企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

時間:2025-06-09 09:09:34 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)選15篇]

  在生活、工作和學習中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編為大家整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)選15篇]

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

  為妥善處置20xx年春運突發(fā)事件,確保我市春運工作順利開展,實現(xiàn)“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的工作目標,根據(jù)上級春運工作要求,結(jié)合我市交通運輸實際,針對春運可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制定交通運輸系統(tǒng)春運工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲,以最快的速度,盡最大的努力,消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響,讓廣大旅客走得了,走得好,走得滿意,確保我市春運工作安全有序暢通。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為及時處置春運突發(fā)事件,局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉德英局長任組長,俞之偉副局長任副組長,局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處,市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局行業(yè)科,由董亞波兼任辦公室主任,具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

  春運突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場,實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

  三、突發(fā)事件預(yù)測

  我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運,根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點,可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件:一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難,出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣,造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事,滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因,出現(xiàn)停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后,正值各級“兩會”召開之際,客運場站、公交車輛是壞人襲擊的`目標,有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺,影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰,可能發(fā)生疾病傳染等情況。

  四、應(yīng)急車輛及物資準備

  公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負責落實(附件1);道路運輸應(yīng)急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)落實解決,其中,應(yīng)急客車20輛(附件2),應(yīng)急貨車10輛(附件3)。

  五、應(yīng)急處置措施

  1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,市運管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運和公交企業(yè),調(diào)度相應(yīng)客運車輛,疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時,立即啟用應(yīng)急機動運力,確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

  責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車,為確保安全,應(yīng)及時封道,停開客運車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪,疏通道路;市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開班車,并密切關(guān)注天氣變化,一旦條件允許,要立即恢復(fù)通車,力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴重損壞等情況,由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進行處置,保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響,如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況,由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路,確保道路安全暢通;如在風景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況,由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路,安排運力疏運游客。

  責任單位:市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業(yè)

  3.車輛發(fā)生故障或肇事,造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力,在短時間內(nèi)趕赴事發(fā)地疏運、分流旅客。一旦發(fā)生交通事故,要立即上報事故情況,并協(xié)助運輸企業(yè)配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應(yīng)立即拖離至春運應(yīng)急修理點,快速修復(fù),盡快投入春運。

  責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  4.個別線路或出租車出現(xiàn)停運等現(xiàn)象。由市運管所組織運輸企業(yè)和相關(guān)人員,及時了解情況,做好車主、司乘人員思想工作,確保道路運輸安全穩(wěn)定。根據(jù)需求向有關(guān)運輸企業(yè)調(diào)用客車,必要時安排應(yīng)急客車,應(yīng)急疏運沿線旅客。各有關(guān)運輸企業(yè)做好相應(yīng)的配合疏運工作。

  責任單位:市運管所、各相關(guān)運輸企業(yè)

  5.客運場站、車輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運期間,一旦發(fā)生危害社會秩序及公眾生命財產(chǎn)的道路運輸行業(yè)恐怖襲擊事件時,立即上報市反恐辦,并啟動《xx市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急處置行動,各部門及各運輸企業(yè)密切配合,及時妥善地開展各項應(yīng)急處置工作,最大程度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。

  責任單位:局辦公室 、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門、各有關(guān)運輸企業(yè)

  6.出現(xiàn)燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業(yè)科負責與市有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)燃料供應(yīng)單位做好工作,保證春運期間營運車輛的燃油供應(yīng)。

  責任單位:局行業(yè)科

  7.春運期間發(fā)生疾病傳染等情況。春運期間,客運場站作為人員集中地,各運輸企業(yè)要加強衛(wèi)生清潔和環(huán)境整治,增強疾病傳染防控意識。一旦出現(xiàn)疾病傳染等疫情,要以最快的速度向市疾控辦報告,同時啟動應(yīng)急預(yù)案,進入疫情全面防控。

  責任單位:局辦公室、局行業(yè)科、市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  春運期間,各單位要加強值班巡查,一旦遇到突發(fā)事件或車輛肇事,要時刻關(guān)注事態(tài)走勢,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息暢通,真正做到反應(yīng)靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力,盡快平息突發(fā)事件或車輛肇事,確保春運工作安全有序暢通。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

  一、按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:

  (一)完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

  為加強工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè),今年,根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動和分管工作的調(diào)整,我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)*加入了“應(yīng)急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系,明確了相關(guān)機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

  (二)完善應(yīng)急預(yù)案機制體系

  根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關(guān)預(yù)案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,加強對預(yù)案的補充和完善,督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預(yù)案編制工作,建立預(yù)案備案制度,實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

  (三)排查整治突發(fā)事件風險

  年初以來,我們與安監(jiān)局多次聯(lián)手組織企業(yè)開展安全隱患整治工作,對重點生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度,特別是加大了對重要工業(yè)設(shè)施設(shè)備和處于洪澇、地震等高風險環(huán)境下生產(chǎn)廠房的巡查力度,防止因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來,我們共進行了5次聯(lián)合綜合治理檢查,排查130余處安全隱患和不穩(wěn)定因素,整改了各類易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風險。

  (四)、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系

  按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求,為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫,對應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品,實行了定向分配、定量儲存,對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設(shè)施等)應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實用性。

  (五)、建立應(yīng)急值守和信息報告制度

  一是建立健全了××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度,進一步規(guī)范和加強應(yīng)急值班、值守工作。按照“應(yīng)急管理工作值班制度”,設(shè)立了應(yīng)急管理總值班室和實行24小時值班制度,設(shè)立了重大節(jié)假日或特殊時節(jié)的流動值班制度,每逢重要節(jié)日來臨,自動啟動節(jié)日值班,有委領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各科長參加,自行輪流倒換,值班人員保持24小時通訊暢通,并時刻加強對電力、供水、交通、運輸和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和調(diào)度,確保節(jié)日的安全性。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應(yīng)急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報到市應(yīng)急辦。

  (六)、加強應(yīng)急管理宣傳,提高防范意識

  今年的應(yīng)急管理宣傳周活動比往年力度大,成效好,花了很多資金制作了3塊規(guī)范的宣傳板,到圖片社進行設(shè)計、噴圖,到印刷廠印制傳單,統(tǒng)一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅,到世紀廣場集中宣傳,到本單位樓前道旁宣傳,組織本單位人員觀摩學習,向行人進行宣講,同時組織企業(yè)在廠內(nèi)展開學習教育,到廠外上街宣傳啟發(fā),還在報紙、網(wǎng)站等載體上進行公開宣傳,使更多的人了解和掌握了應(yīng)急常識和避險措施,更多的.企業(yè)學會了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險技能。

  二、20xx年應(yīng)急管理工作計劃

  20xx年應(yīng)急管理工作以加強目標管理,完善各項應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急管理體制、機制為目標,抓好應(yīng)急管理體系、救援隊伍、建設(shè),進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

  (一)、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

  貫徹落實國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系,加強相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

  (二)、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

  進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預(yù)算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè),大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn),開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查,形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

  (三)、依靠科技進步,提高應(yīng)急工作水平

  建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施,提高救援隊伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

  (四)、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

  針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施,提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。

  (五)、堅持預(yù)防為主,綜合治理

  落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準備檢查,搞好事故防范水平。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

  20xx年春運時間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況,及時、妥善采取處置措施,確保春運工作安全、有序、高效地進行,結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際,特制定本預(yù)案。

  一、春運工作應(yīng)急指揮機構(gòu)

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科,鄭遠超同志兼任辦公室主任,王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應(yīng)急工作開展情況,協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話:XXXX。各縣區(qū)交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),處理職責范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。

  二、應(yīng)急指揮機構(gòu)主要工作

  (一)負責春運應(yīng)急預(yù)案啟動,指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

  (二)研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

  (三)研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對策和措施。

  (四)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。

  (五)應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路、水路交通發(fā)生安全事故時,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

  (六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。

  (七)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

  三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

  (一)各縣(區(qū))交通運輸局:負責組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。

  (二)市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處:因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時,及時組織人員、機械、物資進行搶修保通,保障公路暢通。

  (三)市道路運輸服務(wù)中心:根據(jù)全市營運客車總數(shù)的5%預(yù)留機動運力,將應(yīng)急車輛的.單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段,按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊螅皶r調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

  (四)市海事局:負責水上交通事故(險情)的應(yīng)急救援工作,根據(jù)天氣情況及時發(fā)布航行警(通)告,特殊情況下采取停航、封航等措施。

  (五)運輸企業(yè):

  1、發(fā)生重大突發(fā)事件時,第一時間上報市局應(yīng)急指揮辦公室,隨時報告事件動態(tài)。

  2、全力維護運輸秩序,保障救援工作有序開展。

  3、發(fā)生旅客大量滯留時,為旅客提供必要的生活物資保障。

  4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運力。

  四、應(yīng)急處置

  (一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

  1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動公路應(yīng)急預(yù)案,公路部門應(yīng)迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。

  2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。

  (二)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

  1、在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時,運輸部門立即開展工作,啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。

  2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。

  3、根據(jù)實際情況,科學合理安排運輸力量,在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。

  4、確保運輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

  (三)水上交通應(yīng)急處理

  轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險情時,啟動水上運輸應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案程序開展各項工作。發(fā)生特別重大事件時,在上報局應(yīng)急辦公室的同時,上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。

  (四)新聞宣傳應(yīng)急處理

  突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向市局報告有關(guān)情況,市局將按有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、準確及時的原則,做好信息發(fā)布工作。

  各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

  各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報送局應(yīng)急辦公室。

  五、工作要求

  (一)各單位要按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施,合理安排人員,確保應(yīng)急準備工作落實到位,并組織演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

  (二)各單位要認真落實責任,按照“誰值班,誰負責;誰管理,誰負責”的要求,接到緊急任務(wù)指令時,要認真、負責、冷靜、及時的開展工作。

  (三)接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù),對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人將依法追究責任;對執(zhí)行任務(wù)中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴肅處理。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

  突發(fā)事件管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX XXX XXX

  聯(lián)絡(luò)員:XXX

  電話:XXX為了認真貫徹《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》,迅速、高效、有序的做好各類突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急搶救工作,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失。根據(jù)省運管局的有關(guān)指示精神,結(jié)合我公司實際情況,制定以下《預(yù)防和處置突發(fā)事件實施方案》。只要發(fā)生營運車重特大生產(chǎn)事故,危險貨物運輸事故,發(fā)生火災(zāi)、爆炸、發(fā)生水災(zāi)、地震、重大流行性疾病,針對或利用營運車輛、修理廠進行恐怖活動,重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間,此預(yù)案自動啟動,修理廠按此預(yù)案要求,立即組織實施。

  一、本預(yù)案的適用范圍

  1、發(fā)生營運車重、特大安全生產(chǎn)事故。

  2、危險貨物運輸事故

  3、發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災(zāi)害。

  4、重大流行性疾病病菌。

  5、群體性上訪事件及鬧事。

  6、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期。

  二、事故可以發(fā)生的地點和可能造成的后果

  1:地點:修理廠所有車間。

  2、可能造成的后果:

  (1)可能造成人員傷亡、威脅生命安全。

  (2)可能造成重大經(jīng)濟損失。

  (3)可能給政府造成重大政治影響,造成局部的不穩(wěn)定,破壞和諧社會的建立。

  三、事故應(yīng)急救援的組織結(jié)構(gòu)及職責分工:

  1。負責修理廠及配合通濟辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險品運輸、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪事件、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間等突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。

  2、人員分工:

  XXX:負責統(tǒng)一指揮及物資調(diào)配、事故調(diào)查。

  XXX:負責二十四小時接聽電話,上傳下達,人員調(diào)配。

  XXX:負責保障后勤及維持次序。

  XXX:負責帶領(lǐng)小分隊現(xiàn)場救援。

  四、突發(fā)事件的報告程序:

  1、報告時間:在接到突發(fā)事件的報告后,立即了解情況后向政府有關(guān)部門報告,在事件處理結(jié)束后由事故調(diào)查小組形成書面報告材料上報通濟辦事處。

  2、報告內(nèi)容:

  (1)發(fā)生事件的.單位、事件和地點;

  (2)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;

  (3)事件的初步判斷(僅限于現(xiàn)場)救援情況。

  (4)報告人、時間。

  五、接到事件報告后,應(yīng)采取的行動和措施:

  應(yīng)急救援處置總的原則是:減少和減輕人員傷亡,減輕事故的危害程度。基本行動和措施:首先,趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,同時,立即通知急救中心“120”出動,報告公安“110”,交通事故處理中心“122”,消防大隊“119”。到達現(xiàn)場過后要積極搶救傷員,做好事故現(xiàn)場的保護工作。預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急小分隊隊長未經(jīng)批準不得離崗,公出或有特殊情況下不能履行職責時,按職務(wù)高低遞補。

  (一)發(fā)生水災(zāi)、爆炸事故處理程序

  1、發(fā)生水災(zāi)、爆炸事故時立即向消防部門報警,報警電話“119”。現(xiàn)場工作人員切斷電源,組織滅火,打開廠內(nèi)所有消防疏散通道,組織群眾、旅客有序撤離。

  2、事故發(fā)生后,修理廠接到報告立即組織人員趕赴現(xiàn)場,組織人員滅火,將車輛引導(dǎo)至安全區(qū)域,調(diào)查了解情況,協(xié)助做好工作,同時向辦事處報告。

  (二)發(fā)生自然災(zāi)害處理程序

  自然災(zāi)害發(fā)生后,修理廠救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到位,及時向辦事處報告,服從當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的調(diào)查,及時調(diào)度車輛運送救災(zāi)物資和運輸受災(zāi)群眾。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

  為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。

  一、緊急運輸組織機構(gòu)

  總指揮:xxx

  副指揮:xxx

  現(xiàn)場總指揮:值班值宿領(lǐng)導(dǎo)

  滅火組:xxx

  組長:xxx

  組員:安全股全體

  搶救組:xxx

  組長:xxx

  組員:客車隊全體

  保衛(wèi)組:xxx

  組長:xxx

  組員:綜合股全體

  通訊組:xxx

  組長:xxx

  組員:財務(wù)股、人事股全體

  二、應(yīng)急運輸職責、措施

  (一)應(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準確掌握事故與事件情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的.配合行動,平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險救援技能。

  (二)應(yīng)急副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。

  (三)應(yīng)急通訊組:負責求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負責有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負責與上級保持聯(lián)絡(luò)。

  (四)應(yīng)急救護組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。

  (五)應(yīng)急保障組:負責應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

  一、編制目的

  為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。

  二、組織機構(gòu)

  為保障應(yīng)急預(yù)案的實施,成立重污染天氣應(yīng)急辦公室,由廠長任辦公室主任,對應(yīng)急響應(yīng)總負責,企業(yè)環(huán)保負責人任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負責人、經(jīng)理助理擔任。

  2.1環(huán)保組

  主要負責根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進行檢查加強監(jiān)管。

  2.2應(yīng)急組

  主要負責按照重污染天氣應(yīng)急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問題。

  三、預(yù)警發(fā)布與解除

  3.1預(yù)警發(fā)布

  企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后,進入預(yù)警準備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準備。

  3.2預(yù)警啟動

  企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后,立即根據(jù)各自職責采取相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動預(yù)警應(yīng)急措施后,企業(yè)有關(guān)人員對落實情況進行督導(dǎo)檢查。

  3.3預(yù)警解除

  企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后,向企業(yè)發(fā)布預(yù)警解除信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1Ⅲ級(黃色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  (1)環(huán)保組負責,根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進行檢查加強監(jiān)管。

  (2)應(yīng)急組負責,實施Ⅲ級響應(yīng)減排措施,具體措施(具體到車間、工段、設(shè)備)為:

  a、車間減產(chǎn)一半

  b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;建材行業(yè)停產(chǎn);)

  4.2Ⅱ級(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  在落實Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,再采取如下措施:

  (1)環(huán)保組負責,增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每4小時灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進行檢查加強監(jiān)管。

  (2)應(yīng)急組負責,實施II級響應(yīng)減排措施,具體措施:

  a、車間減產(chǎn)一半

  b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上)

  4.3Ⅰ級(紅色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  在落實Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,再采取如下措施:

  (1)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室負責安排企業(yè)實行彈性工作制。

  (2)環(huán)保組負責,增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每3小時灑水1次,每天至少灑水8次,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進行檢查加強監(jiān)管。

  (3)應(yīng)急組負責,按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案,實施I級響應(yīng)減排措施,具體措施:

  a、車間停車

  b、c、(確保關(guān)停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機化合物,包括的行業(yè)有:醫(yī)藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產(chǎn)品等。)

  4.5信息公開與報送

  應(yīng)急響應(yīng)期間,企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室每天11:00前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié);預(yù)警解除后第一天16:00前,將整個預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)報送開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

  五、預(yù)案演練

  預(yù)案演練由企業(yè)重污染天氣應(yīng)急辦公室,適時組織演練,按照預(yù)警等級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,完成真實應(yīng)急響應(yīng)過程,從而檢驗和提高企業(yè)負責人的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。

  重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

  1、總則

  1.1制定目的

  建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制,明確職責,提高應(yīng)對處置能力,確保通信暢通。

  1.2制定依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

  1.5預(yù)案體系

  市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外,還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。

  2、組織指揮體系與職責

  2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責

  設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是:

  (1)貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

  (2)研究部署通信保障重點工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。

  (3)指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。

  2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責

  市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責人,并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責是:

  (1)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負責與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

  (2)負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制,搞好上傳下達,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的.安排和部署。

  (3)負責應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。

  2.3成員單位職責

  (1)市經(jīng)信委:負責職責范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào);

  指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。

  (2)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負責健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署;

  負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況,必要時請求支援。

  (3)國電公司:負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。

  3、應(yīng)急響應(yīng)

  3.1啟動響應(yīng)程序

  在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,并迅速參與應(yīng)對和處置。

  3.2加強應(yīng)急值守和監(jiān)測

  在重污染天氣發(fā)生期間,實行應(yīng)急值班制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通;各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

  當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補報備案,以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。

  3.4應(yīng)急通信保障

  當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的情況時,相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍,攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。(注:相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。)

  3.5應(yīng)急結(jié)束

  在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后,領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

  4、保障措施

  4.1應(yīng)急通信保障隊伍

  基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊,加強相關(guān)的培訓(xùn)和演練,提高通信保障的實戰(zhàn)能力,以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

  4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

  基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列,并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng),確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。

  4.3電力保障

  基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。

  應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

  1.適用范圍

  本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制,其他環(huán)境風險單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。

  本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。

  2.編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等,制定本指南。

  3.術(shù)語和定義

  下列術(shù)語和定義適用于本指南。

  3.1危險物質(zhì)

  指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

  3.2危險廢物

  指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。

  3.3環(huán)境風險源

  指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。

  3.4環(huán)境敏感區(qū)

  根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

  3.5環(huán)境保護目標

  指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對中,企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

  3.6環(huán)境事件

  指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。

  指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

  某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

  3.8突發(fā)環(huán)境事件

  指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3.9分類

  指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,對不同環(huán)境事件劃分的類別。

  3.10分級

  指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。

  3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

  針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 3.12應(yīng)急救援

  指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測

  指在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測,包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復(fù)

  指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應(yīng)急演練

  為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序

  4.1預(yù)案編制基本要求

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,預(yù)案之間應(yīng)當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

  綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本指南中的全部內(nèi)容。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當包括環(huán)境風險分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

  預(yù)案應(yīng)當充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。

  4.2成立預(yù)案編制組

  成立由企業(yè)主要負責人為組長的預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。工作組至少應(yīng)當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。

  企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集

  包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制

  在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上,通過風險分析和應(yīng)急能力評估,針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍,編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評估、發(fā)布與更新

  預(yù)案編制完成后,應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進行評估。預(yù)案經(jīng)評估完善后,由單位主要負責人簽署發(fā)布,明確實施時間、抄送相關(guān)單位,并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。

  企業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身內(nèi)部因素(如企業(yè)改、擴建項目等情況)和外部環(huán)境的變化及時更新預(yù)案,并重新進行評估、備案等。

  4.6預(yù)案的實施

  預(yù)案批準發(fā)布后,企業(yè)組織落實預(yù)案中的各項工作,進一步明確各項職責和任務(wù)分工,加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn),定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。

  5.預(yù)案主要內(nèi)容

  5.1總則

  5.1.1編制目的

  簡述預(yù)案編制的目的。

  5.1.2編制依據(jù)

  預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。

  5.1.3適用范圍

  說明預(yù)案適用的范圍,以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則

  說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

  5.2基本情況調(diào)查

  5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置

  (1)企業(yè)簡介

  主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置(經(jīng)緯度)、地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地、凹地、河流的岸邊等)、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。

  (2)企業(yè)總平面布置

  5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

  (1)企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量,主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量,以及危險物質(zhì)的明細表等。

  (2)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介,主要生產(chǎn)裝置說明,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、直接堆放等),生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備平面布置圖,雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖,應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖等。

  (3)企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量,污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量,污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明,其他環(huán)境保護措施等。

  (4)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量,儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況,危險廢物的委托處理手續(xù)情況(危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等)。

  (5)企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線,“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。

  (6)企業(yè)危險固廢場的儲存量,三防措施情況。

  5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標

  (1)企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點、社區(qū)、自然村等)和社會關(guān)注區(qū)(學校、醫(yī)院、機關(guān)等)的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù);

  周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。

  (2)企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向,接納水體(包括支流和干流)情況及執(zhí)行的環(huán)境標準,區(qū)域地下水執(zhí)行的'環(huán)境標準。

  (3)企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況,下風向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明,區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。

  (4)企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口名稱、地點及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等;

  地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。

  (5)企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離,交通干線流量等。

  (6)企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸(輸送)路線中的環(huán)境保護目標說明。

  (7)企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。

  (8)如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍,應(yīng)當擴大范圍,重新調(diào)查。

  5.2.4預(yù)案關(guān)系分析

  明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔相應(yīng)關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

  5.3環(huán)境風險分析

  (1)環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價

  闡述企業(yè)單位的環(huán)境風險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點范圍、環(huán)境保護目標分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。

  (2)潛在環(huán)境風險分析

  說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風險類型和程度,可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明。基本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》。說明自然災(zāi)害(高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震)可能引發(fā)的環(huán)境風險類型程度;應(yīng)詳細說明(或列表說明)廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。

  (3)企業(yè)應(yīng)急能力評估

  包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評估、綜合應(yīng)急能力評估等內(nèi)容。

  5.4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

  5.4.1組織體系

  依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別,設(shè)置分級應(yīng)急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急救援指揮部,依據(jù)自身情況,成立一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),車間可成立二級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),生產(chǎn)工段可成立三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。對于環(huán)境風險較大的企業(yè),可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi),并建立聯(lián)系。應(yīng)當以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機構(gòu)組成及職責

  5.4.2.1指揮機構(gòu)組成

  明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位;車間應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成;生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

  應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作職責。

  5.4.2.2指揮機構(gòu)的主要職責

  (1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞売嘘P(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定;

  (2)組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;

  (3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍;

  (4)負責預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動;

  (5)負責應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè);

  以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;

  (6)檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;

  (7)負責組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案);

  (8)負責組織預(yù)案評估;

  (9)批準預(yù)案的啟動與終止;

  (10)確定現(xiàn)場指揮人員;

  (11)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作;

  (12)負責應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置;

  (13)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作;

  (14)負責應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策;

  (15)接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié);

  (16)負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);

  (17)有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn),根據(jù)預(yù)案進行演練,向周邊企業(yè)、社區(qū)(或村落)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。

  在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。

  5.5預(yù)防與預(yù)警

  5.5.1預(yù)防及措施

  (1)環(huán)境風險源監(jiān)控

  明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。

  (2)預(yù)防措施

  明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風險預(yù)防措施內(nèi)容。

  5.5.2預(yù)警及措施

  明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門,以及報請政府相關(guān)部門應(yīng)當采取的措施等。

  5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施

  5.6.1響應(yīng)分級

  針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部(生產(chǎn)工段、車間、企業(yè))控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源,將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案(如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案),上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ),超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。按照分級響應(yīng)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別,確定不同級別的現(xiàn)場負責人,指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。

  5.6.2應(yīng)急程序

  根據(jù)不同響應(yīng)級別,分級闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。

  5.6.3應(yīng)急措施

  在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達現(xiàn)場前,企業(yè)自身救援隊伍和當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作;待應(yīng)急專家抵達后,根據(jù)專家指導(dǎo)意見進行處理。

  5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急措施

  (1)明確切斷污染源的基本方案;

  (2)明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序;

  特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序;

  (3)明確減少與處置污染物的措施;

  (4)明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染(如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等)的處理措施;

  (5)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具(可獲得性說明);

  (6)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;

  (7)應(yīng)急過程中,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序;

  工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案;事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序;控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法;

  (8)污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施;

  (9)危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離;

  事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式;事件現(xiàn)場隔離方法;

  (10)明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安置地點;

  (11)明確應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法;

  (12)明確人員的救援方式及安全保護措施;

  (13)明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。

  5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施

  (1)廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施

  ①明確廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級(車間級、廠區(qū)級、流域級)攔截措施,說明三級攔截措施的可靠性。

  ②對于直排入地表水體的企業(yè),根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況,明確事故廢水或廢液流出廠外后進行設(shè)壩攔截的可能性;如果可以進行攔截,明確可以設(shè)置攔截的地點、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進行攔截,根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見進行處置,明確可能的應(yīng)急措施(如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等);③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè),明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性;若有可能排出廠外,應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠,應(yīng)及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。

  (2)大氣污染事件應(yīng)急措施

  ①根據(jù)風險評價內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測結(jié)果,結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況(風向、風速等),明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間;②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護措施和防護方法。

  ③明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點;

  ④明確周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案;

  ⑤明確周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。

  5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

  企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件,依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (1)明確現(xiàn)場救護程序、現(xiàn)場急救站位置。

  (2)明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)現(xiàn)場救護方法;

  (3)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況,明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)轉(zhuǎn)運救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。

  5.6.4應(yīng)急監(jiān)測

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等),及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作,在盡可能短的時間內(nèi),用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時、正確進行處理。

  企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。

  (1)明確應(yīng)急監(jiān)測方案;

  (2)明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標準;

  (3)明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等;

  (4)明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次;

  (5)明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預(yù)測的方法,適時調(diào)整監(jiān)測方案;

  (6)明確監(jiān)測人員的安全防護措施;

  (7)明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工;

  (8)明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。

  5.6.5信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容:

  (1)內(nèi)部報告程序

  明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員,主要包括:24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。

  (2)信息上報

  當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時,明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。

  (3)信息通報

  明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。

  (4)事件報告內(nèi)容

  事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式及趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。

  (5)以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。

  5.6.6應(yīng)急終止

  (1)明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后,經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束;

  (2)明確應(yīng)急終止的程序和措施;

  (3)明確應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。

  5.7后期處置

  應(yīng)明確以下內(nèi)容:

  (1)受災(zāi)人員的安置及損失賠償。

  (2)組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估,提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議,對生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。

  (3)應(yīng)急過程評價。

  (4)事件原因、損失調(diào)查與責任認定;

  (5)提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告;

  (6)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂;

  (7)維護、保養(yǎng)、增補應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

  5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練

  5.8.1培訓(xùn)

  依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果,制定培訓(xùn)計劃,明確各類人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員(如消防專家)進行培訓(xùn)。主要包括:

  (1)應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;

  (2)應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

  (3)員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

  (4)外部公眾(周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等)環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法;

  (5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。

  5.8.2演練

  明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。

  (1)演練準備內(nèi)容;

  (2)演練方式、范圍與頻次;

  (3)演練實施過程紀錄;

  (4)應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲

  明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

  5.10保障措施

  5.10.1通信與信息保障

  明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。

  5.10.2應(yīng)急隊伍保障

  明確各類應(yīng)急隊伍的組成,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。

  5.10.3應(yīng)急物資裝備保障

  明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  5.10.4經(jīng)費保障

  明確應(yīng)急專項經(jīng)費(如培訓(xùn)、演練經(jīng)費,應(yīng)急物資購置、維護費用和事件處置費用等)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

  5.10.5其它保障

  根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

  5.11預(yù)案的修訂、評估和備案

  應(yīng)當明確預(yù)案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。

  5.12預(yù)案的實施和生效時間

  列出預(yù)案實施和生效的具體時間;預(yù)案更新的發(fā)布與通知,抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。

  5.13附件

  (1)環(huán)境風險評價文件(包括環(huán)境風險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析);

  (2)危險廢物登記文件及委托處理合同;

  (3)區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖;

  (4)重大環(huán)境風險源、應(yīng)急設(shè)施(備)、應(yīng)急物資儲備及分布一覽表;

  雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖;事故廢水處理流程圖。

  (5)企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。

  (6)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責、姓名、電話清單;

  (7)外部(政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等)聯(lián)系單位、人員、電話;

  企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。

  (8)各種制度、程序、方案等;

  (9)其他。

  6.格式和要求

  6.1格式

  6.1.1封面

  預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號、預(yù)案版本號、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

  6.1.2批準頁

  應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。

  6.1.3目錄

  6.1.4預(yù)案內(nèi)容

  6.1.5附則

  包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。

  6.1.6附圖附件

  6.2基本要求

  (1)使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙;

  (2)正文使用4號仿宋字體,單倍行距;

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

  為了做好企業(yè)的消防工作,確保所有工作人員的人身生命財產(chǎn)安全,落實消防工作以防為主,防消結(jié)合的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:

  一、組織機構(gòu)

  以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負責,組建滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu),由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成,具體分工如下:

  1、滅火行動組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。

  2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長,負責通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  3、疏散引導(dǎo)組:由人事科科長擔任組長,負責火災(zāi)時工作人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

  4、安全防護救護組:由安全科科長擔任組長,負責火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。

  二、報警和接處警程序

  1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班工作人員要堅守工作崗位,對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。

  2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機通知值班工作人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

  3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班工作人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的.報警原因,并做詳細記錄。

  4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打119報告消防隊,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。

  5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)工作人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。

  三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

  1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行,保衛(wèi)科應(yīng)加強日常性檢查,確保消防通道暢通。

  2、公共聚集場所(工作人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

  3、火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)工作人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

  4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

  5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。

  四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施

  1、當火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

  2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機,迅速消滅。

  3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。

  4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng) 一指揮,分工明確,密切配合。

  5、當消防工作人員趕到后,臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防工作人員,并服從消防工作人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。

  6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實三不放過原則,處理火災(zāi)事故。

  五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護救護的程序和措施

  1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。

  2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。

  3、醫(yī)務(wù)室工作人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷工作人員,必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

  4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。

  5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。

  六、日常工作:

  1、落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。

  2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習。

  3、定期檢查、維護消防設(shè)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

  第一部分總則

  一、編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進全市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  三、事件分級

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事故。

  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

  (一)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

  (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;

  (4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

  (5)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

  (6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

  (7)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  (二)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

  (3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

  (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

  (5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

  (三)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

  (2)因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;

  (3)3類放射源丟失、被盜或失控。

  (四)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以下死亡;

  (2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的

  (3)4、5類放射源丟失、被盜或 (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  四、工作原則

  (一)預(yù)防為主、常備不懈

  堅持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識,不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

  (二)政府負責、部門合作

  各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我市的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

  (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責

  按照屬地管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實行市、縣(市、區(qū))二級負責制。

  (四)依靠科學、快速反應(yīng)

  不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應(yīng)急處理能力,依靠科學,加強科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學化、規(guī)范化。

  (五)四級預(yù)警、分級響應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“四、三、二、一”四個等級進行預(yù)警,并實施分級控制,發(fā)生不同等級事件時,啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。

  五、適用范圍

  本預(yù)案適用于應(yīng)對突發(fā)在我市行政區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。

  (一)危險化學品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

  (二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

  (三)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。

  (四)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

  (五)跨市級行政區(qū)域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。

  (六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

  第二部分組織體系

  一、指揮機構(gòu)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度,市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,其成員由各相關(guān)部門的主要負責人擔任,政府主要負責人擔任總指揮(見附件),對突發(fā)環(huán)境事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源,負責突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

  縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)組織,負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策,進行現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施;檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作;督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點,制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準備工作。必要時,組織領(lǐng)導(dǎo)重點防控單位進行應(yīng)急處理的演練。

  各級應(yīng)急救援指揮部門下設(shè)辦公室,組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動;接報突發(fā)環(huán)境事件后,立即向指揮部匯報,并負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準備和各項措施的落實工作,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行;負責向上級有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

  二、工作機構(gòu)及職責

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個工作組作為具體工作機構(gòu)。

  (一)現(xiàn)場監(jiān)測處置組

  由市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局等部門參加。負責實施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (二)交通運輸保障組

  由市交通局牽頭,負責優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (三)醫(yī)療救治組

  由市衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負責組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的'其他事項。

  (四)后勤保障組

  由市發(fā)改委牽頭,經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運輸、調(diào)運、儲備,提供現(xiàn)場處置技術(shù)及事件處置時氣象動態(tài),安置受害群眾,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (五)社會治安組

  市公安局、武警支隊負責密切注視事件動態(tài),依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理,落實各項強制隔離措施,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (六)宣傳組

  由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識,發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況,并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (七)監(jiān)察組

  市監(jiān)察局負責監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責的情況,受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉,調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  (八)辦公室

  指揮部下設(shè)辦公室,市應(yīng)急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話,草擬有關(guān)文件,編印工作簡報,溝通各組工作情況和信息,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  三、相關(guān)部門職責

  (一)市發(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局

  組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序,保證物價穩(wěn)定。

  (二)市財政局

  保證必要的經(jīng)費支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

  (三)市公安局、武警支隊

  做好法制宣傳,密切注視事件動態(tài),依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。

  (四)市衛(wèi)生局

  做好傷員的救治,污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

  (五)市交通局

  優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移,做好污染區(qū)域的交通管理工作。

  (六)市民政局

  做好社會捐助工作,專項用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

  (七)市委宣傳部、市文廣新局

  組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道;堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理,營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

  (八)市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局

  組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測,開展家畜及野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。

  (九)市氣象局

  及時、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。

  (十)市科技局

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要,及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學研究。

  (十一)市監(jiān)察局

  負責調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責任。

  第三部分預(yù)警制度

  一、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

  (一)預(yù)警啟動

  突發(fā)環(huán)境事件實行四級預(yù)警制度。Ⅳ級突發(fā)事件,即一般環(huán)境事故,啟動藍色預(yù)警;Ⅲ級突發(fā)事件,較大環(huán)境污染與破壞事故,啟動黃色預(yù)警;Ⅱ級突發(fā)事件,即重大環(huán)境污染與破壞事故,啟動橙色預(yù)警;Ⅰ級突發(fā)事件,即特大環(huán)境污染與破壞事故,啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  (二)預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫,開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。建立報警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認等。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認

  組建由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、危險化學品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍,開展事件快速評估與決策咨詢。

  (一)突發(fā)環(huán)境事件的評估

  1.評估內(nèi)容:明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當,應(yīng)急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

  2.快速評估步驟:通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查,收集資料,并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究,提出評估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

  3.決策咨詢:突發(fā)環(huán)境事件評估專家組對快速評估結(jié)果進行分析,提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進意見,并對行動方案做出決策咨詢。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件的確認

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組的意見,由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預(yù)警的建議,由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級并根據(jù)相應(yīng)級別做好預(yù)警公告的發(fā)布工作。藍色預(yù)警由縣級人民政府負責發(fā)布。黃色預(yù)警由市(地)級人民政府負責發(fā)布。橙色預(yù)警由省級人民政府負責發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布。

  第四部分信息管理

  一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

  根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定,按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進行報告。

  突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位

  縣級(含縣級)以上地方人民政府;

  環(huán)境保護行政主管部門;

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向所在縣(市、區(qū))級以上環(huán)境保護行政部門報告。

  接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上一級環(huán)保部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和確認。

  各級人民政府應(yīng)當接到報告2小時內(nèi)向上一級人民政府報告。

  根據(jù)調(diào)查和確認結(jié)果,三級環(huán)境事件48小時內(nèi)報告上一級環(huán)境保護行政主管部門,二級環(huán)境事件12小時內(nèi)報告省級環(huán)境保護行政主管部門,一級環(huán)境事件6小時內(nèi)報告國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。隨時報告事件勢態(tài)進展情況。

  三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。

  速報可用電話或直接報告;確報可通過電話或書面報告;處理結(jié)果報告采用書面報告。報告采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

  速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

  處理結(jié)果報告是指在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

  四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

  各級環(huán)境保護行政主管部門負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)保總局《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時、準確、全面地向社會發(fā)布,其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準,不得擅自泄露事件信息。

  各級人民政府及市環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準確報道,應(yīng)當及時通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實真相,以正視聽。

  第五部分應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)預(yù)警級別,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),即藍色預(yù)警啟動四級響應(yīng),黃色預(yù)警啟動三級響應(yīng),橙色預(yù)警啟動二級響應(yīng),紅色預(yù)警啟動一級響應(yīng)。

  一、四級應(yīng)急響應(yīng)

  (一)縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達現(xiàn)場,進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。

  (二)縣級人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)環(huán)境保護部門的建議,啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。

  縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費、物資的供應(yīng)。

  (三)市環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  提供技術(shù)指導(dǎo),督促當?shù)亻_展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

  (四)整個事件情況及時報告市政府備案。

  二、三級應(yīng)急響應(yīng)

  (一)縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達現(xiàn)場,進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。

  (二)縣級人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費、物資的供應(yīng)。

  (三)市環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  市環(huán)境保護局及時會同當?shù)丨h(huán)境保護局組織專家對突發(fā)事件進行確認,指導(dǎo)督促當?shù)亻_展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

  (四)市人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護局的建議,決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

  三、二級應(yīng)急響應(yīng)

  (一)市環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  市環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)環(huán)境事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。

  (二)市人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護局的建議,及時報告上級政府啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的配合準備工作。

  組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組織;緊急調(diào)動和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進行現(xiàn)場隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖;保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費;組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護局做好應(yīng)急處置工作;做好輿論宣傳工作。

  (三)縣級人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關(guān)部門在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關(guān)控制措施。

  未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的縣級人民政府,要服從市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時,采取必要的防控措施,防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生,必要時處于應(yīng)急準備狀態(tài)。

  (四)縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  縣、市、區(qū)環(huán)境保護局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事件現(xiàn)場,進行采樣和監(jiān)測,開展現(xiàn)場污染源調(diào)查,實施污染消除等緊急控制措施,及時報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

  四、一級應(yīng)急響應(yīng)

  (一)市環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  在省環(huán)境保護行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下,組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時派出專業(yè)技術(shù)機構(gòu)赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查,組織落實各項緊急防控等措施;配合上級專業(yè)機構(gòu)對不明原因的突發(fā)事件開展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作;檢查督導(dǎo)基層組織對突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的落實;依法接受和管理社會捐贈的資金、物資;根據(jù)授權(quán)發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。

  (二)市人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護局的建議,及時報告上級政府啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的配合準備工作。

  市人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和性質(zhì)及時成立市級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部,組織協(xié)調(diào)市、縣(市、區(qū))人民政府開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

  (三)縣、市、區(qū)人民政府及環(huán)境保護局應(yīng)急響應(yīng)

  服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求,各司其職,做好工作。

  任何單位和個人應(yīng)當積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。

  五、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

  (一)應(yīng)急終止的條件

  1.事件現(xiàn)場得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;

  2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;

  3.已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;

  4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

  (二)應(yīng)急終止的程序

  1.事件現(xiàn)場指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查,確認突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。

  2.接到環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后,現(xiàn)場指揮部負責應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

  3.市環(huán)境保護局負責向社會發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

  4.由市環(huán)保局組織專家進行應(yīng)急行動的后評價,編制應(yīng)急評價報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。

  第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

  一、迅速報告

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組建立24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,實行市縣(市、區(qū))聯(lián)動機制。

  接事故報警后,值班人員必須在第一時間向市應(yīng)急處理指揮部報告

  二、快速出擊

  接報后,市應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負責人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,同時啟動“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”。

  三、及時處置

  如果現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達現(xiàn)場前,有關(guān)部門尚未對現(xiàn)場進行處置,現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。

  四、現(xiàn)場調(diào)查

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

  五、情況上報

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告市應(yīng)急處理指揮部負責人,按國家環(huán)保總局要求,做到6小時速報、24小時確報。同時市應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和現(xiàn)場監(jiān)測處置組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

  六、污染處置

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組根據(jù)市應(yīng)急處理指揮部的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。

  七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場監(jiān)測處置組向市應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由市應(yīng)急處理指揮部及時通報有關(guān)部門,做出是否發(fā)布警報決定。

  同時,現(xiàn)場監(jiān)測處置組要及時進行事故處理分析,向事故、事件處理組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  八、污染跟蹤

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍,每24小時向市應(yīng)急處理指揮部報告一次,直到事故污染消失報警解除。

  九、調(diào)查取證

  現(xiàn)場監(jiān)測處置組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

  十、結(jié)案歸檔

  污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。

  第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

  一、組織保障

  根據(jù)應(yīng)急工作需要,市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機構(gòu),并確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作等。

  二、技術(shù)保障

  (一)突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫(可參照環(huán)評專家?guī)欤?/p>

  市級建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫,確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責是:

  1.了解掌握國內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢服務(wù);

  2.綜合評估突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

  3.指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

  4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估并提交評估報告。

  (二)現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍

  市、縣(市、區(qū))政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機動隊伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量,隨時能夠處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責是:

  1.指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測分析,確定污染類別、程度、范圍;

  2.進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;

  3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見,確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

  4.督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

  5.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

  (三)培訓(xùn)和演練

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。

  每年至少進行一次專門的培訓(xùn)和演練。

  三、后勤保障

  (一)物資儲備

  各級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門提出的計劃,建立處理突發(fā)事件的物資儲備,儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。

  (二)裝備保障

  各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控,消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

  (三)經(jīng)費保障

  各級財政和計劃部門應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級政府的財政預(yù)算。捐助資金納入各級財政專戶管理,由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

  (四)社會宣傳

  利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識的專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識,指導(dǎo)群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

  為切實做好全市生產(chǎn)經(jīng)營單位疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),特制定本工作方案。

  一、目標任務(wù)

  堅持“疫情防控第一、安全生產(chǎn)第一”,圍繞堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和堅決防范各類生產(chǎn)安全責任事故兩項工作目標,扎實工作,狠抓落實,確保全市企業(yè)不發(fā)生疫情擴散事件和較大及以上生產(chǎn)安全事故。

  二、時間安排

  原則上各企業(yè)不早于2月9日(正月十六)24時前復(fù)工(春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)除外)。xxxx企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按照慣例安排在召開之后,具體時間另行通知。

  三、工作原則

  疫情防控工作以屬地管理為主,安全生產(chǎn)以行業(yè)主管部門為主牽頭落實到位。和行業(yè)主管部門要嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,采取有效措施,層層壓實責任,將關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)工作措施落實落細落地。

  四、重點措施

  把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,具體抓好“六個落實”:

  1.嚴格落實摸底排查。各企業(yè)當前要抓緊對xxxx員工進行摸底排查,已經(jīng)返回北的全部通知到位暫時不要回,等穩(wěn)定之后再作安排。對其他員工的疫情防控要嚴格按照當?shù)匦l(wèi)健和防疫部門要求排查到位,確保涉及疫情防控人員全部落實隔離措施。

  2.嚴格落實健康篩查。各企業(yè)每天班前要安排專人負責進行體溫檢測,有條件的企業(yè)要建立疫情防控臨時醫(yī)務(wù)室,重點排查職工是否存在身體健康異常,對有疫區(qū)暴露史、與病毒感染者及疑似感染者密切接觸史、感冒發(fā)熱等癥狀,如發(fā)現(xiàn)情況立即及時登記備案,立即聯(lián)系當?shù)匾咔槎c醫(yī)療機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。

  3.嚴格落實防護措施。各企業(yè)要儲備必備的口罩、體溫計(紅外測溫槍)、手套、消毒藥水、洗手液等免費發(fā)放給從業(yè)人員,進企上崗必須佩戴口罩。做好企業(yè)內(nèi)部、生產(chǎn)場所的清潔衛(wèi)生,對員工宿舍、食堂等重點部位要進行全面消毒,保證工作環(huán)境衛(wèi)生干凈。有條件的企業(yè)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室,安排專業(yè)醫(yī)護人員每天對從業(yè)人員進行健康篩查和科學防護指導(dǎo)。

  4.嚴格落實復(fù)工準備。各企業(yè)都要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,實行“一企一案”,企業(yè)法人代表要作為疫情防控、安全生產(chǎn)第一責任人,復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須包括本企業(yè)疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案,市縣兩級應(yīng)急管理局加強審核把關(guān)。指導(dǎo)各企業(yè)采取科學合理的方式召開職工疫情防控和安全生產(chǎn)培訓(xùn)會,人手一冊發(fā)放有關(guān)防疫手冊,加強員工衛(wèi)生健康教育,積極做好疫情防控和安全生產(chǎn)兩個方面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備。

  5.嚴格落實安全生產(chǎn)標準。各企業(yè)根據(jù)各行業(yè)特點和標準,按照“自查自糾、自行驗收、屬地核查、分級報備”的程序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn),嚴格標準對各類設(shè)備進行全面檢查、檢修、檢測,扎實做好風險辨識評估,落實安全風險分級管控措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)標準,全市煤礦、非煤礦山、危化煙花企業(yè)按照省、市安委會加強春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)文件執(zhí)行。其他企業(yè)按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,執(zhí)行各主管部門制定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)標準。

  企業(yè)在自查自糾、自行驗收的.基礎(chǔ)上,要取得當?shù)匦l(wèi)生防疫部門簽署的疫情審查同意,向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市縣行業(yè)主管部門報備。

  6.嚴格落實信息報告制度。xxxx企業(yè)要針對疫情防控特殊形勢,嚴格落實值班值守制度,每天下午5點前向應(yīng)急管理局“有事報情況,無事報平安”。應(yīng)急管理局收到異常情況要及時上報,并及時快速做好應(yīng)急處理工作。其他行業(yè)企業(yè)按照對應(yīng)各行業(yè)主管部門要求報送。

  五、組織保障

  1.“四包”促聯(lián)防聯(lián)控。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶動抓好疫情防控和安全生產(chǎn),帶頭包片、包企業(yè)、包重點、包人員,推動社會各方面聯(lián)防聯(lián)控。

  2.“三到位”促措施落實。各企業(yè)要切實做到人員到位、責任到位、措施到位,即企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全員、重要崗位人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位,層層壓實疫情防控和安全生產(chǎn)責任,確保防控措施到位。

  3.“五個一律”促從嚴把關(guān)。即凡是存在疫情風險的一律不予復(fù)產(chǎn)、凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法提請同級政府予以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任、凡是停業(yè)整頓沒有通過驗收的一律不能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

  六、有關(guān)要求

  1.應(yīng)急管理局要加強對直管企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作指導(dǎo)和督查檢查,各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,于2月12日前分別報市應(yīng)急管理局匯總。

  2.其他企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,由各行業(yè)主管部門報安委辦,具體由應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科匯總。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

  一、通過學習使自己對應(yīng)急辦的工作職能得到認識提高。貫徹上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和措施。承擔組織和協(xié)調(diào)全市有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng);組織制定與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  應(yīng)急預(yù)案。

  組織預(yù)案綜合宣傳并對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報告制度。通報制度和舉報制度。組織編制與完善應(yīng)急資源儲備方案建立應(yīng)急資源信息資料庫。協(xié)調(diào)救災(zāi)、反恐、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的處理工作。協(xié)調(diào)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救援工作。

 二、通過學習對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件相關(guān)條例、分級和應(yīng)急預(yù)。

  案有較深的理解。更體會到一份完善的應(yīng)急預(yù)案是做好工作的前提。對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”確保人民群眾的人身安全。

  學校為了給我們普及急救知識,邀請了朝陽區(qū)紅十字會應(yīng)急救護教育培訓(xùn)中心的老師們?yōu)槲覀冮_展了“紅十字會應(yīng)急救護知識與技能培訓(xùn)”的活動。同學們都踴躍的參加了這個活動,從中也學到了很多有用的知識和技能。

  上午,紅十字會應(yīng)急救護教育培訓(xùn)中心的王老師先給我們做了理論知識的講解,她以簡單易懂的語言向我們詳細講解了心肺復(fù)蘇、人工呼吸、等常見急癥、意外傷害的救護原理及技術(shù)手段,同時介紹了急救的原則、目的、程序、自我保護等諸多方面的理論知識。為更好地掌握所學知識,下午我們又跟隨紅十字會的老師們在進行了現(xiàn)場模擬演練。關(guān)于這次急救培訓(xùn),我感受到了培訓(xùn)的重要性,原本以為很容易的事情在實際操作起來就會手忙腳亂,看起來很容易,但我們進行實際操作的時候總會忘記很多要點。最后,通過努力學習,我們大家都學會了初級急救技能,順利通過了老師的考核。通過這次急救培訓(xùn),大家掌握了基本急救、自救、互救的技能知識和關(guān)鍵性的初級救助實踐操作,大大提高了在面對意外事故和危重病發(fā)生時的應(yīng)急能力,相信今后我們可以很好的應(yīng)對突發(fā)事件,我們一定會知道該怎么做,不會對傷者造成更大的危害,相信在緊急時刻這些知識能夠拯救自己和他人的'性命。

  總之,通過這次活動收獲很多,作為一名大學生更是社會的一份子,將來遇到各種突發(fā)事件,在各種危險中能夠準確的運用相關(guān)的急救知識,不僅對他人是一種幫助,對自己也是一種自我精神的升華。因此,急救知識是我們大學生所必須掌握的必備知識,學好救護知識也會使我們終身受益。今后在緊急時刻,我一定會運用這次自己所學的知識為別人為社會做一點貢獻。

  為期三天的學習培訓(xùn)結(jié)束了,對于我來說,這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。這次的學習使我受益匪淺,感受頗深,學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。

  一、認清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為:一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機”,具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來,如果不能及時采取應(yīng)對措施,危機就會迅速擴大和升級,會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征,一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件,就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴重威脅,如應(yīng)對不當就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會秩序的嚴重動蕩。四是必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能,公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。

  二、積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件,把預(yù)防和應(yīng)急準備放在優(yōu)先位置,真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識,逐步把握規(guī)律,主動采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時,在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要總結(jié)探索如何制度化、科學化、專業(yè)化應(yīng)對各類突發(fā)事件。第一,建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè),形成有效應(yīng)急管理法制體系,把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

  第二,制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認真制定應(yīng)急預(yù)案,健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè),健全搶險救災(zāi)物資儲備制度,搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,全面提高政府和全社會的抗風險能力。第三,加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,加強應(yīng)急管理科學研究,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè),形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

  第四,加強組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制,落實各自承擔的專項預(yù)案,要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系,明確各方面職責,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn),遇事不亂。第五,積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強公眾的危機意識、社會責任意識,提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn),特別要加強對公務(wù)員進行專題教育及應(yīng)對和處置突發(fā)事件的培訓(xùn),全面提升應(yīng)對管理水平。

  三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作,無論政府還是公眾,都需要學習、探索,提高應(yīng)對的能力。第一,培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預(yù)警的起點。在和平時期,人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢,不斷完善危機發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng),能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機意識。第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機管理體系。現(xiàn)在的突發(fā)事件多具有跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至跨國界的高度流動性,但政府在應(yīng)急管理上,應(yīng)多發(fā)揮地方和基層的作用。

  因為,分權(quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變,使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神,并產(chǎn)生更強的責任感和更高的效率;而且,隨著公民對公共政策需求回應(yīng)性的提高,社會治理多元化的需要,政府建立分權(quán)性質(zhì)的應(yīng)急管理體系也成為可能。第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機救治。公共危機造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱,所以保持穩(wěn)定的社會秩序,保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在此過程中,信息公開是非常重要的。同時,需要動員社會力量參與,一方面可以緩解危機在公眾中產(chǎn)生的副作用,使公眾了解真相,祛除恐懼,消除伴生流言、恐慌等副效應(yīng),起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序作用;另一方面可以降低政府處理成本。應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān),涉及到我們每一個人的切身利益,是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責,充分做好了預(yù)防、應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物質(zhì)準備和技術(shù)準備,建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制,提高了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力,我們的社會才能變得更加安定、和諧美好,廣大人民群眾生產(chǎn)生活才能平安幸福。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

  服裝加工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

  1總則

  1.1編制目的

  為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速,有效地撲滅火災(zāi),搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》,《北京市消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于ⅩⅩⅩ制衣有限公司各生產(chǎn)加工車間,班組,生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  本預(yù)案包括綜合預(yù)案,火災(zāi)事故,電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。

  1.5應(yīng)急工作原則

  事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。

  2危險性分析

  2.1單位概況:

  ⅩⅩⅩ制衣有限公司坐落于朝陽區(qū)ⅩⅩⅩ鄉(xiāng)西南方向的ⅩⅩⅩ村區(qū)內(nèi),公司周邊是居民區(qū),地址為ⅩⅩⅩ前街23號,距離鄉(xiāng)政府約1.5公里,占地面積4600平方米,建筑面積3710平方米,職工總數(shù)140人。是一家民營企業(yè)。

  辦公樓:860平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個 寬度1.6米

  車 間:1700平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口三個 寬度1.4米

  庫 房:100平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口一個 寬度1.4米

  宿舍樓:1000平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個 寬度1.6米和1.4米

  食 堂: 500平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口二個 寬度1.4米

  2.2危險源與風險分析

  2.2.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集,電氣線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

  2.2.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi),電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的,無人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)現(xiàn)場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設(shè)備和手持電動工具等)。

  2.3危險因素分析

  (1)動用明火;

  (2)電氣線路發(fā)生接地故障,在故障點迸發(fā)出火花;

  (3)配電箱內(nèi),當斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花;

  (4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發(fā)生火災(zāi)。

  3組織機構(gòu)及職責:

  3.1應(yīng)急組織體系

  3.2指揮機構(gòu)及職責

  (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(總指揮):×××

  副組長: ×××

  組員:××× ××× ××× ×××

  職責:啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  指揮各組現(xiàn)場排險工作。

  向本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處報告。

  組建應(yīng)急隊伍,組織了實施和演練。

  負責向到達事故現(xiàn)場的公安消防隊,本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處匯報災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

  (2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)

  組長:××× 副組長: ×××

  組員:××× ×××

  職責:

  ①現(xiàn)場滅火,搶救受傷人員。

  ②清理爆炸危險源,控制火災(zāi)蔓延。

  ③隨時向總指揮報告滅火,搶救進展情況。

  (3)應(yīng)急疏散救護組

  組長:××× 組員:×××

  職責:

  ①疏散通道及安全出口暢通。

  ②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

  ③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告。

  ④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

  ⑤隨時向總指揮報告疏散,救護進展情況。

  (4)應(yīng)急后勤保障組

  組長:××× 組員:××× ×××

  職責:

  ①拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。

  ②控制現(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。

  ③搶險救災(zāi)人員,食品和生活用品的`及時供應(yīng)。

  ④落實搶險救災(zāi)及裝置,設(shè)備搶修,恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

  ⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。

  (5)通訊聯(lián)絡(luò)組

  組長:××× 組員:×××

  職責:

  ①應(yīng)急預(yù)案啟動后,按照總指揮的命令,負責通知各應(yīng)急組,各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

  ②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

  ③在搶救過程中的聯(lián)絡(luò),搜集各組進展情況,隨時向總指揮如實報告情況。

  ④在搶救過程中,負責傳達總指揮的最新命令。

  ⑤保證信息暢通。

  4預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險源控制

  (1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄

  ①對車間,倉庫,生活區(qū),食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。

  ②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

  ③對車間,倉庫易燃區(qū)域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置。

  ④嚴格控制明火作業(yè),杜絕吸煙現(xiàn)象。

  ⑤電熱用具專人負責管理。

  4.2預(yù)警行動

  ⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除。

  ⑵發(fā)生火險立即報告。

  ⑶撲滅初級火災(zāi)。

  4.3信息報告與處置

  (1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi)。

  (2)辦公室接到報警電話,詳細記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點,火情,并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責人進行處置。

  (3)總經(jīng)理或單位安全負責人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門和街道(地區(qū))辦事處報告。情況應(yīng)急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。

  (4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時內(nèi)用電話方式向朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

  (5)報警時講清著火單位名稱,詳細地址,發(fā)生的時間,著火部位,著火物質(zhì),火情大小,報警人姓名,報警電話號碼;

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

  (1)初期火情現(xiàn)場處置

  ①報警:

  a.當發(fā)生火災(zāi)事故征兆時,迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

  b.對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;

  c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭。

  d.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機向應(yīng)急指揮小組報告,同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。

  ②接報:值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后,攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作。

  ③火情已被撲滅,應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

  (2)火災(zāi)處置

  ①接到報警后,應(yīng)急指揮小組迅速到達現(xiàn)場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指揮各組現(xiàn)場排險工作。(組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務(wù)及履行職責)

  ②根據(jù)現(xiàn)場情況,立即向公安消防隊報警,并向本地街道(地區(qū))辦事處報告。派人接迎消防車輛。

  ③應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)接到災(zāi)情報警,帶上滅火器材趕到現(xiàn)場進行滅火,搶救工作。如遇有明火時,應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

  一、總體要求

  堅持“安全第一、時刻準備、預(yù)防為主、全力搶救”的方針,認真做好特大洪水和重大災(zāi)難洪的準備。確保溝渠、河道暢通,保障群眾住房安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特別是把保障群眾生命安全放在首位。

  二、主要措施

  今年防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛大洪水”的標準進行準備,堅持防汛,要與防汛并重,確保汛期安全,努力減少災(zāi)害損失,保障城鄉(xiāng)人民正常生產(chǎn)生活。重點做好以下工作。

  (一)開展危房普查登記

  各辦事處、行政村要對轄區(qū)內(nèi)的危房進行網(wǎng)式調(diào)查,對具有重大安全隱患和不適宜居住的,要堅決關(guān)閉,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (2)保持泄洪溝暢通

  南關(guān)溝、北關(guān)溝和顧才河是我鎮(zhèn)主要泄洪渠道。將派專人及時管理和清理堆積的雜物,確保河流暢通。

  (三)抓好農(nóng)村田間排水

  當?shù)剞r(nóng)作物的損失。各行政村要以村民小組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強大的.野戰(zhàn)突擊隊,打通低頭溝、竹節(jié)谷、枕溝,清理路垅、路壩,做到大溝大通小通。與河流的交流。 ,著力解決土地與河流溝通不暢、田間排水無出路等問題。

  (四)做好城市排水管網(wǎng)的疏浚工作

  各機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)低洼易積水地區(qū)的排水管網(wǎng)進行普查轄區(qū),及時完成管網(wǎng)清淤,清除堵水障礙,確保排水暢通。小街巷的下水道清理工作,由各辦事處組織當?shù)厝罕娺M行。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負責就全市主要道路排水管積水問題向縣委縣政府撰寫專項報告,督促城建部門盡快實施疏浚。

  (五)組建防汛應(yīng)急小組

  根據(jù)縣防汛目標責任書要求,鎮(zhèn)政府將組建50人的防汛應(yīng)急小組。對于一個20人以下的防汛隊伍,該鎮(zhèn)的應(yīng)急防汛力量必須達到700人以上。各級防汛隊必須有專人負責,登記造冊,落實到專人。它們必須在思想、領(lǐng)導(dǎo)力、組織、材料和技術(shù)上到位,以確保在遇險時可以拉動、抓住和防御。

  (六)準備防汛物資。

  鎮(zhèn)財政已將20萬元防汛資金納入預(yù)算,同時按照“備但不是收款,使用后付款”,質(zhì)量有保證。做好編織袋、鐵絲等防洪物資儲備工作。編織袋的儲備量要達到2萬只,鐵絲要達到20xx斤以上。常備物資專人負責,嚴禁挪用,確保備齊、運輸、使用。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo)

  認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,以市長王艷麗任指揮,黨委書記劉從秀任政委,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員,切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事機構(gòu)和行政村也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確辦事機構(gòu)總支書記和行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

  四、嚴守紀律

  防汛工作事關(guān)大局,各辦、行政村要樹立和貫徹科學實踐理念,建和諧社會。 ,充分認識防汛搶險搶險工作的重要性,切實增強責任感和使命感,扎實做好防汛工作。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切關(guān)注雨、水、災(zāi)情況,確保防汛信息暢通,落實防汛指揮。嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

  中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫(以下簡稱武漢庫)成立于2004年7月,主要職能是受中儲棉總公司委托,承擔國家儲備棉儲備管理和開展代儲代運等開拓經(jīng)營業(yè)務(wù),同時還擔負著國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測工作,也是全國棉花交易市場的交割監(jiān)管庫。作為我國棉花行業(yè)的一個重要企業(yè),武漢庫對應(yīng)急預(yù)案管理非常重視,通過多年探索,在建立和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方面積累了一些經(jīng)驗和體會,也取得了一定的成效。

  一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù)

  應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急管理的一項重要工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要內(nèi)容。武漢庫為加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了武漢庫應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,庫主要負責人擔任組長,同時明確安全科為牽頭責任單位,負責組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保應(yīng)急預(yù)案工作目標和任務(wù)按時完成。

  二、認真做好應(yīng)急預(yù)案編制準備工作

  扎實、細致、全面的前期準備工作是應(yīng)急預(yù)案編制成功的重要保障。武漢庫組織人員仔細分析了武漢庫庫存物資國家儲備棉的易燃性、陰燃性和自燃性三個特性。棉纖維的主要成分是纖維素、蠟質(zhì)、脂肪等,都是可燃物質(zhì)。由于棉纖維為管狀卷曲的細小蓬松狀,與空氣接觸面積很大,遇極小的火種就能引起燃燒。棉花的燃燒速度約為木材的16~25倍,一旦著火,瞬間即可擴大成片。另外已經(jīng)打包的棉花,在遇到火種后,有時由于氧氣供應(yīng)不足,常常使燃燒在局部或小范圍內(nèi)緩慢進行,這種燃燒看不見火苗,也看不見煙,處于陰燃狀態(tài)。它可以持續(xù)數(shù)天,甚至幾十天的時間,不易發(fā)覺。而陰燃的棉花,由于氧氣不足,得不到完全燃燒,會產(chǎn)生一氧化碳。當陰燃的'棉花突然遇到空氣對流時,不但能使陰燃很快地變成完全燃燒,而且能夠引起一氧化碳與空氣的混合物發(fā)生爆炸。同時棉纖維的初生層主要是蠟質(zhì),不吸水,撲救時水難以滲入,所以,棉花表面的火用水撲滅后,內(nèi)部仍然潛伏著陰燃的危險,經(jīng)過一定時間還能重新著火。再者由于棉花有吸收和釋放濕溫、飽暖等自然生物功能,在采摘、加工過程中,容易沾上大量的微生物,當棉花吸收到的水份比較大時,微生物就迅速生長繁殖,并生產(chǎn)熱量。由于溫度不斷升高。當溫度達到79度時,微生物不能存在逐漸死亡,這時棉纖維中不穩(wěn)定的化合物出現(xiàn)炭化,進一步吸附水汽,放出熱量,使溫度繼續(xù)升高。當溫度達到150度~200度時,纖維開始分解,進入氧化過程,反應(yīng)加快,熱量不斷增加,在積熱不散的條件下,發(fā)生發(fā)酵放熱自燃。分析掌握儲備棉的三個特性,可以在應(yīng)急預(yù)案的編制中增加針對性。針對儲備棉的這三個特性,在應(yīng)急預(yù)案中加強了對火災(zāi)初級階段的預(yù)警和應(yīng)急防范措施,實施全天候24小時不間斷的監(jiān)控和巡查。

  武漢庫還全面分析了在生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、地震災(zāi)害、人身意外傷害、職業(yè)病、企業(yè)穩(wěn)定、機械損壞、棉花淋濕(或霉變)、突發(fā)治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析確定了導(dǎo)致這些事故發(fā)生的危險源,并逐項進行風險評估。同時針對事故危險源和存在的問題,制訂了相應(yīng)的防范和應(yīng)對措施。如導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因可能有雷擊、動火、用電、棉包摩擦地面(或摩擦車箱板)、火種帶入、車輛尾氣排放、車輪原地摩擦地面、金屬(棉包包裝材料)之間的撞擊及其他易燃易爆物等。由于棉花具有易燃性、陰燃性、自燃性的特性,上述原因造成的火災(zāi)風險性比較大,火災(zāi)發(fā)生造成的危害程度非常大。為防止以上因素導(dǎo)致的火災(zāi)事故發(fā)生,武漢庫采取了一系列應(yīng)對措施,如庫區(qū)安裝衛(wèi)星提前放電及建筑網(wǎng)絡(luò)防雷設(shè)施,每年進行一次防雷達標檢測;每棟倉庫門外安裝溫濕度測報系統(tǒng)、截面防火報警系統(tǒng);實行無煙倉庫管理,嚴禁外來火種入庫,車輛進庫必須戴防火罩;實行嚴格的動火證管理制度,在庫區(qū)動火作業(yè)必須報安全科和分管領(lǐng)導(dǎo)批準并采取切實可靠的防范措施后方可進行;庫區(qū)車輛限速5公里/小時等。

  武漢庫還比較系統(tǒng)地查閱了國內(nèi)外棉花行業(yè)所發(fā)生的安全事故案例,對這些事故案例進行了分析、總結(jié),吸取同行事故教訓(xùn)及應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。

  最后,實事求是地對企業(yè)應(yīng)急能力進行了認真評估。武漢庫建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)連接消防地栓28處、墻栓102處。配有4公斤ABC干粉滅火器373個,還有其他重量的ABC干粉滅火器37臺。安全科員工共28人,占員工總數(shù)的66%。安全科設(shè)科長1人,副科長3人。消防隊分為2個戰(zhàn)斗班,配二臺消防車,其中一臺3。5噸,一臺7噸。在硬件設(shè)施方面基本能夠滿足應(yīng)急救援需要,但在軟件建設(shè)上仍然存在需要改進和加強的地方,如個別警消人員綜合素質(zhì)存在缺陷等。通過剖析開展應(yīng)急救援工作中存在的不足和問題,找出增強應(yīng)急救援能力的對策、方法和措施。

  三、制訂應(yīng)急預(yù)案編制流程,嚴格應(yīng)急預(yù)案編寫工作

  為加強和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作,武漢庫成立以庫分管安全領(lǐng)導(dǎo)為組長,各科室主要負責人和業(yè)務(wù)骨干為成員的應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制任務(wù)、職責分工,制定詳細的工作計劃。

  為保證預(yù)案編制工作順利進行,武漢庫制訂了操作性較強的預(yù)案編制流程,包括資料收集(收集編制應(yīng)急預(yù)案所需的各種資料,如相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)、危險源分析、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布等。

  嚴格應(yīng)急預(yù)案編寫工作。針對可能發(fā)生的事故,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合企業(yè)實際情況編制應(yīng)急預(yù)案,并注重預(yù)案的簡單易理解和便于操作。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,武漢庫非常注重吸納全庫員工的意見與建議,要求員工積極參與,并給予應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn),使所有與事故相關(guān)的人員均能掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和應(yīng)急技能。在應(yīng)急預(yù)案編寫過程中,我們還非常注意保持與上級主管部門溝通與聯(lián)系,同時積極聘請有關(guān)專家給予指導(dǎo)。預(yù)案編制完成后組織相關(guān)人員進行了評審。

  四、積極開展應(yīng)急演練,注重實效

  武漢庫規(guī)定每個季度開展一次全員應(yīng)急預(yù)案演練,并專門制訂了應(yīng)急預(yù)案演練實施方案。演練完成后,即進行應(yīng)急演練評估工作。組織相關(guān)部門與人員對應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進行評估與總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作中存在的問題,強化制度建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,補充應(yīng)急裝備。

  注重應(yīng)急演練的方式、方法創(chuàng)新。沙盤演練是武漢庫應(yīng)急預(yù)案管理的一個創(chuàng)新,獲得了湖北省消防局的肯定。武漢庫制訂了詳細的沙盤演練方案,可以真實再現(xiàn)應(yīng)急演練全過程。通過沙盤演練方式可以提高員工對整個應(yīng)急過程的了解和掌握,有利于實戰(zhàn)過程配合更加協(xié)調(diào)、緊密,應(yīng)急救援更加到位。

  通過多年努力,武漢庫針對各級各類可能發(fā)生的事故和危險源,制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案十多個,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責,初步形成了具有武漢庫特色的應(yīng)急預(yù)案體系。通過實施建立和完善應(yīng)急預(yù)案等一系列安全措施,降低安全事故,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)了多年來安全零事故,為保障國家儲備棉安全作出了重要貢獻。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

  一、指導(dǎo)思想

  預(yù)防萬一,防患于未然,有效應(yīng)急處置本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全事件,確保應(yīng)急處理工作高效、有序的進行,保障人民群眾過一個祥和、安全的春節(jié)。

  二、工作原則

  加強春節(jié)期間日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警,對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。

  三、組織保障

  成立春節(jié)期間食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織指揮食品藥品安全事件的應(yīng)急工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局班子成員任副組長,各股(室)、分局、所、中心(消委會)主要負責人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)建立信息報告制度

  1.食品藥品安全事件發(fā)生后,春節(jié)值班人員應(yīng)立即向當天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報告請示,并迅速開展應(yīng)急處置工作。

  2.食品藥品安全事件報告分為初次報告、階段性報告和總結(jié)性報告。初次報告應(yīng)在知悉事件后第一時間報告局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股;階段報告應(yīng)根據(jù)事件處置的進程變化或者按上級要求隨時上報;總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后即時上報。開展應(yīng)急處置工作的'相關(guān)機構(gòu)應(yīng)將事件報告按照要求及時報送至局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。

  (二)指揮和控制

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮食品藥品安全事件處理的全過程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,各股(室)、分局、所、中心(消委會)按職責分工密切合作。

  (三)應(yīng)急處置

  1.各股(室)、分局、所、中心(消委會)須服從統(tǒng)一指揮,對食品藥品安全事件現(xiàn)場采取有效措施,開展調(diào)查處置工作。

  2.當日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)根據(jù)食品藥品安全事件的實際情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

  五、工作要求

  (一)嚴格執(zhí)行信息報送制度,執(zhí)法分局、各所要及時了解和掌握節(jié)假日期間市場動態(tài)和食品藥品安全動態(tài),遇到各類突發(fā)事件或重要緊急情況,應(yīng)立即向當天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報告請示,并迅速開展應(yīng)急處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

  (二)各股(室)、分局、所、中心(消委會)辦公電話須轉(zhuǎn)接到主要負責人手機;副股級以上干部以及一線執(zhí)法人員手機須保持24小時暢通,遇緊急情況處置,必須服從安排。

  (三)應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法分局要聯(lián)合做好春節(jié)期間食品藥品安全應(yīng)急處置工作,如接到關(guān)于食品藥品事件(故)的情況,應(yīng)第一時間請示區(qū)食安辦專職副主任處置。

  (四)要妥善做好食品藥品安全應(yīng)急處置工作,加強組織協(xié)調(diào),做好原因分析,事件(故)善后,社會穩(wěn)定等工作,將損害降低到最小。

  (五)要嚴格按規(guī)定落實好春節(jié)期間食品藥品安全信息報告制度,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

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