當前我縣豬肉價格上漲的原因及對策建議的調研報告

時間：2020-09-17 12:09:07 調研報告我要投稿

　　今年4月以來，我縣生豬及生豬肉品價格開始出現上漲，與去年同期比，價格波動不大，漲幅約10%，但5月中旬以來，出現了持續上漲現象，且上漲過快，漲幅較大。以縣城民族大市場5月31日的生豬肉品價格為例，均價和最高價已分別漲至每公斤18元和21元，由于上漲過快，價格過高，對城市居民的生活造成了比較嚴重的影響。為切實了解市場信息，正確分析市場形勢和為上級政府制定和采取應對措施提供科學的決策依據，我局根據上級有關精神，近期抽調相關人員，就當前我縣豬肉價格上漲原因進行了認真調研。現將有關情況及對策建議簡要匯報如下：

當前我縣豬肉價格上漲的原因及對策建議的調研報告

　　一、當前生豬肉品市場肉品供求及其價格情況

　　目前，生豬肉品市場供求矛盾突出，生豬肉品不能滿足市場需求，呈供不應求狀態，價格持續上漲，毛豬收購均價為每公斤10.8元，與去年同期每公斤8元比，每公斤上漲2.8元；生豬白肉均價為每公斤14.60元，與去年同期每公斤12.00元比，每公斤上漲2.60元；豬肉零售均價每公斤為16.20元，與去年同期每公斤14元比，每公斤上漲2.20元。

　　二、我縣縣城農貿市場豬肉上市及生豬主要來源渠道

　　今年5月，縣城生豬定點屠宰總量為756頭，日平均24.38頭，肉品總量56700公斤左右，日均上市量18300公斤左右。生豬來源的主要渠道是重慶的黔江和湖北的恩施。

　　三、縣城個體屠商在定點屠宰過程中繳納的稅費情況

　　稅費征收依據：州價費〔2003〕90號《關于規范全州生豬定點屠宰稅費有關問題的通知》。具體項目及標準：一、增值稅：12元/頭；二、城市建設維護稅和教育費附加及個人所得稅：7元/頭；三、工商管理費（包括市場和屠宰稽查管理）8元/頭；四、檢疫檢驗費：5元/頭，五、場租、水、電及代宰費14元/頭。以上總計46元/頭。

　　四、生豬及生豬肉品價格持續上漲的主要原因

　　1、生豬縣域供求緊張，對外依賴比較嚴重。以縣城生豬定點屠宰場2007年1月—5月的屠宰總量和生豬來源情況為例，2007年1月—5月縣城生豬定點屠宰場生豬屠宰總量為4333頭，與去年同期4579頭比，減少246頭，下降5.6%，生豬來源的重點地區是重慶的黔江和湖北的恩施，共2946頭，占屠宰總量的68%，縣內1387頭，僅占屠宰總量的32%。今年4月以來，全國各地區生豬及豬肉價格持續上漲后，為保持本地區肉品市場穩定，各地區勢必采取一些禁止生豬外調的保護措施，致使生豬供應商商品生豬采購難度逐步加大，采購成本大幅提高。由于豬源緊缺，再加上生豬毛價提高，成本加大，必然導致生豬肉品價格持續上漲。

　　2、從2005年5月到2006年7月連續15個月生豬價格持續低迷，農村生豬散養戶處于保本或略虧狀態，而生豬規模養殖企業全面虧損，特別是后來一些生豬主產區受疫情的.影響，架子豬和仔豬死亡比較多，導致生豬存欄嚴重減少，造成青黃不接。

　　3、糧食價格上漲，生豬養殖成本升高。去年底以來，農副產品價格普漲，特別是玉米作為養豬飼料的主要原料。玉米價格已由去年的每公斤1.4元上漲到今年的每公斤1.8元，上漲為28.6%，其他飼料原料的價格漲幅也超過了10%。由于養殖成本增大，導致不少養殖戶，尤其是生豬主產區的養殖戶壓縮存欄降低規模。

　　4、從一定程度上講，國家公務員工資改革對生豬肉品價格上漲也造成了一定的影響。

　　五、對平抑豬肉價格上漲采取的主要措施

　　一是切實加強生豬定點屠宰監管，嚴厲打擊私屠濫宰和個別屠商借機哄抬物價行為。

　　二是協助縣城定點屠宰均積極采取措施多渠道組織生豬貨源，保障縣城肉食市場生豬肉品的正常拱給。

　　三是協助和督促縣里生豬規模飼養企業加強對生豬的飼養和管理，并在市場價格同等的條件下，盡量保障縣城市場的商品豬源需求。

　　六、對策及建議

　　1、切實加強對生豬屠宰環節的管理，強化檢疫檢驗，杜絕病死豬肉、注水肉上市，保證正常的市場秩序。

　　2、加強生豬肉品市場供求及價格的監測，及時發布準確的市場信息，正確引導農民認真、全面、客觀地認識和分析市場形勢。嚴厲打擊部分屠商借機哄抬價格的行為。

　　3、如果市場價格繼續大幅提高，建議上級政府盡快采取果斷措施，一是及時制定對城市居民，特別是低收入群體的補貼政策，二是盡快啟動生豬活體儲備平抑市場。

　　4、加強生豬疫病防治工作，切實抓好生豬生產，大力啟動生豬標準化規模飼養。對商品豬重點養殖企業給予重點支持，對飼養母豬的養殖場和專業戶給予一定的補助，保護母豬生產能力，提高生豬出欄率，緩解生豬周期性波動對市場的影響。