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被取消的11種職業資格證書2014
近日，國務院印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消房地產經紀人等11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。本次取消的專業技術人員準入類職業資格，涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業權評估、品牌管理等多個專業領域。同時，國務院決定取消各地區自行設置的各類職業資格。
※根據國務院27號文件，取消的11項無法律依據的職業資格具體如下：
1.房地產經紀人
2.注冊稅務師
3.質量專業技術人員
4.土地登記代理人
5.礦業權評估師
6.國際商務專業人員
7.注冊資產評估師
8.企業法律顧問
9.建筑業企業項目經理
10.水利工程質量與安全監督
11.品牌管理師
※那么在取消“持證上崗”的背景下，職業能力又該如何體現呢?
考證是入職“門檻”
涉稅鑒證，是注冊稅務師的專屬業務。蘇女士是南寧市一家私營企業的會計，兩年前通過考試，拿到了注冊稅務師職業資格證書。
蘇女士說：“在企業，精通稅法的會計很受歡迎。因為公司隨時要處理稅務方面的問題。”涉稅鑒證業務報告，必須由注冊稅務師開具，否則稅務部門不予受理。因此，注冊稅務師資格證書是入行的必備。
“要考這個證不容易。”蘇女士說，注冊稅務師要求有工作經驗才能報考。由于工作忙碌和考試難度，不少在職考生往往難以通過。蘇女士認為，取消注冊稅務師準入類職業資格許可是件好事：“‘財稅不分家’，涉稅鑒證業務的準入門檻降低，很多會計就有‘接單’的機會，學習更有動力。”
楊先生在廣西水利水電工程質量與安全監督中心站工作了10年，2012年，他取得水利工程質量與安全監督員的資格認定。“其實就是崗前培訓”，楊先生說，根據水利部的文件規定，質量監督員要經過培訓并通過考核，才能從事水利工程質量與安全監督工作。
有些證書是在“畫蛇添足”
吳小歡大學畢業后，在北京一家律師事務所廣西分所當律師，如今已經是6家企業的法律顧問。在校時，他曾經想報考企業律師顧問，后來得知只有在職人員才能參加，就沒考成。
如今，吳小歡覺得這個想法挺可笑：“工作后，我通過國家司法考試成為執業律師，才發現沒有‘企業法律顧問’的證書照樣能上崗。”他解釋說，企業法律顧問普遍由在職律師兼任，而在職律師已經通過了國家司法考試，“再考企業法律顧問證書是多此一舉”。
廣西二建的項目經理尹先生是區內第一批拿到建筑業企業項目經理職業資格證書的人員。尹先生介紹說，要從事項目經理工作，必須先取得建造師資格。目前，建筑業企業項目經理資質已向建造師執業資格過渡。所以，只要通過一級、二級建造師執業資格考試，就沒有必要再考項目經理了。
員工有證，單位“有光”
在采訪中，一些從業人員認為，是行業、單位的需求，“哄抬”了這些職業資格證書的重要性和必要性。
馮女士是廣西某市國稅局的職工，她所在單位每年都會組織注冊稅務師考前培訓，統一住宿，脫產學習，對于通過的職工還給予獎勵。雖然如此，通過考試的職工仍是個位數，有人考了幾年仍沒考過。
她說，實際上，注冊稅務師證書并不是國稅系統工作人員的必備硬件。單位鼓勵考證，除了提高職工業務水平，還有一個原因是“持證的人越多，說明單位人才層次越高，在對外介紹時臉上有光彩。記者詢問了廣西一些市的稅務部門，持有此證的職工均不多。
記者還從南寧市一些房地產中介公司了解到，根據各省市規定，注冊一家房地產中介公司，需要出具2~5本房地產經紀人職業資格證書。不少公司為了成功注冊、承接項目，需要招聘持證人員，甚至“借用”資格證書充數。
企業招聘偶爾也以證書做參考
在政府簡政放權的同時，社會上也有各種“考證熱”，對此企業如何看待?
“有證當然更好!”廣西一家土地登記代理中介公司的負責人張先生表示，招聘員工時，“證書”雖然不是唯一標準，但肯定還是會作為參考條件。員工有從業資格證，就意味著經過專業培訓，業務素質更高，更容易得到客戶認可。
南寧一家企業的人力資源主管認為，雖然說能力比證書更重要，但是企業在招聘時，對應聘人員一無所知的情況下，證書就是一塊敲門磚。
廣西一家律師事務所的資深律師也認為，行業類的資格考試應該有，必備的理論知識水平是一名從業人員合格的前提，社會終究要有一個可操作的評價標準。但是過多重復性的考試除了缺乏法律依據外，也會錯亂社會對人才評價標準的認可，因此重新審視繁多的資格考試很有必要。他認為，結合職業規劃與知識儲備的需要，畢業生應當參與一些行業準入資格考試。
“敲門磚”取消了，學習不能停
不少從業人員也提出，11項職業資格被取消認證，只代表著“敲門磚”的功能消失，并不代表相關職業沒有了水平評價，“它還是你專業能力的體現”。
張先生是廣西一家測繪科技有限公司的總經理，2004年，他參加全國第一批土地登記代理人職業資格考試，取得從業資格證書。
“這個證挺難考的，要通過4門考試，也有不少實操。”張先生說，通過考試，他對土地登記代理工作有了系統梳理，認為這個證書還是有含金量的。他認為，國家取消準入資格，目的是降低市場準入門檻，從體制機制上“松綁”。“盡管門檻降低了，你不考證也能做土地代理，但沒有資質，還是得不到別人的認可。”張先生說。
※需要注意的是：國務院取消部分職業認證，但證書仍可作聘任依據。
前日省人社廳考試中心回應，雖然目前11項職業資格認證已經取消，但對原已取得的準入類職業資格，單位可作為聘任相應專業技術職務的依據。
取消11個職業資格的主要原因是，沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格一律取消，各地區自行設置的各類職業資格也將被取消。
云南省沒有自行設置資格考試
另外，除了各部門設置的職業資格考試之外，由地方自行設置的575項職業資格也將逐步取消。在這575項職業資格考試中，云南有多少?據云南省考試中心工作人員介紹，目前按照人社部的部署，云南省目前組織和實施的專業技術人員職業資格許可和考試認定工作只有40項。而在這40項工作中，沒有一項是省里自行組織開展的。“由于我們并沒有自行組織開展的資格認定考試，所以這幾年也一直沒有涉及到取消資格考試的問題。”
原已取得證書可作聘任依據
“我之前考了注冊稅務師，現在資格考試取消了，我的證還管用嗎?如果不管用了，這不是白考了嗎?”自11個職業資格被取消之后，雖然部分市民認為多余的考證浪費時間、精力，但對于許多經歷千辛萬苦才考到這些資格證的市民來說，無疑晴天霹靂。而現在，拿在手上如同雞肋的證到底還有什么用，成為了許多持證人的疑問。
針對該問題，云南省考試中心也回應，根據人社部的相關文件精神，所取消的這些準入類職業資格將有2種處理辦法。除了將準入類職業資格調整為水平評價類職業資格，用來衡量持證人的專業水平以外，也可以結合職稱改革進行統籌安排，對原已取得的準入類職業資格，單位也可以把它作為聘任相應專業技術職務的依據。
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