專家稱失業(yè)保險費率下調(diào)開啟社保減負(fù)之路
從今年3月1日起，我省的失業(yè)保險費率暫由3%降至2%，其中，用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。據(jù)估算，因降低失業(yè)保險費率，全省將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)17億元左右。下面是yjbys小編收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。
數(shù)據(jù)
截至2014年11月，全國失業(yè)保險基金累計結(jié)存超4300億元。
全國總工會保障工作部的一份調(diào)研報告顯示，我國失業(yè)保險制度存四大待解難題：生活保障惠及面過窄、保障水平過低、基金責(zé)任界定不清、促就業(yè)防失業(yè)措施不完善。
調(diào)研報告指出，2001年至2013年，我國參加失業(yè)保險人數(shù)由10355萬人增至16417萬人，但領(lǐng)取失業(yè)保險金人員卻由312萬人降至197萬人。即目前失業(yè)人群與參保人群、參保人群與領(lǐng)取失業(yè)保險金人群均處于高度不重合狀態(tài)。
假如一個人月薪5000元，個人一年可省下300元。
雖然單位和個人繳費的具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，但通常用人單位和職工個人繳納費率比原來分別下降0.5個百分點，即個人從1%下調(diào)為0.5%。
以月薪 5000元的職工為例，費率下調(diào)1%，每月單位和該職工將共少繳費50元，全年下來就是600元，其中個人可少繳300元。
每年為企業(yè)減負(fù)400多億元
下調(diào)失業(yè)保險費率，是源于2月25日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
由于河北省調(diào)整失業(yè)保險費率政策的出臺晚于國家規(guī)定的`政策實施開始時間，從今年3月1日之后開始實施。從某種意義而言，這次確定的減負(fù)措施，包括下調(diào)失業(yè)保險費率、減半征收企業(yè)所得稅等。此前，國務(wù)院副總理馬凱明確表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。這樣的社保費率水平比一些發(fā)達國家還高，此次下調(diào)失業(yè)保險費率，顯然是為企業(yè)和職工減負(fù)。
此次降低繳費卻不影響職工福利，與減稅措施一樣，具有“放水養(yǎng)魚”的積極價值。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國失業(yè)保險基金累計結(jié)余2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行里休眠必然貶值，所以，一種辦法是擴大失業(yè)保險基金支出范圍，另一種辦法是降低失業(yè)保險費率。這次下調(diào)費率，既是減負(fù)，也能規(guī)避失業(yè)保險基金貶值。
企業(yè)享受補貼多
新政的出臺還可以為企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額為基礎(chǔ)，給予最高不超過40%的補貼，這是政府對于穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出,這樣可以減少大規(guī)模失業(yè)。對于企業(yè)來說，也是促進企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展的好政策。
據(jù)悉，在這次新政出臺之前，河北省已連續(xù)兩次出臺政策鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。此次是前兩次政策的拓展和延伸，最大的特點就是享受補貼的企業(yè)更多了。只要在上年度，依法參保，并且沒有欠費，而且企業(yè)裁員率低于當(dāng)?shù)氐牡怯浭I(yè)率的企業(yè)，都可以享受政策“紅利”。在石家莊高新區(qū)一銷售工程機械的企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“我們的員工滿三個月實習(xí)期后就給參保，同時我們企業(yè)的裁員率比當(dāng)?shù)氐怯浭I(yè)率要低，所以有充分的理由可以享受政策。”
企業(yè)可申請“援企穩(wěn)崗”
此外，河北省還降低了單位和個人繳納失業(yè)保險費最低繳費基數(shù)。自2014年4月起，參加失業(yè)保險的用人單位人均工資低于上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，單位和個人繳納失業(yè)保險費的最低繳費基數(shù)可按實際工資總額核定，但最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
這次失業(yè)保險費率下調(diào)，為企業(yè)和職工送上了減稅降費的“大禮包”可以看出，政府的“用心良苦”，降低小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)業(yè)成本。小微企業(yè)多了，就會吸納就業(yè)，也就使得更多失業(yè)人員再就業(yè)，老百姓有工作就有收入，生活也會越來越好。另外，老百姓除了就業(yè)增加經(jīng)濟來源外，還可以適當(dāng)進行投資理財來增加經(jīng)濟來源。
對于將使用失業(yè)保險幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，河北省人力資源和社會保障廳了解到，繼2008年河北省出臺“援企穩(wěn)崗”政策以來，河北省在2014年初再次制定出臺了《關(guān)于使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗的意見》，規(guī)定在2017年底前，仍可接受企業(yè)申請“援企穩(wěn)崗”。
新政只是社保減負(fù)第一步
據(jù)有關(guān)人士認(rèn)為，下調(diào)失業(yè)保險費率只是社保減負(fù)的第一步，下調(diào)養(yǎng)老保險費率是關(guān)鍵。目前，基本養(yǎng)老金繳費是企業(yè)20%、個人8%，醫(yī)療保險是企業(yè)6%、個人2%，失業(yè)保險是企業(yè)2%、個人1%，工傷保險、生育保險均是由企業(yè)負(fù)擔(dān)，繳費比例都是1%。
顯然，養(yǎng)老保險費率最高，只有合理下調(diào)養(yǎng)老保險費率，才能為企業(yè)和職工切實減負(fù)，但問題是，養(yǎng)老保險與其他險種不同，存在很大的收支矛盾。
在一些省份，養(yǎng)老基金的征繳收入比基金支出少，要靠財政補貼填補收支缺口。數(shù)據(jù)顯示，去年全國32個統(tǒng)計單位(31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同)中，黑龍江的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金透支105億元，數(shù)額居32個統(tǒng)計單位之首。其中河北城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金同樣支出大于收入，為9億元。如今，社保繳費率已超過40%，既企業(yè)付出1塊錢，職工只能拿到6角，社保已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，只降失業(yè)保險費率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……
人社部：社保費率將適時適當(dāng)下調(diào)
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家為降低社會保險費率已采取了很多措施。一是大力推進提高統(tǒng)籌層次，目前各省份基本建立起養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，使部分地區(qū)原來高達30%以上的單位費率降到全國統(tǒng)一的20%;二是各級政府加大對社會保險基金的投入，其中絕大部分是中央財政補助;三是在經(jīng)濟波動中，采取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。今后，隨著社會保障制度的進一步完善，社保費率將適時適當(dāng)下調(diào)，以有效平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。
人社部社會保障研究所所長金維剛認(rèn)為，社保繳費是一部分工資的延期使用，屬勞動報酬的范圍，是企業(yè)正常成本，和工資一樣在稅前列支，應(yīng)該繳納也必須繳納，企業(yè)不能簡單地將其視為“負(fù)擔(dān)”。但政府的確有必要調(diào)整繳費政策，讓企業(yè)更容易接受。
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