隨用隨補。針對項目特點制定出應急計劃,確定責任到人(現場負責人為既定應急救援負責人),并進行培訓、演練。事故發生時,應立即上報,撥打急救電話;現場負責人或發現者應立即組織人員采取相應的控制措施:切斷電源、疏散人員、出事點隔離、傷員急救,防止事故進一步擴大,并保護好現場。事故應急救援隊趕到后,馬上按擬定的方案進行搶險救援,優先搶救被困人員,想方設法給被困人員供氧、供給養,快速搶通坑道;必要時,可尋求第三方援助;其他部門全力做好配合與支援工作。事后要認真進行總結和評價,并對應急計劃進行補充、完善。
施工安全應急預案14
1、總則
1.1為保證船機在生產或維修過程中的安全與環境保護,根據國家有關法律,當事故發生時采取緊急措施,最大限度地減少損失,制定本預案。
1.2船機的安全與環保是指工程船舶或施工機械在生產或維修過程中由于不可抗力或人為因素造成的船機本身的傷害和對周圍環境的破壞。
1.3各船機保有單位要嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針和環境保護的有關規定,嚴格執行操作規程,將事故發生的幾率降到最小。
1.4預案的目標應根據公司重大危險源和重大環境因素辨識的結果來確定。船機方面共有六個,包括船舶翻沉、起重機事故、加壓艙災害、船舶排污、船舶挖/倒泥污染和拌和系統的粉塵污染。
2、組織機構與職責
2.1公司成立船機生產安全和環境污染事故應急救援領導小組。
組長:主管副總經理
組員:設備管理部 安全質量監督部 工程管理部 船機保有單位經理、書記
船機生產安全和環境污染事故應急救援領導小組下設辦公室,
地點:設備管理部
電話:
2.2各船機保有單位要根據本單位實際情況成立船機生產安全和環境污染事故應急救援領導小組,制定本單位的`船機安全與環保應急救援預案,內容應當包括應急救援小組的組織機構及職責、聯系方法、工作程序、應急措施和糾正完善等內容。
3、工作程序
3.1船機保有單位根據本單位的特點進行重點監控并配備相應的船機設備、器具、索具等。
3.2事故發生后應馬上匯報公司應急救援小組,根據危害的輕重,實施并啟動應急救援預案。
4、應急措施原則
各單位根據船機保有情況和公司確定的重大危險源和環境因素制定船機安全與環保應急預案,堅持“充分準備,快速反應,措施得當”的原則。
5、糾正與完善
5.1事故發生后主管副總經理與設備管理部、安全質量監督部、工程管理部等有關部門進行事故的調查與處理,對事故的責任人根據情節輕重進行懲罰,對事故應急救援中的有功人員進行獎勵。
5.2事故發生后應對事故發生部位進行整改,并對整改部分進行檢查,對事故責任人進行教育,提高對安全/環保的認識及技能。
6、附則
6.1本預案公布之日起實施
6.2本預案由公司設備管理部負責解釋
施工安全應急預案15
編制目的:
為了對特定緊急情況發生時采取的必要措施,針對風險控制措施的失效情況所采取的補充措施和搶救行動,預防和減少可能隨之發生的疾病和傷害。
一、工程項目的基本情況:
青島紅樹林度假會展酒店項目位于青島膠南市濱海大道靈山灣;項目建設規模:開工面積77萬㎡,地標酒店建設高度156m,地上44層,地下二層;豪華酒店、家庭酒店、會展酒店建筑高度80m,地上27層,地下二層;會展中心、演藝中心、水上樂園等附屬設施:地上二層,地下二層、婚禮堂工程結構設計為現地下混凝土框架、剪力墻結構;地上框架鋼結構。
二、危險源識別、評價:
根據本工程的特點,工地現場最可能發生的安全事故:坍塌、火災、高空墜落、中毒、觸電、機械傷害、物體打擊等。
三、應急組織
1、成立應急領導小組
應急小組組長:劉志賢
副組長:田洪生
成員:侯志國
孫永厚
王忠良
李永紅
董滿生
2、應急搶救小組成員的職責和權限、義務
平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現場,手機24小時開機,發生緊急情況時,在組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。
組長的職責:建設工地發生事故時,負責指揮工地搶救工作,及時成立各搶救小組,向各搶救小組及施工人員下達搶救任務,協調搶救工作,隨時掌握最新動態并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業救援指揮部、當地政府安監部門、公安部門救援或報告災情。
現場搶救組(安全員、技術負責人)職責:組織采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進一步擴大。
醫療搶救組(急救員)職責:對搶救出的傷員。視情況采取緊急救助處置措施,并盡快送醫院搶救。
后勤服務組(材料員)職責:負責工地應急救援物資的征集及人員的餐飲供應等。
保安組(警衛)職責:負責工地的安全保衛工作,支援其他搶救組的工作,保護現場。
四、現場配備的救援器材:
1、醫療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、止血袋、常備藥箱等。
2、搶救工具:工地常備工具能滿足使用要求。
3、照明器具:手電筒、應急燈、燈具。
4、通訊器具:
工地應急領導小組成員均配有手機,24小時處于開機狀態:
5、交通工具:工地常備一輛值班車,以便于使用。
6、滅火器材:按本工程的實際情況,在現場配置滿足要求的滅火器材:
滅火器:30具
消防锨:12把
消防水池:1個
消防砂池:2個
為確保應急的應急能力,應對應急設備進行保護,同時還應在一定的時間間隔內應對應急設備進行測試,以保持其可操作性。
五、與外部的通訊聯絡:
發生應急情況時與外部應急服務機構(如:110、120等)的連接,與立法部門、社區公眾的溝通等。
公司救援機構電話:85161xx
當地急救中心電話:120
消防隊電話:119
搶險隊電話:1346584xxx
當地公安部門電話:110
六、應急期間的其他事項
1、危險源材料的識別放置以及所要求的措施。
2、應急期間必要的適用性,如:裝置布置圖、危險原材料的資料、程序。
七、事故發生的搶救工作
項目部在發生安全事故后,應立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場,做好善后工作,還應按規定報告有關部門。
1、事故發生后,事故現場應急專業組人員應立即開展工作,及時發出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等;及時向項目部應急小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現場內外人員應積極參加援救。
2、事故現場由項目部應急小組組長任現場指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部應急小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現場,不能及時趕赴事故現場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員,及時啟動應急系統,控制事態發展。并應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時與項目部應急領導小組、搶救組、醫療搶救組等各組保持聯絡。
3、各應急專業組人員,要接受項目部應急領導小組的統一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。
1)、現場搶救組,應根據事故特點,采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的.救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。
2)、醫療搶救組,應開展事故現場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
3)、現場保護組,應開展保護事故現場,人員的疏散及清點工作,F場保護組人員應指引無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表,經事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單,并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
4、項目部應急領導小組組長接到報告后,應根據事故情況立即向上級安全領導小組報告。對發生應啟動一級應急反應組織的事故,必須及時向公司一級應急反應組織報告,報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領導機構的指令。
5、項目部安全領導小組,應根據事故程度確定,工程施工的停運,對危險源現場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據事故現場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教,同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。
如:1、如工地發生坍塌、高空墜落、爆炸、機械傷害、物體打擊、中署、中毒、等事故,有可能對人員有一定的傷害,應立即采取措施:
①、最早發現者應立即大聲呼救,并立即向值班人員報告。
②、值班人員立即向應急小組組長報告,同時組織人員檢查現場的實際情況,并根據實際情況決定是否報警。值班人員或應急小組組長迅速查明事故原因和事故發展,采取具體措施防止事態的進一步發展。
、、如現場有人受傷,值班人員或應急小組組長立即組織急救員進行現場搶救。如受傷人員的情況比較嚴重,應在搶救的同時報告當地120或急救中心,簡單明了說明傷員的情況、工地的地址等。
、堋⒃趽尵冗^程中,應盡量讓傷員仰臥在堅硬平地上或木板上。
⑤、在送傷員去醫院的過程中,應保持對其的搶救和護理。
八、應急預案
(一)高空墜落應急預案
1、高空墜落發生后,應采取現場緊急救護保護傷員的生命,并迅速撥打120急救電話,聯系附近醫療部門救治,同時報所應急救護小組、安全監督人員和公司領導,應急救護小組接報后應迅速到現場開展緊急救護工作和現場秩序維護工作。
2、搶救前先使傷者躺平,判斷全身情況和受傷程度,如有無出血、骨折、休克等。
3、外部出血應采取止血措施,防止失血過多。
4、搬走時,應使傷員平躺在擔架上,腰部束在擔架上,防止跌下。平地搬走時,傷員頭部在后,上樓、下樓、下坡時頭部在上。
5、如傷者外觀無出血但面色蒼白、脈搏微弱、氣促等,甚至神志不清,應迅速躺平,抬高下肢、保持溫暖、速送醫院搶救。
6、骨折時用夾板或木棍等將斷骨上下方二個關節固定,如有出血則先止血再固定,并用干凈布片覆蓋傷口,迅速送醫院。
7、疑有頸椎損傷,在使傷員躺平后,用沙土袋放在頭部兩側使頸部固定不動,進行口對口人工呼吸時,只能采用抬頷使其氣道通暢,不能將頭部后移或轉動。
8、疑有腰椎骨折時,應將傷員平臥在硬板上,并將腰椎軀干及二側下肢一同進行固定,預防癱瘓。搬走時應平移,不能扭曲。
9、疑有顱腦損傷,應使傷員采取平臥位,保持氣道通暢。若有嘔吐,應扶好頭部和身體,使頭部和身體同時側轉,防止嘔吐物造成窒息。
10、在鼻有液體流出時,不要用棉花堵塞,只可輕輕拭去,不可用力擤鼻排除鼻液或將鼻液再吸入鼻內。
11、顱腦外傷時,禁止給予進食。
12、安全監督人員接報后,迅速到現場維護現場秩序,并采取保護事故現場、防止事故擴大的措施。
13、配合安全監督及上級部門對事故進行調查、分析。
。ǘ┗馂念A案處理程序
為了減小火災發生后的影響,有效搶救受傷人員,保護財產,特制訂如下應急預案:
1、火災突發事件一旦發生,發現員工或管理人員要首先大聲喊:“起火了!起火了!”并按下火災報警器開關或搖動手動警報器;并根據火勢大小撥打119報警,同時迅速向項目部應急小組值班人員報告,要詳細說明發生火災著火的材料、大概面積、時間、地點、原因、經過、火勢大小、門牌號碼并留下報警人的電話及其它情況。
2、應急小組值班人員應立即組織現場工作人員展開撲救工作,防止火勢蔓延,同時要立即向項目經理報告,項目經理根據火勢狀況向公司應急反應組織機構報告,同時應急小組值班人員要根據火勢狀況、研究制定撲救方案,報項目經理批準后實施。
3、撥打119報警后,應急小組值班人員應安排人員到場外馬路上等候消防車的到來并做好向導工作;
4、現場:發生火災后,應立即安排人員切斷電源,以防止撲救過程中造成觸電;在火災現場如有易爆物質,首先轉移該物質以防止爆炸的發生;如電器起火應首先切斷電源再組織撲救;如油類、液體膠類發生火災應使用泡沫或干粉滅火器,嚴禁使用水進行撲救;在撲救燃燒產生有毒物質的火災時,撲救人員應該佩戴防毒面具后方可進行撲救;在撲救火災的過程中,始終堅持救人第一的原則,嚴禁因拯救物資而置生命于不顧;
5、現場疏散:應急值班人員要按照疏散圖指示開展好現場人員的疏散工作。指引無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表,經事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單,并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部應急小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
醫療搶救組或現場急救員應在現場進行搶救工作,對搶救出的傷員,視情況采取緊急救助處置措施,撥打120電話,及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
6、保安組或現場警衛要負責工地的安全保衛工作,事故現場的保護、人員的清點及疏散工作,支援其他搶救組的工作,預防趁亂偷盜行為的發生。
7、應急小組值班人員堅守崗位,認真負責、做好下情上達工作,對事件發展情況,所采取的措施,存在的問題,要認真做好記錄,直至事件完全解決;
8、項目經理、施工現場安全員、應急小組、現場警衛等對事故原因進行調查、評價并提出相應的解決方案,公司工程管理部及相關人員、上級主管部門等單位根據火災發生的大小等情況介入調查。如發生嚴重火災事故時,要配合消防部門做好現場保護和事故調查工作。
9、項目部將事件發生、處理的全過程和預防的方案于發生火災事故后五日內向公司匯報。
。ㄈ┯|電預案處理程序
為了減小觸電事故發生后的影響,有效搶救受傷人員,保護財產,特制訂如下應急預案:
1、發生觸電后,發現人要的同時立即通知項目部應急小組值班人員,在現場處理。
2、應急小組值班人員在接到報警后,立即組織急救員到現場進行組織搶救;確認值班車、司機是否到位,以備使用。
3、急救員立即撥打120與當地醫院取得聯系,準備急救,實施急救措施后,如需送往醫院治療立即送往醫院進行搶救。
4、現場搶險組隨時與警衛保持聯系。
5、現場:
、偈紫惹袛嚯娫矗豪l刀開關、把保險絲蓋、拉插頭;切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電;
、谌綦娫纯刂戚^遠,可先用木柄刀或電工膠鉗斬(剪)斷電路,然后再切斷電源;
、劾_電線:用絕緣體(如干竹竿、玻璃、橡膠、陶瓷、繩子等)推(拉)開電線;
、芾_觸電者:搶救者在絕緣情況下把觸電者拉開;
、萑绻|電者靠近高壓電,你一定要保持在50米以外,不要盲目施救,應該首先切斷電源;
、蕻攤麊T脫離電源后,應立即檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發現呼吸、心跳停止時,應立即就地搶救;
、吆粑V,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。亦可針刺人中、十宣、涌泉等穴;
、嘈牟V,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓;
⑨呼吸心跳均停止者,則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環,恢復全身器官的氧供應,F場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底;
、馓幚黼姄魝麜r,應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理;現場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續搶救,心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫務室人員未接替前救治不能中止;保證現場有足夠的照明和保持空氣流通。
6、發生觸電后,非工作人員在安全科、警備室工作人員的安排下有序地撤離現場,并有義務協助進行搶救及維持現場秩序。
7、應急小組值班人員堅守崗位,認真負責、做好下情上達工作,對事件發展情況,所采取的措施,存在的問題,要認真做好記錄,直至事件完全解決;
8、項目經理、施工現場安全員、應急小組、現場警衛等對事故原因進行調查、評價并提出相應的解決方案,公司工程管理部及相關人員、上級主管部門等單位根據火災發生的大小等情況介入調查。如發生嚴重火災事故時,要配合消防部門做好現場保護和事故調查工作。
9、項目部將事件發生、處理的全過程和預防的方案于發生火災事故后五日內向公司匯報。
九、應急預案的評審及學習
為確保本應急預案的適宜性、有效性和充分性,在編制完成后,項目部組織有關人員對本應急預案進行評審,以確保應急預案能夠滿足本工程的需要。
同時項目部尤其在事件或緊急情況后,還應對本應急預案進行評審,根據實際應急的情況,評價應急預案,提高本單位的應急能力。
應急預案經評審后,立即組織本單位人員進行學習,并由應急小組組織本單位的人員每半年對某一應急事件進行演習或模擬。
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