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海淘征稅是為了“保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)”,那誰來保護(hù)本國消費者？
對于海淘新規(guī)，最近掀起了不少風(fēng)浪， 據(jù)說海淘征稅是為了“保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)”,那誰來保護(hù)本國消費者呢?
近日，據(jù)報道，財政部等部門公布了《跨境電商零售進(jìn)口商品清單》，對海淘產(chǎn)品的稅率做了新的規(guī)定。筆者粗粗看了一眼這個清單，驚訝得半天合不上嘴巴。常用品中最低的稅率也要10%以上，大部分是30%以上，而且有一大批如煙酒、鐘表、日用洗護(hù)、化妝品等產(chǎn)品的稅率居然征到了60%，真是令人大開眼界，哪有這么征稅的?十幾年前，中國為了加入WTO費了那么多周折，做了那么多承諾，如今卻在為了一點蠅頭小利而自毀名譽。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)舉例說，在戰(zhàn)爭中，我們會用軍艦封鎖敵國的口岸，因為禁止貿(mào)易會給敵國帶來麻煩，讓敵國民眾生活質(zhì)量下降。而現(xiàn)在，我們卻在構(gòu)建貿(mào)易壁壘，這豈不是把自己的百姓當(dāng)敵人來對付嗎?周其仁教授在上個月的人文經(jīng)濟(jì)講座中也說，國際貿(mào)易問題有很多虛虛實實、紛紛擾擾，這要政治家去處理，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度看，還是應(yīng)該相信自由貿(mào)易理論，相信自由貿(mào)易可以更好發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，從而讓參與交易的總產(chǎn)品量和總福利提高，這個大方向是沒錯的。
我們知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)界向來是以吵架著稱的，但自由貿(mào)易理論卻是例外。自亞當(dāng)斯密發(fā)現(xiàn)分工效率以來，就很少有人對國際貿(mào)易提出異議，后來李嘉圖提出的比較優(yōu)勢原理更是被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上最天才的發(fā)現(xiàn)之一，徹底解釋清楚了我們?yōu)槭裁匆灰祝瑸槭裁捶A賦再差的人也能通過交易獲利。
改革開放前，中國經(jīng)濟(jì)和美國比處于全面落后狀態(tài)，可以說各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都一無是處。但是李嘉圖的理論告訴我們了，即便如此，我們也有相對落后程度不那么大的產(chǎn)業(yè)可以發(fā)掘，因此我們從這里發(fā)力，和美國做生意照樣可以獲利，可以改善自己的生活。于是，我們和美國可以做生意，和坦桑尼亞也可以做生意，在互通有無中都有所發(fā)展。上述原理由兩代大師奠基后，經(jīng)過后世無數(shù)學(xué)者的補充，無數(shù)史實的證實，已經(jīng)是非常成熟，絕少爭議了。這么個經(jīng)過無數(shù)大師證明，牢不可破的定理，難得不值得信賴嗎?
更何況，中國可謂是比較優(yōu)勢原理的最大受益國。三十年之間，借助對外開放從一個全面落后的農(nóng)業(yè)國變成了世界經(jīng)濟(jì)第二強，在今天，中國人不但解決了溫飽問題，還享受到了來自世界各地的商品和服務(wù)。而其他國家也因中國的發(fā)展而受益，物美價廉的中國制造品風(fēng)靡全球。既然如此，中國對全球化、自由貿(mào)易的好處應(yīng)該領(lǐng)會格外深刻才是，為什么會出臺這樣明顯提高壁壘的政策?
有一個非常蹩腳的理由是，有些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)太脆弱了，而外國的競爭者太強大，所以要課以重稅來保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。
如果當(dāng)初鄧小平也這么想，那大部分中國人估計到今天還在餓肚子。因為改革開放伊始，中國的各種產(chǎn)業(yè)跟美國比就沒有不脆弱的。
短期來看，外國有些優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)來，一些競爭力差的國內(nèi)企業(yè)可能因此破產(chǎn)，該企業(yè)的員工會有失業(yè)。多征關(guān)稅，打擊外國企業(yè)似乎能保護(hù)本國員工。但問題是，競爭力差的企業(yè)的員工是人，消費者就不是人了么?提高關(guān)稅，打擊的何止是外國企業(yè)，更是本國消費者。他們原來的最優(yōu)選擇憑空被提高了價格，要么被迫多出錢，要么只能放棄這個最優(yōu)項。尤其在某些敏感產(chǎn)品上，比如奶粉，某些國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實在是讓人放心不下，哪個初為人母的媽媽不想讓孩子的飲食更加安全，她們寧愿多花錢買進(jìn)口奶粉難道不在情理之中嗎?有時候經(jīng)濟(jì)規(guī)律真是蠻殘酷的，那條需求曲線永遠(yuǎn)朝向右下傾斜，海淘奶粉貴一點，就會有一批消費者被迫放棄。當(dāng)然，我并不是說國產(chǎn)奶粉就是不好，只是因為出過嚴(yán)重的問題，加上國內(nèi)廠商不那么讓人滿意的操守，實在是令人放心不下。那些謀財害命的國內(nèi)廠商，需要的不是保護(hù)，而是破產(chǎn)和審判。
實際上，從長遠(yuǎn)看，所謂被保護(hù)的“民族產(chǎn)業(yè)”也不會因此而得到發(fā)展。真想提高企業(yè)效率，應(yīng)該鼓勵競爭才是，而不是提高關(guān)稅，偏袒某一方。這樣只能抑制競爭。當(dāng)然，現(xiàn)行的抑制競爭的政策有很多，這只是其中之一。一邊是這么多僵尸企業(yè)靠各種形式的補貼續(xù)命，中央天天要求要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，另一方面這種新的阻礙競爭的法令又在出臺，真是匪夷所思。如果阻礙競爭就能讓民族企業(yè)發(fā)展好，那明清閉關(guān)鎖國時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的如何，改革開放前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又如何?
出臺這樣的法令，最直接的動機當(dāng)然是要增加稅收充盈國庫。巴斯夏有篇名文，叫《看得見的與看不見的》。短視之徒只看到了提高關(guān)稅可以撈一筆錢充盈國庫，看不到這筆錢是以損害消費者利益為代價撈到的。從長遠(yuǎn)看，損害消費者利益對于提高經(jīng)濟(jì)活力顯然不是什么好事，竭澤而漁只能一時爽快。
況且，如此大規(guī)模提升稅率就真的能大發(fā)橫財嗎?我覺得并不見得。能預(yù)料到的是，走私現(xiàn)象必然會增多。大家都知道，走私被抓到是要坐牢的，但如此提升關(guān)稅，不就是在鼓勵走私、逼良為娼嗎?政府在譴責(zé)、打擊走私時不妨想想，商旅往來不過是為了賺點利潤，如果不是稅率太高，誰會閑來沒事鋌而走險呢?明朝所謂的“倭患”就是個絕佳的案例，現(xiàn)在不少學(xué)者發(fā)現(xiàn)，“倭患”的猛烈程度，是和朝廷的海禁政策高度相關(guān)的，所謂的“倭亂”并不是什么外敵侵略，而是政府厲行海禁斷絕沿海不少從業(yè)者的生路激起的官民對抗。其實當(dāng)時就有官員指出：“寇與商同是人，市通則寇轉(zhuǎn)為商，市禁則商轉(zhuǎn)為寇。禁之愈嚴(yán)而寇愈盛。”這么簡單的道理，當(dāng)局者真不明白?為什么一時財迷心竅，就看不到阻絕貿(mào)易帶來的其他風(fēng)險和執(zhí)法成本的上升呢?
至于某些企業(yè)出于自身利益，游說相關(guān)部門提高關(guān)稅以“保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全”，就只能用無恥來形容了。別人的產(chǎn)品跨越半個地球運進(jìn)來都比你有競爭力，這說明你的管理水平、公司效率差到了何種地步，你還有什么臉面留在市場上呢?這時候趕緊破產(chǎn)改行難道不是最佳選擇嗎?為什么恬不知恥地要求政府多征關(guān)稅，用打劫競爭對手、坑害國內(nèi)消費者的辦法來“保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)”?
總之，無論從什么角度看，出臺這樣的政策都是非常短視，非常不明智的。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力如此之大，實在是不該弄個這么不得人心的政策來給自己添堵。
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