淺析山東單位未繳納公積金案例
2017年7月，許女士大學畢業(yè)后到一家民營企業(yè)工作，單位一直未為她繳納住房公積金。2017年12月，許女士向公司提交了辭職信，并說明自己是由于公司不繳納住房公積金而被迫辭職的，同時要求公司出具離職證明，并辦理失業(yè)保險金的申報手續(xù)。公司稱許女士系主動辭職，不能領(lǐng)取失業(yè)保險金。那么，職工因單位未繳納公積金而辭職，能否領(lǐng)取失業(yè)保險金呢？
《社會保險法》第45條規(guī)定：“失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。”《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第13條規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：（一）依照勞動合同法第44條第1項、第4項、第5項規(guī)定終止勞動合同的；（二）由用人單位依照勞動合同法第39條、第40條、第41條規(guī)定解除勞動合同的；（三）用人單位依照勞動合同法第36條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；（五）勞動者本人依照勞動合同法第38條規(guī)定解除勞動合同的'；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”
單位未繳納公積金，職工能否據(jù)此辭職，規(guī)定并不明確。但是，《勞動合同法實施條例》第18條第10項規(guī)定，用人單位違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，勞動者可以解除勞動合同。那么，用人單位未繳納公積金，是否屬于“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定”呢？《住房公積金管理條例》第20條規(guī)定：“單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。”第38條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存：逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。”據(jù)此，為職工繳納公積金是用人單位的法定義務，用人單位未繳存的，屬于“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定”的情形。
本案中，該公司未依法繳存公積金，許女士據(jù)此辭職，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”，可以享受失業(yè)保瞼金。
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