淺談“追求大作為、實現快發展”
一、認識“追求大作為、實現快發展”的必要性
首先,追求大作為、實現快發展,是搶抓重要戰略機遇期的迫切需要。置身于國際國內產業梯度轉移、資產重組的大格局當中,置身于國際國內資本加快向比較優勢明顯的地方集聚和流動的洗牌之中,我們必須準確把握發展形勢。黨的十六大指出,我們正處在重要戰略機遇期。為了統籌發展,國家實施了振興東北老工業基地的戰略,在政策、資金、技術、人才等諸多重要經濟發展要素方面,向東北重點傾斜。眼前的大發展機遇,不可多得,不會常有,需要緊緊捕捉、緊緊抓牢。幾年來,我們區委區政府帶領全區干部群眾,加速“五跑,扎實工作,取得了項目建設的歷史性突破,為加快發展創造了有利的條件,奠定了堅實的基礎。這就要求我們必須在重要戰略機遇期中,搶抓千栽難逢的發展機遇,乘勢而上,迎頭趕上,打一場龍山發展史上由小到大、由弱到強的翻身戰,全力推進龍山經濟和事業實現新跨越。第二,追求大作為、實現快發展,是加速提升龍山經濟的必然選擇。各地經濟發展的一個顯著特征是,在競爭中升級,在跨越中趕超。總體而言,我們已經告別了短缺經濟,告別了計劃經濟,邁向了市場經濟。面對咄咄逼人的發展態勢和日益激烈的市場競爭,我們別無選擇,惟有加大油門、開足馬力,追求大作為,實現快發展。只有這樣,我們龍山的經濟才會站在一個新的平臺上,參與下一輪的競爭;我們龍山的整體形象、綜合實力等才會大大躍升,干部職工和老百姓的工資、福利、就業等才會很好解決,才會實現百姓富、區里富、城鄉共同富,實現企業強、產業強、綜合實力強。
第三,追求大作為,實現快發展,是提高黨的執政能力的根本要求。加快發展是解決遼源面臨的矛盾和問題的關鍵所在,更是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的根本要求。我們龍山是一個經濟欠發達的城區,處在發展的關鍵時期,由于觀念陳舊、視野不寬、能力不強、人才不夠以及企業家匱乏等原因,導致經濟運行中的深層次矛盾沒有有效解決,發展的速度、經濟運行質量和效益還有待于提高,總量不大、結構不優、財力不強的區情還沒有根本改觀。一些影響穩定的因素仍然存在,人民群眾仍然還有不滿意的地方。以上這些都是對我們執政能力的考驗。我們只有追求大作為,實現快發展,才能有效地解決這些問題,才能提高執政能力、鞏固執政基礎,永葆黨的先進性。
二、把握“追求大作為、實現快發展”的操作性
追求大作為、實現快發展,是具有想像力、創造力的實踐活動。對于龍山區來說就是要“繼續‘五跑’求作為、加速‘五跑’快發展”。在工作中,要把握好以下幾方面:
第一,選準加速“五跑”的參照系。要制定好加速“五跑”的階段性目標和長遠戰略,從龍山經濟總量的迅速擴張、經濟素質的明顯提升,到龍山形象的較大改善、群眾收入的顯著增加、社會事業的全面進步等等,都要有具體的參照物和明確的指標體系,以激勵和提升龍山發展的`素質和速度。它包括綜合競爭力的增強,包括高一層次范圍內的位次前移,本質特征是使龍山區經濟社會的發展打破常規,呼嘯前進,在周邊縣區搶道、領跑,實現龍山再興,體現快跑快發展的要求。為此,我們確定今年全區的主要經濟指標是:全區生產總值(GDP)實現11億元,同比增長44.5;規模以上工業企業總產值完成14億元,同比增長51.3;固定資產投資完成5.36億元,同比增長44.8;全口徑財政收入實現7600萬元,同比增長17.6。
第二,搶抓加速“五跑”的機遇期。機遇是一種特殊資源。市場經濟既充滿各種風險,也包含眾多機遇。機遇經常迎面而來,擦肩而過,關鍵是要以敏銳的戰略眼光和經濟頭腦發現機遇、捕捉機遇,進而用好、用活、用足機遇。同時,還要善于創造機遇,發展機遇,以盡快實現富民強市。當前,國家正在深化實施振興東北老工業基地戰略,在這一重大政策的影響下,國際資本已經開始關注東北,國內發達地區正在積極尋求與東北的合作。加速“五跑”的機遇期已經到來。機者如神,易逝難求。機不可失,時不再來。因此,我們必須要搶抓機遇上項目,搶抓機遇求作為,搶抓機遇快發展。
第三,找準加速“五跑”的突破口。一個區經濟要快速發展,突破口必須選準。選準了會事半功倍,選偏了則事倍功半。在找準突破口后,必須迅速撕開、組織突進、推向縱深、擴大戰果。就龍山區的實際情況,我們把繼續“五跑”求作為、加速“五跑”快發展的突破口選在強力推進項目建設上,靠項目強企業、壯產業、廣就業,拉動經濟和社會發展。目前,利源、金昌、工業硅、真雨等企業的大項目進展順利。全區初步形成了以利源公司、工業硅集團為代表的新材料產業,以金昌集團、大拇指公司為代表的健康產業,以真雨集團、五一集團、金合集團、中龍機械為代表的傳統優勢產業,以東藝木業、森廣木業等企業為代表的木業產業集群。
第四,主攻加速“五跑”的著力點。堅持“淡化一產、強化二產、搞活三產”的原則,不斷優化經濟結構。把經濟發展的重點鎖定在工業強區上,在招商引資、項目推進、資產重組等工作上用重力,下猛藥。工業經濟的著力點,就是上項目、強企業、壯產業;農業經濟的著力點,就是構造特色,發展精品農業,走規模化、產業化的道路。要整合土地資源,在“土變金”上做文章。要整合人力資源,在剩余勞動力轉移上想辦法;第三產業的著力點,就是推動全民創業,發展稅源經濟,形成群小相加、遍地開花、競相發展的喜人局面;全區所有工作的著力點,就是咬定“五跑”不放松,加速“五跑”不動搖,堅持不懈,持之以恒。要以“五跑”的成績、發展的業績論功過、評是非、定獎懲。
第五,激活加速“五跑”的動力源。龍山再興的一個顯著標志應該是加速“五跑”的內生動力得到激活。為此,必須放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力在龍山大地上競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉在龍山大地上內充分涌流。一方面,要激發民力、激活內力、巧借外力,放手發展民營經濟,千方百計在招商引資上用真功夫、下大力氣。通過“公變私”的改制,民營經濟已經成為龍山經濟主戰場的主力軍、生力軍、驅動力。隨著全民創業的不斷深入,民資、民力將進一步激活,各類企業和工商戶的數量還將呈現出增長和擴張的勢態;另一方面,要支持探索,推進體制、機制、技術和管理的創新,營造寬松、優良的投資創業環境。敞開胸懷,熱忱歡迎外來先進思想的滲透與同化,熱忱歡迎外來優秀人才的挑戰與競爭,熱忱歡迎外來生產要素的富集與激活。繼續采用“三高一跳”的辦法,即引進高級人才、給高職、給高薪,跳出遼源,在全省、全國直至全世界的范圍內引進人才。引導企業家提高素質,提升檔次,提高能力。支持人才創辦企業,鼓勵人才到企業,激勵人才為企業和項目服務,讓干部在加速“五跑”中強筋壯骨,自我提升。
追求大作為、實現快發展,是市委的要求,是發展需要,是人民的期盼。我們將在市委市政府的正確領導下,以百折不撓的精神、跨越趕超的意識、奮發有為的干勁,繼續“五跑”求作為,加速“五跑”快發展,為龍山的再興貢獻出我們全部的智慧和力
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