（優選）網絡應急預案
在現實的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，時常需要預先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編為大家整理的網絡應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
網絡應急預案1
網絡輿情管理作為各級政府管理工作的重要項目，組織開展網絡輿情分析研判工作已經變成網絡輿情管理的主要內容。然而，在實際工作的過程中，相關人員沒有深入理解社會“網絡輿情研判”的含義，簡單的認為是地方政府緊急處理社會網絡輿情的一種方法。文章主要從導致網上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發，對構建網上輿情分析研判體系的核心技術進行了分析，以供參考完善。
【關鍵詞】網上輿情研判體系構建量化指標
隨著計算機技術的發展與應用，互聯網技術已經成為思想、信息和文化等社會輿論的容器，同時也是世界各國治國理政和了解社會民情的一個平臺。但由于計算機網絡信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無國界性的特點，人們能夠隨時隨地查閱相關的信息資料和信息，使得信息源的發展呈現出多元化形式。加上網絡輿情極易受“匿名身份”的“網絡非理性”影響，讓人們容易出現非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會風險的治理成本。因此，必須正確管理網上輿情，達到實時監控和引導網絡輿論的目的。
1導致網上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析
1、1數據挖掘技術欠缺
隨著互聯網信息時代的來臨，各級政府在網上輿情的管理上，需要準確分析、正確引導和認真管理民意，深入挖掘數據信息技術的優勢。然而，在數據挖掘技術上，我國起步相對較晚，技術欠缺，加上我國高端的數據外挖掘人才不足，對保障大數據實時檢索和準確分析，已經成為網絡輿情分析研判體系構建急需解決的問題。
1、2缺少相應的量化指標體系
面對網絡上的海量信息，如果對信息數據的真偽進行區分，對信息的影響程度進行判斷，可有效了解掌握信息數據的社會正負效應，但相關信息技術管理缺少相應的量化指標體系，從而給計算機技術實時分析、評判網絡輿情形成的技術性帶來影響。
1、3應急以及引導系統不完善
相關人員通過對網絡輿情信息源進行分析后，發現網絡輿情的信息源，并加以正確引導，但由于網絡輿情應急處理和引導系統不完善，不能及時對網絡輿情的處理進行響應，一旦出現非理性輿情信息源，勢必會給社會穩定秩序帶來影響。
2構建網上輿情分析研判體系的核心技術
2、1構建完善的數據庫，并形成管理機制
相關人員在構建網絡輿情分析研判體系的過程中，必須按照網絡輿情發展的快速聚集和迅速響應的特點，明確鎖定網絡輿情信息源，對非理性的網絡輿情進行處理，加快正確引導網絡輿情的擴散速度。然后通過計算機網絡技術，實時監控互聯網數據傳輸的數據流量，分析比較數據庫中儲存的信息數據，從而形成數據庫的頻度分析。此外，還應按照頻度分析整理網絡輿情，形成一個完整的網絡輿情動態化系統，從而建立相應的網絡輿情數據庫對收集信息進行儲存。例如相關負責人應加快完善輿情隊伍建設腳步，培育吸納優秀的團隊，爭取領袖意見，和人們團結起來，構建一個輿情工作隊伍。同時，建立一個“上下左右”合縱連橫的聯動體系，優化中央與地方、上級與下級部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機制，加大輿情社會環境的治理力度，對網絡輿情的傳播行為加以規范，從而營造良好的輿論環境。
2、2建立完善的在線研判體系
相應人員在建立網絡輿情的在線研判體系的過程中，必須按照網絡輿情收集、整理機制而建立的網絡輿情數據庫，充分考慮網絡輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應的網絡客戶量及輿情信息分布地理范圍，構建一個完整的網絡輿情研判量化指標機制，通過對網絡輿情的信息可信度進行分析比對，跟蹤網絡輿情的信息源，在線研判網絡輿情的真偽，并將這些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關管理部門的負責人當中，為負責人決策提供有利依據。
2、3制定有效的引導系統及應對預案
相關人員在制定有效的引導系統及應急預案前，應詳細分析計算機網絡技術傳播的特點，從計算機信息傳播的.基本原理、傳播方式和網絡輿情傳播的特點著手，充分考慮我國法律法規、相關政策、地區與部門特點及具體管理措施，完善網絡輿情應急處置預案，同時按照網絡輿情研判所收集的網絡輿情、傳播速度和公信度反饋給相關部門，以此響應網絡輿情應急處置預案，正確引導網絡輿情應急處置，實現網絡正面輿情引導，化解負面輿情的目標。例如建立一個全面365天，每天24小時的輿情監測機制，建立完善“人工+技術”的立體化監測預案體系，并編制針對重點對象、重點領域和重點輿論區域的不間斷重點巡查制度，通過風險評估機制與突發事件監測機制對的重大政策、活動和工程進行評估，做足預案，制定有效的輿情應對操作手冊，做到第一時間發現和第一時間報告，為突發輿情事件的處理爭取事件。此外，制定輿情預警標準，設定紅、橙、黃、綠和藍等等級不同的預警方案，對網絡輿情的真偽進行區分，從而加強輿情預警的可靠性與及時性。
3結束語
網絡輿情分析研判是一種順應社會民情、改變執政方式和提升自身執政能力的指標，也是網絡輿情信息管理和輿情工作的重要內容。因此，在實際管理網絡輿情的過程中，必須構建完善的數據庫，并形成管理機制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導系統及應對預案，有效解決社會突發事件和網絡輿情事件的熱點，從而提升各級黨組織與正確解決情危機的能力，樹立國家與政府機關在社會的威信。
網絡應急預案2
為加強審計網絡和信息系統安全管理工作，預防和遏制審計網絡和信息系統突發事件的發生，減輕和消除突發事件造成的危害和影響，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，提高處置網絡與信息安全突發事件能力，確保審計網絡和信息系統的實體安全、運行安全和數據安全。結合審計工作實際情況，特制定本應急預案。
一、應急處理機構及職責
為保證突發情況下應急機制的迅速啟動和指揮順暢，成立審計網絡和信息系統應急處理工作領導小組，下設工作小組。
(一)領導小組
組長由局長擔任，副組長為分管政府信息公開和信息化工作的局領導，成員為相關處室負責人。應急預案啟動后，負責應急行動的總體組織指揮工作。
主要職責：
1.研究布置應急行動有關具體事宜。
2.應急行動期間的總體組織指揮。
3.向上級匯報應急行動的進展和向有關部門通報相關情況。
4.負責與有關部門進行重大事項的工作協調。
5.負責應急行動其它的有關組織領導工作。
(二)工作小組
組長由局辦公室主任擔任，成員為局辦公室、信息化管理機構具體人員，根據領導小組的指揮開展相應的應急行動。
主要職責：
1.執行領導小組下達的應急指令。
2.負責應急行動物資器材的準備。
3.負責處理現場一切故障現象。
4.隨時向領導小組匯報應急工作的進展情況。
5.負責聯系相關廠商和技術人員，獲取技術支持。
二、應急處理基本程序和主要內容
(一)突發事件發生后，應急處理工作小組迅速組織技術力量查明原因、開展修復工作。如果該事件造成重大影響的，及時向應急處理領導小組匯報，在領導小組統一組織下啟動應急預案，開展應急處理。
(二)事件響應后，應急處理工作小組組織相關技術人員立即趕到現場，確認故障，研究解決方案：
1.硬件故障
(1)應急處理工作小組經現場確認后進行更換維修。
(2)不能進行維修的`，聯系代理商報修，代理商技術人員到場解決，力保數據完整。屬于服務端設備故障的，除聯系代理商報修以外，及時聯系電子政務中心。終端設備如需送修，需先行拆下硬盤，避免敏感信息外泄。
(3)硬件系統發生嚴重故障，導致系統不能恢復并造成嚴重影響的，應急處理領導小組召開安全會議，根據破壞程度作出處理意見。
2.軟件故障
(1)確認可靠的最新備份數據已經轉移到其他電腦上。
(2)分析軟件故障節點，根據對應的故障解決問題。
(3)不能進行處理的，及時聯系開發運維單位處理。
3.網絡故障
(1)通過各種技術手段認定故障點。
(2)根據故障點位置不同分別處理：若故障點在本局網絡內部的，進行故障網絡設備和網絡線路的維護、更換;故障點在本局網絡以外的，聯系電子政務中心或者電信服務商，及時解決問題。
4.病毒爆發或黑客攻擊突發事件應急處理措施
(1)當發現有大規模計算機感染病毒或發現黑客攻擊事件，首先中斷被感染電腦或攻擊主機的網絡連接，并在防火墻上對來源主機地址進行阻斷。
(2)應急處理工作小組立即組織技術力量分析攻擊類型和病毒爆發特征，切斷傳播途徑，利用專殺工具對所有計算機進行病毒掃描和木馬清除。如果現有手段無法有效清除
網絡應急預案3
為快速妥當處置全市民族宗教突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造我市民族宗教良好網絡輿論環境，依據有關規定，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網絡媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
（一）統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
（二）分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
（三）監測預警，及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
（四）服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。
三、組織體系及工作職責
（一）領導機構及職責
成立市民族宗教系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由主要領導任組長，分管辦公室工作的領導任副組長，有關科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于機關辦公室，負責日常工作。
（二）主要職責
辦公室：統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各科室：負責組織實施本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法
（一）研判預警
各科室對所可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應
各科室發現重大網絡輿情后，應立即向重大網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大網絡輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。
（三）分類處置
對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關科室、直屬單位依法依規進行辦理、提出答復意見，經各科室和直屬單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的.，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（四）動態跟蹤
各相關科室、二級單位要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（五）總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后，各相關科室和二級單位要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
五、工作保障
各科室和二級單位指定專門的輿情監控人員，建立網絡輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
六、責任追究
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
網絡應急預案4
基層人民銀行擔負著貫徹執行貨幣信貸政策、維護區域金融穩定、提供金融服務的重要職責，與社會公眾、企事業單位、金融部門、地方政府聯系密切，成為網絡議論焦點的可能性較大，發生網絡輿情突發事件的風險較高。做好基層人民銀行網絡輿情突發事件應對工作，直接關系中央銀行的形象、權威和公信力，有針對性地加強基層人民銀行網絡輿情應對工作意義重大。
一、正確認識網絡輿情的重要性
網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生，通過互聯網傳播的對該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。在實際工作中，正確認識網絡輿情是不斷提升基層人民銀行網絡輿情引導水平，實現科學民主決策和高效履職的重要前提和基礎。
（一）網絡輿情具有信息傳遞功能
當前，網絡平臺已經成為上下溝通的快捷通道。在下情上達方面，廣大公眾可以通過網絡參與相關事件的評論和討論，真實、充分地表達自己的意愿和看法，反映人民銀行工作中存在的問題。在上情下達方面，公眾可以通過網絡全面了解人民銀行金融宏觀調控政策意圖、金融服務內容等。網絡已經成為公眾表達訴求、建言獻策、溝通交流的重要渠道，也成為人民銀行獲取信息的重要途徑。網絡媒體能夠綜合反映各類媒體和來自基層的各種信息，通過梳理分析這些意見和建議，可以為基層人民銀行科學決策提供依據。
（二）網絡輿情具有監督功能
隨著網絡媒體的興起，監督和被監督的關系從來沒有像網絡輿情這樣突出。網絡輿情在交互碰撞形成之后，會在很短的時間掀起軒然大波，形成很強的社會輿論場，甚至影響決策。近年來，與人民銀行有關的網絡輿情，幾乎都在網絡媒體上引起了強烈反響和激烈辯論，形成了若干規模較大、力度較強的網絡輿情，對于人民銀行履職有一定影響，也督促人民銀行進一步加強和改進相關工作。可以說，網絡監督是一種反應快、影響大、參與面廣的監督方式。
（三）網絡輿情具有宣傳引導功能
在信息化條件下，互聯網已成為覆蓋面廣、快捷高效、影響巨大的大眾傳媒，對社會輿論態勢和走向產生著越來越強大的影響，同時也是強大的輿論宣傳新陣地，為人民銀行履職的宣傳提供了廣闊空間，可以通過正面引導網絡輿情，讓人民銀行工作得到更多理解和支持。反之，如果引導不力或不當，可能會通過網絡的放大效應，使局部問題擴大為全局問題，使一般問題演變成重大問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接損害人民銀行形象。
二、輿情突發事件特征分析
網絡輿情突發事件是通過網絡輿情的傳播進而在現實中觸發的突發事件，即網絡輿情在先、突發事件在后，是由于網絡輿情的爆發與失控而導致的。網絡輿情突發事件作為一種非常規突發事件，具有以下特點：
（一）發生發展具有明顯的生命周期性
網絡輿情突發事件從其萌發走向消亡的過程可以分為五個階段：一是潛伏期，網絡輿情突發事件的致因業已存在，但因為缺乏強力觸發而暫未顯化為突發事件。二是萌動期，網絡輿情突發事件已現端倪，網絡關注度呈現波動狀態，一些具有代表性的輿論開始顯現。三是加速期，關注度急速提高，網絡能量快速集聚，意見領袖出現，熱度大幅增加，推動突發事件迅速發展，影響面也快速擴大。四是成熟期，網絡輿情主導意見已形成，關注人數相對穩定，熱度處于平衡，突發事件的蔓延減緩。五是衰退期，網絡輿情突發事件的關注度隨著致因的逐漸消除，以及網民新鮮感的減弱緩慢降低，從而網絡能量下降，突發事件逐步解決，社會關注度下降。
（二）傳播速度快、影響范圍廣
近年來，我國信息化建設穩步推進，網民人數不斷增加。據中國互聯網絡信息中心統計，截至20xx年底，我國網民規模達564億，互聯網普及率為42%。網絡媒介被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會輿情的主要載體之一。相比報紙、廣播、電視，網絡傳播具有即時性，傳播者可以隨事件的發生、發展在互聯網上跟蹤最新的消息，廣泛傳播。一旦成為互聯網上的熱門話題，往往能夠在短時間內形成巨大的網絡輿論場，吸引為數眾多的網民參與其中，并可能轉化為社會輿論，在整個社會范圍內產生巨大影響。
（三）參與主體互動性和開放性強
網絡比任何一種媒體都更開放、互動、及時，為公眾提供了表達利益訴求的平臺，每個網民都可能成為信息渠道，都可能成為意見表達的主體。無論是在人流穿梭的門戶網站，還是在人以群分的專業討論組，都可以自由信息，都可以對社會熱點和事件進行自由評論。
（四）網絡輿情存在偏差性
網絡輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網絡輿情還不能等同于全民立場。隨著互聯網的'普及，中國網民有了空前的話語權，可以較為自由地表達自己的觀點與感受。但由于發言者身份隱蔽，網絡空間缺少規則限制和有效監管，法律道德約束較弱，如果網民缺乏自律，就會導致某些不負責任的言論。有些網站出于商業目的，片面追求點擊率，刻意將未經證實的消息置于顯著地位，從而加快了假消息的傳播速度和負面效應的擴散。
三、基層人民銀行應對網絡輿情突發事件現狀
近年來，基層人民銀行應急管理工作取得了顯著成效。但由于網絡傳播是新事物，網絡輿情突發事件應對更是一個全新的課題，基層人民銀行缺乏足夠的經驗和方法，在許多方面還存在一些不容忽視的問題，值得我們進行深層次的思考。
（一）思想理念存在偏差
當前網絡輿情突發事件固然與經濟體制轉軌、社會結構變遷、利益格局挑戰等客觀因素有關，但更多的是因對預防和處置網絡輿情的重要性認知不足等主觀因素所致。相對網絡的快速發展，部分基層人民銀行缺乏對網絡輿情的了解，對網絡輿情變化和網絡輿論熱點關注不夠。因為第一時間認知的缺位，為不實信息在網絡上散布提供了充分的時間，使應對工作陷入被動。
（二）應對力量相對薄弱
基層人民銀行在人員偏少、辦公經費緊張的情況下，短期內不太可能設立專門機構、招募專業人員應對網絡輿情突發事件。面對互聯網海量信息和巨大的輿論壓力，基層人民銀行在網絡輿論突發事件中的應對力量不足。
（三）應急機制相對滯后
目前，基層人民銀行網絡輿情突發事件應急機制建設還處于相對滯后的狀態。在預警方面，有的單位對信息收集研判工作重視不夠，情報信息網絡系統建設進展緩慢。在事前防范方面，有的單位責任意識淡薄，調處矛盾不堅決、不徹底，致使小事拖大。在善后處置方面，有的單位忽視及時有效的矛盾排查和回訪。
（四）應急預案建設有待加強
近年來，基層人民銀行高度重視現實生活中的突發事件應對，及時制定、更新有關應急預案，但是對虛擬世界的網絡輿情突發事件的處置應對，缺乏前瞻性和預見性，相應的應急預案準備較少，面對網絡輿情突發事件不知如何下手，難以有效控制事態發展，不能及時消除負面影響。對已經制定的應急預案在內容細化、培訓和演練方面做得不夠。由于網絡輿情突發事件實戰演練難度較大，制定了應急預案的基層人民銀行很少組織開展有關應急演練，造成應急人員對處置流程不夠熟悉。
四、提高基層人民銀行應對網絡輿情突發事件能力的對策
（一）提高思想認識
要全面認識網絡輿情突發事件的特點及內在規律，深入理解網絡輿情突發事件應對工作的重要性。要把網絡輿情突發事件納入突發事件應對管理范疇，明晰角色定位和職責所在，高度重視網絡輿情工作。要進一步拓寬黨群、政群、干群溝通渠道，組織好、開展好領導干部定期接訪活動，使群眾話有處說、理有處講，反映的問題能得到公正解決，做到上情下達、下情上達。要全面推行黨務公開、政務公開，增加公共管理透明度，提高民主管理和民主監督水平，不斷凝聚民心。
（二）加強應對力量建設
一是加強領導干部培訓，提高科學應對能力。領導干部要熟悉有關法規和網絡輿情突發事件應對預案，掌握基本要求、方法和必要的技能技巧，避免出現面對復雜局面驚慌失措。二是注重經驗總結積累，提升職能部門應對網絡輿情突發事件的能力。通過解析典型案例，分析網絡輿情突發事件處置過程中的得與失，積累相關工作經驗。三是加強信息技術在網絡輿情引導和控制中的作用。基層人民銀行可結合本地實際，整合科技人力資源，研究開發網絡輿情分析軟件，為有效處置和應對突發事件爭取時間。
（三）加強應急機制建設
一是建立健全網絡輿情預警機制。預警是網絡輿情突發事件管理的重要組成部分和第一道防線，是防范網絡不良輿情快速擴散的基礎。要積極構建科學的網絡輿情突發事件預警機制和監測指標體系，及時對網絡輿情的現狀和變化作出分析判斷并對可能的發展做出評價，同時建立必要的組織和制度體系以支持預警機制的運行。二是建立健全網絡輿情協調處置機制。堅持屬地管理、分級負責的原則，加強人民銀行各級行之間以及與政府職能部門之間的聯系，多方聯動，形成合力，及時有效應對網絡輿情突發事件。三是建立健全善后處理機制。充分重視輿論導向的作用，加強與網絡媒體的溝通，與地方傳統媒體保持良好的互動關系，及時對事件給予積極客觀報道，放大正面輿論。
（四）建立健全網絡輿情突發事件應急預案
實踐經驗表明，應急預案是突發事件處置的行動指針，是及時、有序、高效開展突發事件應對工作的重要基礎，好的預案能夠保證危機發生時有條不紊，獲得最大程度的主動權。基層人民銀行要結合當地實際，制定詳細周密的網絡輿情突發事件的應急預案，并注意吸取專家意見和建議。要加強應急預案的演練工作，及時修訂更新預案內容，提高預案的科學性、針對性和可操作性。
網絡應急預案5
關鍵詞：油田；突發事件；應急知識；培訓；探討
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（20xx）11-00-02
企業安全管理、環境保護及員工健康的應急反應工作，是隨著我國經濟建設和現代化管理發展而發展。作為國有重點企業的大慶油田有限責任公司，各類突發事件應急反應工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產環節，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發事件應急預案，更重要的是圍繞各類、各種應急知識開展有效培訓活動，讓油田崗位相關人員完全掌握和熟練運用預案，提高突發事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現結合大慶油田基層單位突發事件應急反應工作，進行應急知識培訓的有效性分析與有效培訓途徑的探討。
一、油田突發事件應急知識培訓的有效性分析
油田各單位要將生產應急知識培訓活動開展得富有成效，必須圍繞突發事件應急預案，探索、創新、運行有效培訓新方式，體現以下三個方面的特點：
1.油田突發事件應急預案培訓要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發事件發生的可能性，不同的崗位有不同的突發事件應急預案，不同的應急預案必須開展不同內容的培訓活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應急知識培訓，必須區分不同的突發事件應急預案，組織崗位人員針對相關突發事件應急預案進行對號入座學習，只有搞好突發事件應急預案針對性培訓，才能有效提升各種突發事件應急預案執行者的執行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。
2.油田突發事件應急預案培訓要體現時效性。油田任何突發事件，都是在某種條件下形成、某種環境下發生，往往反映某個時期、某個時段應急反應工作的特點。所以，油田突發事件應急預案培訓應特別注重在事件易發期，開展相應的應急預案專項培訓。油田突發事件應急預案培訓有必要體現時效性。
3.油田突發事件應急預案培訓要堅持經常性。油田應急預案是針對突發事件的應急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執行者學習掌握預案相應內容，更需要執行者長期熟記與熟悉預案全部規定。為此，要想持久牢記油田突發事件應急預案，必須持續針對相應的應急預案開展經常性的應急反應知識培訓，不斷提升預案執行人的執行效率與處理能力。所以，油田突發事件應急預案制定之后或修改之后，不是培訓一次結束，而是需要經常講解培訓、不斷學習掌握、持續模擬演練，只有圍繞應急預案開展經常性培訓活動，才能為油田突發事件應急預案的有效執行奠定堅實基礎。
二、油田突發事件應急知識有效培訓途徑的探討
如何增強油田突發事件應急知識培訓的針對性、時效性和經常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓途徑。
1.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要構建與運行“三定”培訓管理網絡
（1）構建與運行油田突發事件應急知識的定員培訓管理網絡。油田各單位編制突發事件應急預案的人員，是精通預案實施所對應崗位生產管理的多名專家。可以將這些人直接定為預案教培主體，集中先教會崗位生產操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構建與運行“定員式”拓展培訓管理網絡（見圖1）。
圖1 油田突發事件應急知識定員培訓管理網絡圖
（2）構建與運行油田突發事件應急知識的定點培訓管理網絡。油田突發事件應急預案的執行點位是相關崗位，執行者是崗位操作人員。可以把預案執行的相關崗位設定為培訓點位，將崗位員工確定為培訓對象，由集中培訓的骨干人員擔當預案講解員，構建與運行“定點式”傳授培訓管理網絡（見圖2）。
圖2 油田突發事件應急知識定點培訓管理網絡圖
（3）構建與運行油田突發事件應急知識的定項培訓管理網絡。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執行的突發事件應急預案各有所不同。因此，為了增強油田突發事件應急知識培訓的`針對性，有必要構建與運行“定項式”的專業培訓管理網絡，開展劃分單位、細分崗位、區分預案的定項培訓活動。如：大慶油田采油礦構建與運行生產崗位“定項式”培訓系統管理網絡（見圖3），將預案培訓細分到井站。
圖3 油田突發事件應急知識的定項培訓系統管理網絡圖
2.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要健全與實行“三分”培訓管理機制
（1）健全與實行油田突發事件應急知識的分期培訓目標管理制度。油田各單位既然將突發事件應急預案培訓納入到員工技能操作培訓工作之中，就應該同技術培訓一樣，分期預案培訓辦班要有培訓目標，既有培訓通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預案培訓的總目標與分目標，使突發事件應急預案培訓有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發事件應急知識的分期培訓目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發事件應急處理水平。
（2）健全與實行油田突發事件應急知識的分路培訓計劃執行制度。要實現油田突發事件應急知識培訓目標，需要實施具體培訓措施加以保證，也就是要有措施具體的突發事件分路應急預案培訓計劃與計劃執行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發事件應急預案為重點的培訓，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發事件應急預案為重點的培訓，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發事件應急預案為重點的培訓，分路搞好應急預案培訓的事前計劃編制，并在培訓中嚴格計劃執行制度。
（3）健全與實行油田突發事件應急知識的分項培訓檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發事件應急預案培訓也是如此。所以，要使油田突發事件應急知識的分項培訓活動富有成效，除了確定培訓目標、執行培訓計劃，還要在每次培訓之中，采取以賽代培、以問代訓等形式，進行培訓效果檢查；在每次培訓之后，采取理論考試與模擬演練相結合、考評工作于獎金評定相結合等形式，進行培訓驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發事件應急知識的分項培訓中，有必要通過健全與實行分項培訓檢查考核制度，把油田應急反應的分項培訓工作抓實抓細、抓出成效。
3.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要探索與推行“三更”及時培訓方法
（1）探索與推行油田突發事件應急人員更換后的及時培訓方法。油田突發事件應急預案中的組織機構是由各級相關人員構成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務調整、崗位變動，應急人員經常出現更換情況。要讓剛加入突發事件應急預案組織機構中的人員快速了解、掌握突發事件應急預案內容，需要探索人員調換跟近引導、人員更換跟蹤指導、人員增加跟上宣教等及時培訓新途徑，推行油田突發事件應急人員更換后的及時培訓新方法，達到突發事件應急人員人人懂應急、個個會應急的素質標準。
（2）探索與推行油田突發事件應急措施更改后的及時培訓方法。隨著油田的發展、管理的進步，對油田突發事件應急工作經常提出一些新的要求。所以，油田突發事件應急預案中的各項應急措施，經常會按照上級的要求和生產管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關人員及時掌握油田突發事件新的應急措施，需要探索與推行油田突發事件應急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓方法，使油田突發事件應急措施更改的跟進培訓工作得到快速到位。
（3）探索與推行油田突發事件應急技術更新后的及時培訓方法。為了有效提高油田應急工作能力與運作水平，崗位突發事件應急技術也在逐步更新。為此，相應的突發事件應急預案也隨著應急技術的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發事件應急技術更新、預案修訂之后，有必要探索與推行油田突發事件應急新技術請專家講解、新預案由專人及時講授等培訓新方法，使油田應急技術得到更新的同時，應急新技術的及時培訓工作也得到有效落實。
三、油田突發事件應急知識有效培訓方式的探討結論
油田各單位要將安全管理、環境保護及員工健康的應急知識培訓活動持久開展并富有成效，充分體現針對性、時效性、經常性，有必要探索突發事件應急知識的有效培訓新方式。本文明確了需要構建與運行培訓管理新網絡、需要健全與實行培訓管理新機制、需要探索與推行及時培訓新方法的三種觀點，指出了突發事件應急知識有效培訓方式的探索思路。得出的結論是：通過探創新、推行各類、各種應急知識有效培訓途徑，可以使油田崗位相關人員時刻掌握和熟練運用預案，提高突發事件的控制處理能力，并對油田應急工作管理創新具有一定的指導性與引導性。
網絡應急預案6
1.應急響應機制
1.1.基本處理流程
(1)值班人員平時應做好應急事件的監控工作，對于突發事件應認真分析、準確判定故障發生的數據域，負責跟蹤該事件直至其結束。對于不在運維中心的故障，應在第一時間內通知負責人去現場處理，密切關注事件流程及進展情況，并做好登記工作上報領導。
(2)正常情況下，要求值班人員在10分鐘內進行事件確認。如果屬于一般事件則按照事件流程進行分派處理，否則應迅速啟動《應急預案》，并嚴格按照《應急預案》所規定的步驟快速實施應急處置，及時匯報上級領導，掌握實時處理情況。
(3)在處理過程中，如需其他部門去現場增援處理，應及時向上級領導部門匯報，協調溝通，盡快聯系技術工程師或廠家技術支持趕赴現場援助處理。
2.演練準備工作
2.1.視頻監控系統
檢查視頻監控是否正常工作，圖像是是否清晰。檢查接受到的視頻圖像為實時圖像。
2.2.濕溫監控系統
檢查濕度控制器、溫度控制器是否正常工作，檢測當濕度過高或溫度過高時其是否實現實時報警。
2.3.UPS檢測系統
檢查監控中心所收到的UPS運行狀態，與實時UPS運行狀況是否一致，具體參數是否正常(如輸入電壓、電流、蓄電池供電情況等)。
3.演練過程
3.1.機房市電供電異常
3.1.1.準備工作
機房供電系統圖、配電系統維修工具、應急燈、UPS操作手冊、應急聯系電話表。
全面檢查機房供電系統狀況，重點確保UPS主機系統和電池組等處于良好運行狀態。
與配電室聯系好，保證在演練期間配電室無維修或其他操作，電力供應穩定。
通知UPS供應商或維護商做好相應備件及技術支持準備，以防止UPS后備電池因維護保養不善造成其使用壽命縮短或UPS主機在進行逆變切換時發生故障。
演練前對網絡系統及應用系統進行一次系統備份和數據備份。
3.1.2.應急演練應掌握的數據
由于目前UPS系統在機房的負荷較大，目前UPS有效后備時間約2―2.5小時。
經與相關小組了解業務系統數據應急和設備正常關閉時間約1.5小時。
機房計算機設備允許最高環境溫度為33°C。
3.1.3.市電異常應急演練處置流程圖
3.1.4.應急操作過程
首先，接到應急演練小組演練開始的命令，將UPS供電總電源切斷。
在供電電源停止后，每四分鐘對UPS供電情況進行一次巡檢，檢查內容主要是UPS的負載情況、輸出的電壓電流、電池后備時間、電池運行情況，并做好記錄(記錄表樣式附后)。
隨時聯系配電室人員，了解供電恢復時間，并向領導小組匯報。當停電半小時后未得到準確送電時間，通知維護小組及其他相關部門，做好停機準備，停部分設備以減少用電負荷。當停電一個小時后仍未得到準確送電時間火災配電室通知短時間內故障無法排除，向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及相關部門關閉機房全部設備。
如果停電范圍較大，涉及機房空調市電停止，還需有專人對機房溫升情況進行監控并記錄(記錄樣式附后)。當機房溫度達到33°C時，向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及其他相關部門關閉機房相關設備，隨著溫度的'升高直至關閉全部設備。
上述UPS電源中斷和機房空調電源終端兩種情況同時發生時，只要其中一個條件不能滿足機房運行要求，就要向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及其他相關部門關閉機房全部設備。
送電后的恢復工作：市電恢復正常供電后，機房管理員檢查UPS系統運行情況和電池組充電狀況、空調系統運轉情況，并向領導小組進行報告。
3.1.5.演練中發生異常故障的處理
(1)應急演練過程中，發現任何異常情況要及時向應急演練領導小組報告，由應急演練領導決定是否終止應急演練。
(2)在應急演練過程中預先準備好滅火器材，防止出現大電流放電出現著火。
(3)在UPS電池出現過熱時應及時終止演練并恢復市電供電，以防意外發生。
(4)出現電池及電纜接頭過熱情況要及時處理，恢復市電，更換接頭等。
3.2.機房漏水
3.2.1.演練內容
計算機機房場地漏水，對計算機系統運行造成嚴重影響。
3.2.2.準備工作
吸水設備、水桶、拖布及地板吸盤等水災搶救用品。機房供電系統系線路圖紙、了解機房漏水的風險點。
3.2.3.機房可能發生大范圍漏水的部分
機房空調加濕用的供水水管、除濕的下水和吸頂空調的冷凝水。
3.2.4.演練操作步驟
演練開始。執行小組接到計算機機房管理人員報告場地漏水或計算機機房場地監控系統(漏水報警器報警)發現場地漏水，執行小組立即檢查進水部位，查明進水原因，掌握危害程度，并與大樓后勤服務部門聯系，請求尋找進水原因。
執行小組向協調小組、領導小組報告計算機場地漏水原因、危害程度，同時為了減少損失，通知維護小組做好進行數據備份、業務系統和電子設備關閉的操作準備工作。
大樓后勤服務部門負責疏通排水通道、清楚計算機機房周邊積水、切斷計算機機房漏水水源。協調小組在確保無觸電危險的前提下，組織人員用吸水工具抽吸場地內積水，控制進水影響范圍。
領導小組根據進水危害程度，命令維護小組部分關閉或全部關閉業務系統和電子設備后，由機房管理員切斷部分或全部場地電源，防止危害進一步擴大。
進水危險解除后，機房管理員檢查計算機場地受災情況和電力線路、網絡線路健康情況，進行計算機機房去濕等環境恢復，并向領導小組報告。領導小組根據計算機機房環境恢復情況，命令維護小組部分恢復或全部恢復業務系統和電子設備進行
3.3.機房火災
3.3.1.演練內容
計算機機房發生火災，對人的生命和計算機系統運行造成危害。
3.3.2.準備工作
(1)手持計算機機房滅火器、手持應急照明燈具等火災搶救用品。
(2)確保氣體滅火系統運行穩定，并將啟動方式設置為手動。
3.3.3.演練步驟
火情發現。執行小組接到機房管理人員的火情報告，或計算機機房場地監控系統發現火情，或大樓消防監控中心發現火情。
執行小組在排除誤報和在確保生命安全的前提下，準確掌握火情部位、災情程度，并向協調小組報告。
協調小組向領導小組報告計算機機房發生的火情和危害程度。
經領導小組同意，執行小組按動火災報警按鈕，發出聲、光報警信號，組織人員撤離計算機機房。
分一下兩種情況進行處置：
(1)在火情未蔓延時，領導小組命令執行小組切斷火災部位電源、利用手持機房滅火器具進行滅火。
(2)在火情蔓延時，領導小組命令執行小組切斷計算機機房全部電源，在確保人員全部撤離機房后，關閉機房所有通道門、啟動滅火系統進行滅火。
火情解除后，執行小組檢查計算機機房空氣質量，掌握受災情況和電力線路、網絡線路等健康情況，并向協調小組、領導小組報告。
領導小組根據計算機機房環境情況，
命令執行小組恢復部分或全部電源供應、維護小組部分恢復或全部恢復業務系統和電子設備運行。
UPS異常運行記錄表
時間
輸出電壓
輸出電流
電池放電電流
電池后備時間
每十分鐘記錄一次
確認簽字：
機房溫濕度記錄表
時間
機房1
機房2
溫度
濕度
溫度
濕度
每十分鐘記錄一次確認簽字：
市電中斷后主機組、網絡組、應用組系統運行確認表
時間
主機組
網絡組
應用組
系統供電狀況確認簽字
系統供電狀況確認簽字
系統供電狀況確認簽字
每十分鐘進行一次確認
網絡應急預案7
一、總則
（一）目的
為科學應對網絡與信息安全(以下簡稱信息安全)突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，制定本應急預案。
（二）工作原則
1．統一領導，協同配合。全區信息安全突發事件應急工作由區信息化工作領導組統一領導和協調，相關部門按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則協同配合，具體實施。
2．明確責任，依法規范。各鎮人民政府、各街道辦事處、區直各部門按照“屬地管理、分級響應、及時發現、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應、協調和控制。按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，實行責任分工制和責任追究制。
3．條塊結合，整合資源。充分利用現有信息安全應急支援服務設施，整合我區所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關部門在地方的信息安全工作力量，進一步完善應急響應服務體系，形成區域信息安全保障工作合力。
4．防范為主，加強監控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預防為主、常抓不懈”的意識，經常性地做好應對信息安全突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高公共防范意識以及基礎網絡和重要信息系統的信息安全綜合保障水平。加強對信息安全隱患的日常監測，發現和防范重大信息安全突發性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
（三）適用范圍
本預案適用III、IV級應急處理工作和具體響應I、II級應急處理工作。
基礎通信網絡的應急處理按照信息產業部有關規定實施，區人民政府積極支持和配合。
二、組織機構及職責
（一）應急指揮機構
在區信息化工作領導組的統一領導下，設立區網絡與信息安全突發事件專項應急委員會(以下簡稱區信息安全專項應急委)，為區人民政府處理信息安全突發事件應急工作的綜合性議事、協調機構。主要職責是：按照國家、省、市、區信息化工作領導機構的要求開展處置工作；研究決定全區信息安全應急工作的有關重大問題；決定III、IV級信息安全突發事件應急預案的啟動，組織力量對III級和IV級突發事件進行處置；統一領導和組織指揮重大信息安全突發事件的應急響應處置工作；區信息化工作領導組交辦的事項和法律、法規、規章規定的其他職責。
區信息安全專項應急委由分管信息化工作的副區長任主任，有關單位負責人組成。
區信息安全專項應急委辦公室設在區計算機信息中心，其主要職責是：
1．督促落實區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委作出的決定和措施；
2．擬訂或者組織擬訂區人民政府應對信息安全突發事件的工作規劃和應急預案，報區人民政府批準后組織實施；
3．督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門信息安全專項應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；
4．督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件監測、預警工作情況，并給予指導；
5．匯總有關信息安全突發事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議；
6．監督檢查、協調指導各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件預防、應急準備、應急處置、事后恢復與重建工作；
7．組織制訂信息安全常識、應急知識的宣傳培訓計劃和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報區人民政府批準后督促落實；
8．區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委交辦的其他工作。
（二）區信息安全專項應急委各成員單位的職責
區計算機信息中心：統籌規劃建設應急處理技術平臺，會同___公安分局、國保大隊、區國家保密局等有關單位組織制定全區突發事件應急處理政策文件及技術方案，負責安全事件處理的培訓，及時收集、上報和通報突發事件情況，負責向區人民政府報告有關工作情況。
___公安分局：嚴密監控境內互聯網有害信息傳播情況，制止互聯網上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監測新聞網站、門戶網站和國家重大活動、會議期間重點網站網絡運行安全。對發生重大計算機病毒疫情和大規模網絡攻擊事件進行預防和處置。依法查處網上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網絡安全運行、制造網上恐怖事件的違法犯罪行為。
國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、邪教勢力等內外勾結，利用計算機網絡危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全
網絡與信息安全事件應急預案第2頁
的犯罪進行查處；依法對在計算機網絡上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進行查處。
區財政局：制定經費保障相關政策及方案；保證應急處理體系建設和突發事件應急處理所需經費。
區國家保密局：依法組織協調有關部門對計算機網絡上泄露和竊取國家秘密的行為進行查處，做好密級鑒定和采取補救措施。
（三）現場應急處理工作組
發生安全事件后，區信息安全專項應急委成立現場應急處理工作組，對計算機系統和網絡安全事件的處理提供技術支持和指導，按照正確流程，快速響應，提出事件統計分析報告。
現場應急處理工作組由以下各方面的人員組成：
管理方面包含應急委副主任，以及相關成員單位領導及科室負責人。
主要任務是確保安全策略的制定與執行；識別網絡與信息系統正常運行的主要威脅；在出現問題時決定所采取行動的先后順序；做出關鍵的決定；批準例外的特殊情況等。
技術方面應包含市有關專家、區信息安全有關技術支撐機構技術人員。主要負責從技術方面處理發生問題的系統；檢測入侵事件，并采取技術手段來降低損失。
三、預警和預防機制
（一）信息監測及報告
1．公安、國保大隊、區計算機信息中心等單位要加強信息安全監測、分析和預警工作，進一步提高信息安全監察執法能力，加大對計算機犯罪的打擊力度。
2．建立信息安全事故報告制度。發生信息安全突發事件的單位應當在事件發生后，立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，并在事件被發現或應當被發現時起5小時內將有關材料報至區計算機信息中心。
（二）預警
區計算機信息中心接到信息安全突發事件報告后，在經初步核實后，將有關情況及時向區信息安全專項應急委報告。在進一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎上，提出初步行動對策，視情況召集協調會，并根據應急委的決策實施行動方案，發布指示和命令。
（三）預警支持系統
區計算機信息中心建立和逐步完善信息監測、傳遞網絡和指揮決策支持系統，要保證資源共享、運轉正常、指揮有力。
（四）預防機制
積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處理程序
（一）級別的確定
信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產損失等四項。各參考要素分別說明如下：
（1）信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；
（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負面影響范圍和程度的要素；
（3）業務影響是衡量信息安全事件對事發單位正常業務開展所造成負面影響程度的要素；
（4）資產損失是衡量恢復系統正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。
信息安全突發事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。
IV級：區內較大范圍出現并可能造成較大損害的信息安全事件。
III級：區屬重要部門網絡與信息系統、重點網站或者關系到本地區社會事務或經濟運行的其他網絡與信息系統受到大面積嚴重沖擊。
II級：區屬重要部門或局部基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經濟損失。
I級：敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區直單位多地點或多個基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經濟損失的信息安全事件。
（二）預案啟動
1．發生IV級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并負責應急處理工作；發生III級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并由區信息安全專項應急委負責應急處理工作；發生I、II級的信息安全突發事件后，上報市人民政府啟動相應預案。
2．區信息安全專項應急委辦公室接到報告后，應當立即上報區應急委，并會同相關成員單位盡快組織專家組對突發事件性質、級別及啟動預案的時機開展評估，向區應急委提出啟動預案的建議，報區人民政府批準。
3．在區人民政府做出啟動預案決定后，區信息安全專項應急委立即啟動應急處理工作。
（三）現場應急處理
事件發生單位和現場應急處理工作組盡最大可能收集事件相關信息，判別事件類別，確定事件來源，保護證據，以便縮短應急響應時間。
檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統、服務、數據的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統；以后是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。
抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統，從網絡上斷開相關系統的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路；提高系統或網絡行為的監控級別；設置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統；實行特殊“防衛狀態”安全警戒；反擊攻擊者的系統等。
根除。在事件被抑制之后，通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。與此同時，執法部門和其他相關機構對攻擊源進行準確定位并采取合適的措施將其中斷。
清理系統、恢復數據、程序、服務。把所有被攻破的系統和網絡設備徹底還原到正常的任務狀態。恢復工作應十分小心，避免出現操作失誤而導致數據丟失。另外，恢復工作中如果涉及到機密數據，需要額外按照機密系統的恢復要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權，一次完整的恢復應強制性地修改所有的口令。
（四）報告和總結
回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發生重大信息安全事件的單位應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報市信息化工作領導組備案。（《重大信息安全事件處理結果報告表》見附件三）
（五）應急行動結束
根據信息安全事件的處置進展情況和現場應急處理工作組意見，區計算機信息中心組織相關部門及專家組對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應急行動結束建議，報區人民政府批準。應急行動是否結束，由區人民政府決定。
五、保障措施
（一）技術支撐保障
區計算機信息中心建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高安全事件的.發現和分析能力：從技術上逐步實現發現、預警、處置、通報等多個環節和不同的網絡、系統、部門之間應急處理的聯動機制。
（二）應急隊伍保障
加強信息安全人才培養，強化信息安全宣傳教育，建設一支高素質、高技術的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發展信息安全服務業，增強社會應急支援能力。
（三）物資條件保障
安排區信息化建設專項資金用于預防或應對信息安全突發事件，提供必要的經費保障，強化信息安全應急處理工作的物資保障條件。
（四）技術儲備保障
區計算機信息中心組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，組織參加省、市相關培訓，推廣和普及新的應急技術。
六、宣傳、培訓和演習
（一）公眾信息交流
區計算機信息中心在應急預案修訂、演練的前后，應利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應急法律、法規和預防、應急的常識。
（二）人員培訓
為確保信息安全應急預案有效運行，區信息安全專項應急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。
（三）應急演習
為提高信息安全突發事件應急響應水平，區信息安全專項應急委辦公室定期或不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環節之間的通信、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
七、監督檢查與獎懲
（一）預案執行監督
區信息安全專項應急委辦公室負責對預案實施的全過程進行監督檢查，督促成員單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。
1．發生重大信息安全事件的單位應當按照規定，及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發現有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權直接向區信息安全專項應急委舉報。
2．應急行動結束后，區信息安全專項應急委辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。
（二）獎懲與責任
1．對下列情況可以經區信息安全專項應急委辦公室評估審核，報區信息安全專項應急委批準后予以獎勵：在應急行動中做出特殊貢獻的先進單位和集體；在應急行動中提出重要建議方案，節約大量應急資源或避免重大損失的人員；在應急行動第一線做出重大成績的現場作業人員。獎勵資金由區、鎮財政或相關單位提供。
2．在發生重大信息安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區信息安全專項應急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。
3．對未及時落實區信息安全專項應急委指令，影響應急行動效果的，按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定追究相關人員的責任。
八、附則
本預案所稱網絡與信息安全重大突發事件，是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機病毒破壞等原因，本區政府機關網絡與信息系統、關系到國計民生的基礎性網絡及重要信息系統的正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞或信息失竊或泄密等現象，以及境內外敵對勢力、敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內通信網絡或信息設施、重點網站進行大規模的破壞活動，在國家安全、社會穩定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發生信息安全事件的計算機系統或網絡系統。依據計算機系統和網絡系統的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統、信息內容和網絡基礎設施三大類。
1．本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時修訂和完善；
2．本預案所附的成員、通信地址等發生變化時也應隨時修訂；
3．本預案由區計算機信息中心會同___公安分局、國保大隊、區國家保密局負責修訂，經區人民政府常務會議審議批準后實施。
4．本預案修訂采取改版或換頁的方式進行。
5.本預案由區計算機機信息中心負責解釋。
6.本預案日常工作由區計算機信息中心負責。
聯系電話：__-__傳真：__-__
7.本預案自發布之日起實施。
網絡應急預案8
為有效制止各種網絡安全事件的發生，最大地減少各種網絡安全事件所造成的破壞和負面影響，特制定本預案。
一、堅持以預防、監控為主的原則，做到響應快、定位準、控制及時、措施有力，在網絡安全上把握主動權。
二、學校保衛處對校園網內容進行24小時專人監控，信息與網絡中心對網絡安全技術問題進行24小時應急響應，結合嚴格的規章制度，確保網絡安全的監控隨時處于有序、有效狀態。
三、實行多部門協作機制，發現網絡安全事件的苗頭后，網絡中心、保衛處、學工部，必要時聯合當地公安派出所，對安全事件當事人進行快速準確的目標定位、對象確定，并在適當時機實地控制當事人和相關設備等。
四、嚴格上網實名制，所有校園網用戶均采取有詳細記錄的、由學校統一管理的身份認證措施；學校論壇必須實名注冊。
五、重視服務器日志的保存和使用，確保發現問題時能夠有效追查定位。
六、對校園網內各單位或個人因特殊需要而開設的服務采取登錄備案制度，各單位服務器要求有專人負責管理，并且對管理員的聯系信息進行詳細備案。
七、網絡安全事件處置流程：
網絡事件的處置遵從負面影響最小化的原則。
網絡內容相關事件的處理，必須遵從先固定證據、再保留證據、然后再采取措施消除影響的基本流程。
1、責任到人
事件發生將直接追究部門主要負責人及分管領導和技術負責人的`責任。
2、跟蹤監控
發生安全事件后，保衛處、信息與網絡中心通過一定的技術手段，立即保持對事件的全程跟蹤，同時根據事件的表現和程度，及時通知有關部門協同處理。
3、內容取證
在采取跟蹤監控措施的同時，立即對安全事件的內容進行取證，必要時請公安部門出面同時控制當事者的機器和當事人。有關通過網絡遠程取證的內容要注意時間、位置、涉及人員等盡量全面，注意證據保存位置可靠；現場取證的內容在必要時要求在當事人現場參與的情況下截圖，并打印、簽字確認。
4、切斷服務
對安全事件進行證據保全后，應當第一時間根據事件性質，分別采取勒令改正、刪除內容、停止服務等果斷措施。必要時學校可強行斷開相關區域的網絡或與安全事件相關的服務。
5、追查定位
結合事件發生日期時間、服務器日志、用戶賬戶等信息，對事件當事人進行快速定位，以便能夠在必要時進行責任追查。
6、調查處理
確定事件的當事人后，根據國家有關法規和學校網絡管理和安全、保密要求，根據當事人的事件性質和危害程度，分別采取學院或單位內部處置、全校通報處理等措施。學生當事人聯合學工部按有關規定進行處置；其他教工則聯系人事處、保衛處、紀委等單位，根據有關規定給予當事人適當的處分。
7、漏洞補救
對安全事件采取適當處置后，有關單位和個人必須認真檢討其所存在的疏忽，找出事件發生的原因，查找存在的安全漏洞，并立即采取有效的補救措施。對于某些事件，必要時必須由相關部門研究后給出適當的回應，以最快地消除負面影響。
八、網絡緊急響應小組成員：
由分管校長及校辦、黨辦、信息與網絡中心、人事處、保衛處、學工部、團委各部門負責人組成。
網絡應急預案9
為提高應對突發網絡安全能力，維護網絡安全和社會穩定，保障公積金業務各項工作正常開展，特制定本預案。
一、 根據網絡安全的發生原因、性質和機理，網絡安全主要分為以下三類:
（1）攻擊類事件：指網絡系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
（2）故障類事件：指網絡系統因計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
（3）災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
二、建立應急網絡聯動機制
成立網絡安全應急工作小組，按照“誰主管誰負責”原則，對于較大和一般突發公共事件進行先期處置等工作，并及時報領導處理并備案。
發生一般互聯網網絡安全事件，事發半小時內向單位主管領導口頭報告，在1小時內向出具書面報告；較大以上網絡安全事件或特殊情況，立即報告。
三、應急處理流程
出現災情后值班人員要及時通過電話、傳真、郵件、短信等方式通知單位領導及相關技術負責人。值班人員根據災情信息，初步判定災情程度。能夠自身解決，要及時加以解決；如果不能自行解決故障，由領導現場指揮，協調各部門力量，按照分工負責的原則，組織相關技術人員進入搶險程序。
四、單位自行應急處理措施指南
1、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當有關值班人員發現發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡安全應急負責人通報情況。
(2)網絡安全應急相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，并首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位領導匯報。
(3)對現場進行分析，并寫出分析報告存檔，必要時上報主管部門。
(4)恢復與重建被攻擊或破壞系統
(5)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
2、病毒事件緊急處置措施
(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向網絡安全應急負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。
(2)網絡安全應急相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。
(3)對該設備的硬盤進行數據備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位領導報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。
(6)網絡安全應急小組經會商，認為情況嚴重的，應立即向主管部門和公安部門報警。
(7)如果感染病毒的設備是主服務器，經本單位領導同意，應立即告知各部門做好相應的清查工作。
3、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡安全應急負責人報告，并將該系統停止運行。
(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向領導匯報，再恢復軟件系統和數據。
(4)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
4、數據庫安全緊急處置措施
(1)在有條件的地區，主要數據庫系統應按雙機熱備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向網絡安全應急負責人報告。
(3)在備用系統運行期間；信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。
(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
5、廣域網外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網主、備用線路中斷一條后，值班人員應立即啟動備用線路接續工作，同時向網絡安全應急負責人報告。
(2)網絡安全應急相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。
(5)如果主、備用線路同時中斷，網絡安全應急相關負責人應在判斷故障節點，查明故障原因后，盡快研究恢復措施，并立即向本單位領導匯報。
6、局域網中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網中斷后，網絡安全應急相關負責人員應立即判斷故節點，查明故障原因，并向網絡安全應急組組長匯報。
(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
(6)如有必要，應向主管部門領導匯報。
7、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向網絡安全應急負責人報告。
(2)網絡安全應急相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向本單位領導匯報。
8、停電緊急處置措施
（1）定期檢查機房供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況，當發生下列突發事件時，按照以下方案進行處置.
（2）當機房發生市電供電突然停電或是電源異常時。首先應和館內強電部門聯系確認正常停電以及預計停電時間。
檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調等不在UPS電源供電范圍內的設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現象。
（3）當確定停電時間超出機房UPS承載范圍后，首先確定停電的范圍以及受影響的設備范圍。并及時通知各部門和網絡安全應急小組做好停電應急準備。然后通知機房電源維護人和設備的負責人到達現場，做好各設備的.電源停電準備。在UPS供電電量剩10%之后，嚴格按操作手冊停掉各服務器的電源，最后停核心交換機和路由器，等待電力恢復。
（4）當確定停電原因是在本身供電系統范圍內，立即匯報給負責領導，并及時聯系相關維護人員達到現場檢修。對于恢復時間無法預計的，要通知各部門做好停電應急準備。
（5）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和
UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設備損壞。
9、火災緊急處置措施
（1）上班工作時間發生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。
（2）非工作時間或節假日休息時間值班人員發現火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導，做好火災的處置工作。
（3）火情結束之后，機房相關人員應全體趕赴現場，并向相關部門匯報。同時立即聯系電信、聯通、移動等相關網絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網絡系統正常運行的最佳解決方案。
10、其他自然災害緊急處置措施發生自然災害后，首先應該組織人員撤離現場。當確認災害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設備，評估災害受損范圍，立刻向網絡安全應急小組組長和公司領導匯報，并聯系相關網絡和設備廠家，積極做好災后恢復工作，確保在最短時間內恢復機房正常運行。
網絡應急預案10
為貫徹落實中央、省、市有關網絡安全工作的精神，進一步完善我局網絡安全保障體系，切實提高網絡安全防護能力和水平，根據《福州市審計局關于進一步加強網絡安全工作的意見》，結合我局實際，制定應急預案如下：
一、總則
（一）指導思想
為保障我局網絡和信息安全，預防和遏制網絡突發事件的發生，消除突發事件造成的危害和影響，根據有關要求，按照“統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、保障安全”的原則，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防和及時控制網絡安全事件的危害和影響，制定我局的網絡信息安全應急處置預案。
本預案以《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《國家網絡安全事件應急預案》和《福建省審計廳網絡安全事件應急預案》等為指導思想，總結工作中行之有效的經驗，以構建預防為主、防治結合的網絡信息安全長效管理與應急處理機制為根本，以保證系統安全穩定運行為目標，努力將網絡安全工作納入制度化、科學化和規范化的軌道，提高快速反應和應急處理能力。
（二）適用范圍
本應急處置預案適用于福州市審計局各網的網絡信息安全應急處置。根據事件分級原則，我局網絡安全事件分為四級：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）。
（三）處置原則
1、預防為主。通過建立健全網絡及信息安全管理制度，組織較好的安全設施建設，開展網絡安全日常監測，組織網絡安全測評，加強信息系統安全教育，預防網絡信息系統安全事故的發生。
2、分級負責。建立局領導統一指揮、計算機審計處、辦公室等各處室（中心）和值班人員積極配合的審計網絡信息系統應急機制。
3、果斷處置。一旦發生網絡信息系統安全事故，應迅速啟動應急措施，盡最大努力減少損失，盡最快速度恢復網絡信息系統的安全運行。
二、組織機構及職責
（一）組織機構
局網絡安全工作領導小組負責統籌領導網絡安全事件應急處置工作，具體通過網絡安全領導小組辦公室協調組織局網絡安全事件應對工作，建立健全全局聯動處置機制。值班人員、辦公室、計算機處和相關處室單位按照職責分工負責相關網絡安全事件應對工作。
（二）主要職責
1、督促落實局網絡安全與信息化領導小組的決定和措施；
2、全面開展網絡安全事件的預防、監測、報告、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；
3、擬訂網絡安全事件相關工作規劃和應急預案；
4、督促檢查各處室、單位，指導各縣（市）區審計機關信息安全工作；
5、匯總有關網絡安全事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議。
三、預警和預防機制
（一）監測及報告
1、加強信息安全監測、分析和預警工作，建立網絡安全事件報告制度。當網絡安全事件發生后，值班人員或相關處室單位等立即報告網絡安全工作領導小組辦公室(計算機處)。
2、網絡安全工作領導小組辦公室立即組織斷開網絡，并啟動應急預案，控制事態，消除隱患。及時向網絡安全工作領導小組組長報告，對于初判為較大及以上網絡安全事件的，立即報告市網安部門和上級審計機關。
（二）預警機制
網絡安全工作領導小組辦公室接到網絡安全事件報告后，立即組織調查核實，并將有關情況及時向組長報告。組織人員進一步進行情況綜合分析，研究可能造成損害的程度，提出解決問題的對策。組長視情況召集協調會，研究制定行動方案，發布指示和命令。
（三）預防機制
積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處置程序
（一）級別的確定
網絡安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產損失三項。各參考要素分別說明如下：
1、信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中涉及信息的重要程度的要素；
2、公眾影響是衡量信息安全事件所造成的負面影響范圍和程度的要素；
3、資產損失是衡量恢復系統正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。
網絡安全事件級別分為四級：一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）。
IV級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內出現并可能造成損害其他網絡安全的事件。
III級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內的信息系統、重點網站等正常運作受到大面積影響和沖擊。
II級：審計局機關各處室、下屬單位范圍內的基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，并且縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經濟損失。
I級：敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模的宣傳、煽動和滲透活動；或者局機關各處室、下屬單位范圍多地點或多地區基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，并且已經造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經濟損失的'網絡安全事件。
（二）預案啟動
發生網絡安全事件（I級～IV級）后，網絡安全工作領導小組辦公室啟動相應預案，并負責指揮和進行應急處置工作。
（三）現場應急處理
事件發生單位和現場應急處理工作，應盡最大可能收集事件相關信息，區別事件類別，確定事件來源，保護證據，以便縮短應急響應時間。
檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統、服務、數據的完整性、保密性或可用性，檢查攻擊者是否侵入了系統，以后是否能再次隨意進入，損失的程度，確定暴露出的主要危險等。
抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統，從網絡上斷開相關系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路，提高系統或網絡行為的監控級別，設置陷阱，啟用緊急事件下的接管系統，實行特殊“防衛狀態”安全警戒，反擊攻擊者的系統等。
1、審計管理系統等出現異常，無法正常服務時，首先由計算機審計處與福建省審計廳OA服務辦聯系聯系溝通，確定故障原因，配合福建省審計廳OA服務辦解決問題。（福建省審計廳OA服務辦聯系電話xx）。
2、東部辦公區電子政務云平臺存儲設備與云平臺網絡發生故障時，首先與東部辦公區電子政務云平臺值班電話聯系溝通，確定故障原因，配合東部辦公區電子政務云平臺解決問題。（東部辦公區電子政務云平臺值班聯系電話xx）。
3、計算機、服務器硬件設備無法正常運行時，首先檢查服務器設備故障報警指示燈狀態，初步確定故障原因，使用配套系統硬件檢測軟件檢查確定具體部位。如果不能自行排除，應立即與各設備服務商聯系排除故障。（惠普官方維修電話xxx；戴爾官方維修電話xxx）
4、網絡設施或安全設備發生故障時，首先檢查分析故障原因，初步判斷故障性質，采取重啟設備、已備份配置啟動設備等方法排除故障。對不能排除的，區分故障設備，審計專網防火墻及時聯系網神科技有限公司福建省分公司，互聯網防火墻及時聯系網康科技有限公司福建省分公司，確保網絡暢通。（網神科技有限公司福建省分公司維修電話xx；網康科技有限公司福建省分公司維修電話xxxx）
5、門戶網站、微信公眾號等政務新媒體出現非法信息或無法正常運行等異常，要立即通過計算機審計處向福州市網站管理部門反映情況，并積極會同相關部門及時追查非法信息來源并及時處理。緊急情況下，可在保全證據的前提下，采取先刪除非法信息，再按程序報告的處置措施。（網站管理部門值班電xxx）
（四）后續處理
1、安全事件進行最初的應急處置以后，應及時采取行動，抑制其影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響最小。
2、安全事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出其根源，明確相應的補救措施并徹底清除。
3、在確保安全事件解決后，要及時清理系統、恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致的數據丟失。
（五）記錄上報
網絡安全事件發生時，應及時向網絡安全工作領導小組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。
（六）結束響應
系統恢復運行后，網絡安全工作領導小組辦公室對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，第一時間向公安機關相關部門報案。
五、保障措施
（一）技術支撐保障
重視網絡信息系統的建設和升級換代，加強技術管理，確保網絡安全整體方案的不斷完善，聘請信息安全顧問為應急處置過程和重建工作提供咨詢和技術支持，確保網絡信息系統的穩定與安全。
網絡安全工作領導小組辦公室不定期組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，推廣和普及新的應急技術。
（二）應急隊伍保障
重視信息安全隊伍的建設，并不斷提高審計人員的信息安全防范意識和技術水平，確保安全事件應急處置過程和重建工作中技術人員的在崗與防護能力。
（三）資金保障
根據網絡及信息系統安全預防和應急處置工作的實際需要，提出年度應急處置工作相關設備、工具軟件和技術支撐服務所需經費，并納入年度部門預算，給予資金保障。
六、宣傳、培訓和演習
（一）安全宣傳
不定期舉辦網絡與信息安全知識培訓，加強干部職工的計算機操作、信息技能、網絡和信息安全等相關知識的宣傳普及，增強預防意識和簡單應急處置能力。
（二）人員培訓
為確保信息安全應急預案有效運行，不定期地舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。
（三）應急演習
為提高網絡安全事件應急響應水平，不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環節之間的通信、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
七、監督檢查與獎懲
（一）預案執行監督
網絡安全工作領導小組辦公室對預案實施的全過程進行監督檢查，督促各單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。
發生重大網絡安全事件的處室、單位應當按照規定及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發現有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況時，有權直接向網絡與信息安全小組舉報。
應急行動結束后，網絡安全工作領導小組辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。
（二）責任追究
在發生重大網絡安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。
網絡應急預案11
為及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，特制定本預案。
一、校園網絡安全事件定義
1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。
2、校園網內網絡被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網站上發布的.內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。
二、網絡安全事件應急處理機構及職責
設立信息網絡安全事件應急處理小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。組長由幼兒園主要負責人錢昕虹擔任，成員由分管領導李雪梅、技術裝備主任劉東、網絡管理員季愛華、相關科室人員等組成。具體承辦有關工作組織協調、調查取證、應急處理和對外信息發布等工作。
三、網絡安全事件報告與處置
事件發生并得到確認后，網絡管理員或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導（組長）決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。網絡管理員在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報告人、報告時間等。網絡管理員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。有關違法事件移交公安機關處理。四、一般性安全隱患處理
幼兒園網絡信息中心配備了相應的防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測黑客入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。
管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。一旦主服務出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用備份服務器，保證網絡的正常運行，并對原服務器進行及時的檢修，在修復后將替換備份服務器繼續運行，保證網絡的正常運行。凡是上網人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時間為3個月。關閉一些反動、不健康的網站,保障了校園網文化的干凈。信息中心對服務器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急響應能力。并定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。
網絡應急預案12
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3分類分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
2.2工作職責
2.3協調小組成員單位職責
3監測、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
3.2預警處理與預警
3.3先期處置
4應急處置
4.1應急指揮
4.2應急支援
4.3信息處理
4.4擴大應急
4.5應急結束
5后期處置
5.1善后處置
5.2調查和評估
6應急保障
6.1通信保障
6.2應急裝備保障
6.3數據保障
6.4應急隊伍保障
6.5交通運輸保障
6.6經費保障
6.7治安保障
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
7.2預案演練
7.3責任與獎罰
8附則
1總則
1.1編制目的
提高政府處置網絡與信息安全突發公共事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡與信息安全突發公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產的安全，維護正常的政治、經濟和社會秩序，促進“平安xx”建設。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網絡與信息安全應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發公共事件，是指重要社會信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.3.1事件分類
根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和機理，網絡與信息突發公共事件主要分為以下三類：
（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。
（2）事故災害。指電力中斷、網絡損壞或由于軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。
（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。
1.3.2事件分級
根據網絡與信息安全突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
（1）I級（特別重大）。重要網絡與信息系統發生全省性大規模癱瘓，事態發展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發公共事件。
（2）II級（重大）。重要網絡與信息系統發生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。
（3）III級（較大）。某一區域重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。
（4）IV級（一般）。重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的突發公共事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件和可能導致I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件的應對工作。
本預案所指網絡與信息系統的重要性是根據其在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來確定的。重要網絡與信息系統主要是指黨政事務處理信息系統和銀行、證券、社保、稅務、海關、機場、電力等部門的信息系統及承載這些信息系統的網絡（以下簡稱重要信息系統）。不包括電信基礎網絡設施。
本預案啟動后，本市其它網絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行；法律、法規和規章另有規定的從其規定。
1.5工作原則
（1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，構筑網絡與信息安全保障體系。堅持預防與應急相結合，定期進行預案演練，做好應對網絡與信息安全突發公共事件的思想、組織和技術等準備。
（2）統一領導，分級負責。在市委、市政府領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，事發地人民政府為本行政區域內網絡與信息安全突發公共事件應急處置的主體。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關部門和單位根據工作職能和本預案規定，各司其職，做好日常管理和應急處置工作。
（3）快速反應，聯動處置。建立健全快速反應機制和聯動協調制度，加強部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協調，在發生網絡與信息安全突發公共事件時，及時獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯動，協同處置，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害。
（4）依法規范，權責一致。堅持依法行政，規范應急處置措施與操作流程，實現網絡與信息安全突發公共事件應急處置的科學化、規范化、法制化。實行應急處置工作領導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關法律、法規、規章及本預案的規定行使權力和履行職責。
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
發生I級、II級、III級網絡與信息突發公共事件后，市網絡與信息安全協調小組（以下簡稱市協調小組），為我市網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。市網絡與信息安全協調小組辦公室相應轉為市網絡與信息安全應急協調小組辦公室（以下簡稱市協調小組辦公室）。成立市網絡與信息安全信息通報中心（以下簡稱市通報中心，設在市公安局），負責網絡與信息安全突發公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網絡與信息安全專家小組。
2.1.1市協調小組組成
組長、副組長由市領導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位負責人擔任。
2.1.2xx市網絡與信息安全應急處置組織架構（見附件1）
2.1.3市協調小組辦公室組成
市協調小組辦公室設在市公安局。市協調小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位相關處（科）室負責人擔任。
2.2工作職責
2.2.1市協調小組職責
研究制訂全市網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和配套政策，協調推進全市網絡與信息安全應急機制和工作體系建設；發生I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。
2.2.2市協調小組辦公室職責
（1）負責處理市協調小組的日常工作，檢查督促協調小組決定事項落實情況。
（2）研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃和年度工作計劃，調查、指導和督促全市網絡與信息安全應急機制建設。
（3）負責市級網絡與信息安全應急預案管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
（4）指導全市應對網絡與信息安全突發公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
（5）及時收集、分析網絡與信息安全突發公共事件相關信息，并視情向市協調小組提出處置建議。對可能演變為III級（含）以上的網絡與信息安全突發事件，應及時向市協調小組提出啟動預案的建議。
2.2.3市網絡與信息安全專家小組組成及職責
市網絡與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務、海關、民航、電力等重要信息系統的主管部門、部分通信運營商中熟悉網絡與信息安全技術的人員組成，負責提供技術咨詢、參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的.調查和總結評估工作，必要時參加應急處置工作。
2.2.4市通報中心職責
市通報中心為全市網絡與信息安全突發公共事件的監測通報中心，實行24小時值班，接收來自各成員單位和重要信息系統運營單位或其主管部門上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時受市協調小組辦公室委托向社會預警信息。
2.3協調小組成員單位職責
（1）當發生較大網絡與信息安全突發公共事件時，各重要信息系統主管部門為本系統應急處置的第一責任人，負責對本系統網絡與信息安全的應急處置工作。
（2）市公安局負責預警、信息通報，在應急期間會同有關部門維持治安、交通秩序，依法打擊網上各類違法犯罪活動，監督、檢查、落實網上安全技術措施，處置網上病毒等各類有害信息以及重要通信設施的安全保衛等工作。
（3）市發改委牽頭，有關部門（單位）配合，負責協調應急期間指揮系統的基礎通信保障以及對基礎信息網絡事故的調研、報告等工作。
（4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關部門提出的應急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。
（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負責對外宣傳報道網絡與信息安全突發公共事件及應急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網絡與信息安全突發公共事件的詢問。
（6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關網絡與信息安全突發公共事件應急響應預案執行，并將有關情況通報至市通報中心。
（7）本預案未規定具體職責的其他有關部門（單位）均應制訂部門應急預案，服從市協調小組的指揮，根據應急處置工作需要，開展相應的工作。
3監測、報告、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
（1）各重要信息系統主管部門和運營單位要制定和完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警、通報制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發單位在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行即時報告、態勢變化進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報網絡與信息安全信息情況外，必須同時向市通報中心通報。
（3）依托市信息網絡突發公共事件應急信息通報與預警監測平臺，整合現有的報警接警資源，全天候24小時運作，實行網絡與信息安全突發公共事件的統一接警，保證信息通報和聯系渠道暢通。
（4）各重要信息系統主管部門及相關負責人員應確定2個以上的即時聯系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯網等多種聯系方式進行報警。
3.2預警處理與預警
（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，事發單位應立即采取措施控制事態，進行風險評估，判定事件等級并在本系統預警。必要的應啟動相應的預案，同時向市通報中心通報。
（2）市通報中心接到報警后，應及時向相關部門（單位）通報情況。各部門（單位）接到通報后應立即組織現場救助，查明事件狀態及原因，并反饋給市通報中心。
（3）市通報中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向市協調小組辦公室和市政府應急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件還須在事發后4小時內向省通報中心報告。
（4）市協調小組辦公室接到報告后，應迅速報送市協調小組，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議，并向相關部門進行通報。
（5）市協調小組接到報告后，應及時對信息作出判斷，提出處理意見。發生和可能發生I級、II級和III級的網絡與信息安全突發公共事件時，應迅速召開市協調小組會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，決定啟動本預案，并確定指揮人員。
（6）需要向社會預警的網絡與信息安全突發公共事件，由市協調小組授權市通報中心通過廣播、電視、信息網絡等方式及時預警信息。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續的時間、提醒事宜和應采取的措施等。
（7）各相關應急聯動機構應根據的預警信息，做好相應的網絡與信息安全應急保障準備工作。
3.3先期處置
（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發地政府應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向相關市級主管部門通報。
（2）市級主管部門在接到本系統網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對IV級網絡與信息安全突發公共事件，由該市級主管部門自行負責應急處置，并將有關情況向市通報中心通報。對有可能演變為III級、II級或I級的網絡與信息安全突發公共事件，要為市協調小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。市級主管部門要根據網絡與信息安全突發公共事件發展態勢，視情況決定趕赴現場指導、組織派遣應急支援力量，支持事發地做好應急處置工作。
4應急處置
4.1應急指揮
（1）本預案啟動后，根據省協調小組的指示和市協調小組會議的部署，擔任總指揮的領導和參與指揮的有關部門領導迅速趕赴相應的指揮平臺，啟動指揮系統。相關聯動部門按照本預案規定的有關職責立即開展工作。
要迅速建立與現場指揮的通訊聯系，有條件的要開通視頻通訊。要及時掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮全市網絡與信息安全應急處置工作。
（2）需要成立現場指揮部的，事發地政府立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，根據市或省協調小組的要求全權負責現場的應急援救工作。
4.2應急支援
本預案啟動后，市協調小組立即組織應急響應工作小組趕赴事發地，督促、指導和協調處置工作。市協調小組辦公室根據事態的發展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。
參加現場處置工作的市級各有關部門和單位要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。
4.3信息處理
（1）現場信息收集、分析和上報。事發地政府及市級主管部門應對突發事件進行動態監測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關規定，及時將事件的性質、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協調小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。
（2）市級信息處理。市協調小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告等工作。
信息編發和研判。要及時編發事件動態信息供領導參閱；組織專家和有關人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。
信息報告。要根據有關規定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經總指揮或其授權代表簽發。
信息通報。市協調小組辦公室應及時將網絡與信息安全突發公共事件的有關情況向市級有關部門和縣（區）政府進行通報。
（3）信息與咨詢。在應急處置期間，市協調小組辦公室要按國家的有關規定和程序及時進行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件的信息，由市協調小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負責管理或實施。必要時在現場設立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統一工作；未設立新聞中心的，須指定專門負責接待媒體的人員，做好服務工作。
密切關注國內外關于網絡與信息安全突發公共事件的新聞報道，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，及時進行澄清。必要時開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩定人心。
4.4擴大應急
當采用一般應急處置措施仍無法控制事態時，應實施擴大應急行動。要迅速召開市協調小組會議或由協調小組負責人根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向市政府和省協調小組請求支援。
實施擴大應急行動時，各級政府和有關部門（單位）要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協調，努力控制事態發展。
4.5應急結束
網絡與信息突發公共事件經應急處置得到有效控制后，由市協調小組辦公室提出應急結束的建議，經市協調小組批準后實施。
市網絡與信息安全應急響應主要流程見附件2。
5后期處置
5.1善后處置
在應急處置工作結束后，事發單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實施。各縣（區）政府及市級有關部門要提供必要的人員、技術、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關情況報市協調小組辦公室（市協調小組辦公室視情上報省協調小組辦公室）。
5.2調查和評估
在應急處置工作結束后，市級主管部門應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，在縣（區）政府及其有關部門的配合下，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面的調查評估，總結經驗教訓，并向市政府作出報告。
省級主管部門組織調查的，市、縣（區）政府及相關部門配合做好有關工作。
6應急保障
6.1通信保障
在整合各職能部門專業通信網的基礎上，加強應急通信裝備準備，建立備份系統和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結合，反應快速、靈活機動、穩定可靠的通信系統。本預案啟動后，立即開通市協調小組辦公室與現場指揮機構的通信聯系，實現視頻、音頻和數據信息的實時傳輸；根據通信網絡破壞狀況，采取啟用應急通信保障系統等應急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網絡和設施。
6.2應急裝備保障
各重要信息系統的業主單位在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，由市（或省）協調小組辦公室統一調用。
6.3數據保障
重要信息系統均應建立異地容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。
6.4應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡與信息應急保障隊伍。由市協調小組辦公室選擇若干家符合相應資質、管理規范、服務能力較強的企業作為全市網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。
6.5交通運輸保障
各重要信息系統主管部門均應確定網絡與信息安全突發公共事件應急交通工具，確保應急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。
6.6經費保障
網絡與信息安全突發公共事件應急處置專項經費，應列入各級政府年度預算，切實予以保障。
6.7治安保障
本預案啟動后，當網絡與信息安全突發公共事件造成或可能造成嚴重社會治安問題時，市公安局應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，做好治安應急保障工作。
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
各有關單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網絡與信息安全突發公共事件應急處置的有關法律法規和政策，普及應急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應急處置能力。有關單位要認真組織信息安全教育，及時公布信息網絡安全突發公共事件應急預案有關內容及報警電話等。
逐步將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理列入干部培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。加強對網絡與信息安全突發公共事件應急處置的技術培訓，提高技術人員的安全防范意識及技術水平。
7.2預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。
7.3責任與獎懲
各相關部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，市協調小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規定的單位和部門進行通報批評。對在網絡與信息安全突發公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網絡與信息安全突發公共事件預防和應急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。
8附則
各縣（區）人民政府和市有關部門（單位）應根據本預案，制訂本行政區域和部門的網絡與信息安全應急預案。
網絡應急預案13
為保證有效平穩處置互聯網網絡安全突發事件中，實現統一指揮、協調配合，及時發現、快速反應，嚴密防范、妥善處置，保障互聯網網絡安全，維護社會穩定，制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
為提處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。
（三）分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指本系統信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分為以下三類：
（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。
（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。
（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。
2、事件分級
根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，縣上分類情況。
（1）i級、ⅱ級。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出控制能力，需要縣級各部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。
（2）ⅲ級。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，屬縣內控制之內的信息安全突發事件。
（3）ⅳ級。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。
（四）適用范圍
適用于本系統發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的應急處置工作。
（五）工作原則
1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。
2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。
4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。
5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規范應急處置措施與操作流程，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規范化。
二、組織指揮機構與職責
（一）組織體系
成立網絡安全工作領導小組，組長局黨委書記、局長擔任，副組長由局分管領導，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關負責人。
（二）工作職責
1、研究制訂我中心網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我中心網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。
2、發生i級、ⅱ級、ⅲ級網絡與信息安全突發事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關部門通報并協調縣有關部門配合處理。
3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變為i級、ⅱ級、ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向相關領導提出啟動本預案的建議。
6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。
三、監測、預警和先期處置
（一）信息監測與報告
1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯系方式，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的'信息通報與指揮協調通信渠道中斷。
3、及時上報相關網絡不安全行為：
（1）惡意人士利用本系統網絡從事違法犯罪活動的情況。
（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。
（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。
（4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。
（5）其他影響網絡與信息安全的信息。
（二）預警處理與預警
1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，請求相關職能部門，協作開展風險評估工作，并在2小時內進行風險評估，判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。
2、領導小組接到匯報后應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。
（三）先期處置
1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態，必要時采用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。
2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對有可能演變為ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變為ⅱ級或i級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。
四、應急處置
（一）應急指揮
1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現場通訊聯系。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。
2、需要成立現場指揮部的，立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。
（二）應急支援
本預案啟動后，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。
（三）信息處理
現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。
（四）擴大應急
經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。
（五）應急結束
網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批準后實施。
五、相關網絡安全處置流程
（一）攻擊、篡改類故障
指網站系統遭到網絡攻擊不能正常運作，或出現非法信息、頁面被篡改。現網站出現非法信息或頁面被篡改，要第一時間請求相關職能部門取證并對其進行刪除，恢復相關信息及頁面，同時報告領導，必要時可請求對網站服務器進行關閉，待檢測無故障后再開啟服務。
（二）病毒木馬類故障
指網站服務器感染病毒木馬，存在安全隱患。
1）對服務器殺毒安全軟件進行系統升級，并進行病毒木馬掃描，封堵系統漏洞。
2）發現服務器感染病毒木馬，要立即對其進行查殺，報告領導，根據具體情況，酌情上報。
3）由于病毒木馬入侵服務器造成系統崩潰的，要第一時間報告領導，并聯系相關單位進行數據恢復。
（三）突發性斷網
指突然性的內部網絡中某個網絡段、節點或是整個網絡業務中斷。
1）查看網絡中斷現象，判定中斷原因。若不能及時恢復，應當開通備用設備和線路。
2）若是設備物理故障，聯系相關廠商進行處理。
（四）數據安全與恢復
1.發生業務數據損壞時，運維人員應及時報告領導，檢查、備份系統當前數據。
2.強化數據備份，若備份數據損壞，則調用異地光盤備份數據。
3.數據損壞事件較嚴重無法保證正常工作的，經部門領導同意，及時通知各部門以手工方式開展工作。
4.中心應待數據系統恢復后，檢查基礎數據的完整性；重新備份數據，并寫出故障分析報告。
（五）有害信息大范圍傳播
系統內發生對互聯網電子公告服務、電子郵件、短信息等網上服務中大量出現危害國家安全、影響社會穩定的有害、敏感信息等情況進行分析研判，報經縣委、縣政府分管領導批準后啟動預案；或根據上進部門要求對網上特定有害、敏感信息及時上報，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統一部署啟動預案。
（六）惡意炒作社會熱點、敏感問題
本系統互聯網網站、電子公告服務中出現利用社會熱點、敏感問題集中、連續、反復消息，制造輿論焦點，夸大、捏造、歪曲事實，煽動網民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網上熱點問題惡意炒作事件時，啟動預案。
（七）敏感時期和重要活動、會議期間本地互聯網遭到網絡攻擊
敏感時期和重要活動、會議期間，本系統互聯網遭受網絡攻擊時，啟動預案。要加強值班備勤，提高警惕，密切注意本系統網上動態。收到信息后，及時報警，要迅速趕赴案（事）發網站，指導案（事）件單位采取應急處置措施，同時收集、固定網絡攻擊線索，請求縣上技術力量，分析研判，提出技術解決方案，做好現場調查和處置工作記錄，協助網站恢復正常運行并做好防范工作。
六、后期處置
（一）善后處置
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。
（二）調查和評估
在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。
七、應急保障
（一）通信與信息保障
領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯系到位。
（二）應急裝備保障
各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。
（三）應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規范、服務能力較強的企業作為我縣網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。
（四）交通運輸保障
應確定網絡與信息安全突發事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據應急處置工作需要，由領導小組統一調配。
（五）經費保障
網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金，應列入年度工作經費預算，切實予以保障。
八、工作要求
（一）高度重視。
互聯網信息安全突發事件應急處置工作事關國家安全、社會政治穩定和經濟發展，要切實增強政治責任感和敏感性，建立應急處置的快速反應機制。
（二）妥善處置。
正確區分和處理網上不同性質的矛盾，運用多種手段，依法開展工作，嚴厲打擊各類涉網違法犯罪活動，嚴守工作秘密，嚴禁暴露相關專用技術偵查手段。
網絡應急預案14
為加強公發集團網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的輿論環境，根據集團工作實際，特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于黨政工作大局，有利于維護集團的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法
1、加大公發網站的建設力度，增強網站的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2、加強對集團網絡信息內容管理，對需要發布的.信息，先由辦公室進行文字圖片審核，在領導審核通過后，由網站管理員后臺統一上傳，先由辦公室進行文字圖片審核，對涉密信息和重大信息還須同時報黨辦審核。
3、圍繞網上熱點問題，撰寫正面評論文章；對涉及集團工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件，集團應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1、建立網絡輿情監控信息員機制。各下屬單位確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的技術人員擔任網絡輿情監控信息員，對涉及甘肅公路發展集團的網絡輿情實行監控和引導，特殊時期安排專人24小時監控，加強網上輿情監測和應對。對集團的門戶網站進行實時監控。
2、建立快速報告機制。各單位輿情監控信息員發現有關集團的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向突發事件應急處置領導小組報告，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3、建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4、建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠的，依法送交有關部門處理。
5、建立信息發布機制。完善新聞發布制度，形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件，黨委宣傳部迅速擬定新聞發布內容和方案，經領導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6、集團檔案室要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
網絡應急預案15
為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。
一、工作原則
1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。
2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。
3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。
4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。
5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的合作力。
第二，組織領導
成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的.組織協調。
三、應急處置程序
由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。
（一）第一時間介入
1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。
2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。
3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。
4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。
5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。
（二）快速報告處置結果
1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。
2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。
3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。
(三)告知處置情況
網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。
（四）動態跟蹤
學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。
（五）總結評估
網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
四、應急保障
1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。
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