基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業(yè)戶，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、xx鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機，xx鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現有大型聯合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現了全程機械化作業(yè)。
三、xx鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農業(yè)機械利用率低，農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農機大戶變成種糧大戶，讓有產業(yè)的農民不再為自己的'幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
xx鎮(zhèn)現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農機戶自愿，組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)模化農業(yè)機械作業(yè)，增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發(fā)展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓，系統提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中，沒有現代農業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。
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