全球電子商務制度建設情況最新

全球電子商務制度建設情況（最新）

　　電子商務治理是全球課題。國際組織和世界各國在促進和規(guī)范電子商務發(fā)展方面的實踐和經驗，值得我們借鑒。那么全球電子商務制度建設情況怎么樣呢，一起來看看!

　　一是加強規(guī)劃引導，保障各方權益。

　　在營造電子商務基礎發(fā)展環(huán)境方面：美國政府從基礎設施、稅收政策等方面為電子商務早期快速成長創(chuàng)造了寬松有利環(huán)境。1993年，美國政府將互聯(lián)網發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，實施了“信息高速公路”計劃。1996年成立了電子商務跨部門工作組，制訂電子商務發(fā)展政策，積極推進電子商務全球自由貿易，通過互聯(lián)網開辟國際貿易自由區(qū)和免稅區(qū)，將信息科技的優(yōu)勢轉化為商貿優(yōu)勢，以電子商務發(fā)展推動全美經濟持續(xù)增長。日本在內閣設立IT(信息技術)推進戰(zhàn)略本部，負責制訂實施有關IT促進計劃。歐盟制訂《單一數字市場戰(zhàn)略規(guī)劃》。英國、法國、德國等也加強信息基礎設施建設，積極創(chuàng)造電子商務發(fā)展的基礎環(huán)境。

　　在保障電子商務各方合法權益方面：目前已有30多個國家和地區(qū)制訂了電子商務相關法律法規(guī)，從信息安全、知識產權、隱私保護等方面保障企業(yè)和消費者權益，防范和打擊不法行為。美國制訂了《互聯(lián)網稅收不歧視法案》、《網絡安全法案》。加拿大制訂了《反網絡詐騙法》。歐盟制訂了《電子商務指令》《電子通訊領域個人數據處理和隱私保護指令》《消費者糾紛網上解決機制條例》《一般數據保護條例》。英國制訂了《電子商務條例》。

　　二是統(tǒng)籌線上線下，維護公平競爭。

　　為推動實體經濟和虛擬經濟深度融合發(fā)展，維護市場公平競爭，各國政府開始在政策和立法層面努力保持線上線下一致，針對電子商務的特殊性問題，提出新的政策措施，并做好與現有法律的銜接。

　　美國參議院于2013年、2015年先后兩次通過《市場公平法案》，試圖將電子商務稅收從個別征收擴展至普遍要求。根據法案，電子商務企業(yè)向消費者收取消費稅，企業(yè)所在州政府向企業(yè)收取銷售稅，從而避免電子商務免稅政策帶來的不公平競爭和稅收流失問題。但由于各方爭議較大，法案在眾議院并未通過。

　　對于金融、媒體和通信等有市場準入限制的行業(yè)，各國政府對互聯(lián)網及電子商務企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也是一視同仁，均要求遵守現行法規(guī)。例如：美國將網絡借貸(P2P)、眾籌等互聯(lián)網金融納入傳統(tǒng)金融監(jiān)管框架，美證監(jiān)會要求對網絡借貸公司實行注冊制。新西蘭規(guī)定，所有允許傳統(tǒng)經營方式進入的領域必須無差別地向互聯(lián)網和電子商務開放。

　　三是構建國際規(guī)則，爭取本國權益。

　　國際組織積極構建多邊法律框架。在電子商務稅收、數字化服務市場準入、跨境數據流動、信息安全等領域積極開展研究，探索建立適應網絡經濟發(fā)展的國際規(guī)則體系，為各國電子商務立法銜接與規(guī)則統(tǒng)一提供框架體系。聯(lián)合國貿易法委員會(UNCITRAL)1996年通過了《電子商務示范法》，2001年通過了《電子簽名示范法》、2005年通過了《電子合同公約》、2016年通過了《關于網上爭議解決的技術指引》。目前正在制訂《電子可轉讓記錄示范法》。世界貿易組織(WTO)成員自1998年開始討論電子傳輸及數字化產品的世貿規(guī)則如何適用等問題，目前就通過電子方式傳輸臨時性免征關稅達成一致。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)1998年發(fā)布《關于電子商務中消費者保護指南》、《電子商務稅收政策框架條件》。亞太經合組織(APEC)1998年發(fā)布《APEC電子商務行動藍圖》，并設立電子商務工作指導組，其成員經濟體于2004年簽署《APEC隱私保護框架》。

　　各國基于產業(yè)利益展開博弈。各國對電子商務議題關注度高，但從保護本國市場和相關產業(yè)國際競爭優(yōu)勢出發(fā)，國家之間談判立場和原則存在分歧。美國在數字產品及服務領域占據優(yōu)勢，在國際場合大力倡導其提出的數字貿易規(guī)則。主要包括：主張自由開放的互聯(lián)網、禁止對數字產品征收關稅、促進跨境數據流動、保護關鍵源代碼、反對服務器本地化、推廣創(chuàng)新型加密產品等。上述內容特別是跨境數據流動、數字產品市場準入、服務器本地化等敏感問題，在國際上存在較大分歧和爭議。歐盟在互聯(lián)網市場并不占據優(yōu)勢，主要關注個人數據保護等內容。德國還針對微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌和臉書等美國互聯(lián)網企業(yè)展開反壟斷調查。發(fā)展中國家則更多主要關注改善電信、物流等基礎設施，以及加強合作和能力建設等。

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