上海2016公積金新政策
近日，市十四屆人大常委會第三十二次會議昨天表決通過《上海市華僑權益保護條例》。這也是本市保護華僑權益方面的第一部地方性法規，按照規定，華僑來滬工作可以參加本市社會保險和住房公積金。
華僑來滬工作可參加上海市社保和公積金
市人大常委會法工委主任丁偉說，此次立法遵循“平等保護”的原則，對本市行政區域內華僑權益保護作了規定，突出鼓勵華僑參與和服務國家和上海發展戰略，《條例》明確市區政府僑務部門負責組織、指導和協調華僑權益保護工作;政府相關部門按照各自職責共同做好華僑權益保護工作。
條例對在本市就業的華僑繳存、提取和使用住房公積金作了原則性規定。華僑在本市就業的，可持本人的有效護照等證明材料，辦理參加社會保險各項手續，按照國家和本市有關規定參保、繳費。華僑在本市就業的，經與用人單位協商一致，可以持本人的有效護照、就業證件等證明材料，按照國家和本市有關規定繳存、提取和使用住房公積金。
《條例》第十三條根據華僑的不同情形，對其在本市參加各種社會保險及享受相關待遇作出具體規定，包括華僑在本市就業的，可以辦理參加社會保險各項手續，按照國家和本市有關規定參保、繳費;華僑在出國前已經參加本市職工養老保險的，其符合相應條件后享受養老保險的相關權利和程序;在本市辦理離休、退休手續后出國定居的華僑，其回國期間可以按照本市有關規定享受相應的基本醫療保險待遇。
公積金：
公積金又稱公司的儲備金，是指公司為增強自身財產能力，擴大生產經營和預防意外虧損，依法從公司利潤中提取的一種款項，不作為股利分配的部分所得或收益。主要用于：彌補公司虧損、擴大公司生產經營、轉增公司資本。
住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。
法定公積金，也叫強制性公積金，是指按照法律規定的比例必須提取的.公積金。任意公積金又稱任意盈余公積金，是指根據公司章程或股東會決議于法定公積金外自由提取的公積金。
公司的公積金來源有以下幾項：一是股票溢價發行時，超過股票面值的溢價部分列入公司的資本公積金;二是依據我國《公司法》的規定，每年從稅后利潤中按比例提存部分法定公積金;三是股東大會決議后提取的任意公積金;四是公司經過若干年經營以后資產重估增值部分;五是公司從外部取得的贈與資產，如從政府部門、國外部門及其他公司等處得到的贈與資產。
附：關于2016年度上海市調整住房公積金繳存基數、比例以及月繳存額上下限的通知
滬公積金管委會〔2016〕9號
各住房公積金繳存單位：
按照國務院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規定》的有關規定，貫徹國務院常務會議關于減輕企業負擔，規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例精神，結合本市實際，經市住房公積金管理委員會第52次會議審議通過，現就2016年度(2016年7月1日至2017年6月30日)本市調整住房公積金繳存基數、繳存比例以及月繳存額上下限等有關事項通知如下：
一、繳存基數及其計算口徑
各單位應按照上海市統計局計算職工月平均工資的口徑計算職工月平均工資，并以職工月平均工資作為該職工住房公積金繳存基數核定住房公積金月繳存額。各單位應在核定職工住房公積金月繳存額后一個月內，將核定情況告知職工本人，以維護職工的合法權益。
自2016年7月1日起，本市職工住房公積金的繳存基數由2014年月平均工資調整為2015年月平均工資。
2016年1月1日起新參加工作的職工，應以該職工參加工作的第二個月的當月工資收入或以其新參加工作以來實際發放的月平均工資作為其住房公積金繳存基數。
2016年1月1日起新調入的職工，以調入后發放的當月工資收入或以其實際發放的月平均工資作為其住房公積金繳存基數。
二、繳存比例
(一)住房公積金繳存比例
2016年度職工本人和單位住房公積金繳存比例與2015年度相同。即，住房公積金繳存比例仍為各7%。
(二)補充住房公積金繳存比例
繳存住房公積金的單位仍可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度。職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%至5%，具體比例由各單位根據實際情況確定。
(三)降低繳存比例或緩繳
符合規定情形的企業，可以按照《住房城鄉建設部發展改革委 財政部 人民銀行關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》和本市相關規定(具體規定另行公告)，申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。
三、月繳存額計算
住房公積金月繳存額=職工本人上一年度月平均工資×職工住房公積金繳存比例+職工本人上一年度月平均工資×單位住房公積金繳存比例
補充住房公積金月繳存額計算方法同上。
四、月繳存額上下限
(一)2016年度月繳存額上限
住房公積金月繳存額上限為2494元。城鎮個體工商戶及其雇用人員、自由職業者的住房公積金月繳存額上限為4276元。
補充住房公積金按職工本人和單位各1%至5%的繳存比例所對應的月繳存額上限為1782元。
(二)2016年度月繳存額下限
住房公積金按職工本人和單位各7%的繳存比例所對應的月繳存額下限為282元。城鎮個體工商戶及其雇用人員、自由職業者的住房公積金月繳存額下限參照此標準。
對部分實行承包、提成等薪酬制度的單位職工，經市公積金管理中心審核通過，可按該單位和職工協商確定的月繳存額繳存，但不低于當年度住房公積金月繳存額下限水平。
為提高效率，2016年度基數調整采用網上調整為主的方式。市公積金中心通過登報公告、網上公告的形式提前向社會發布基數調整信息以及基數調整文件資料、業務辦理要求和網上調整操作流程。各單位應積極采用網上調整方式進行基數調整，登陸上海住房公積金網(www.shgjj.com)的基數調整專欄查閱、下載和直接辦理。
特此通知，請遵照執行。
上海市住房公積金管理委員會
二〇一六年六月二十一日
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