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江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要政策
引導語：為了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，江蘇提出一系列高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，我們一起來看看2016年江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要政策吧!
江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
主要政策措施一覽表
1.中小企業(yè)吸納就業(yè)
主要優(yōu)惠政策
1.對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)，按照每人每年5200元的定額標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅(政策執(zhí)行期限至2016年12月31日)。
2.當年吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的科技型小型微型企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構可根據(jù)其實際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發(fā)放小額擔保貸款，并由同級財政給予50%的貼息。
3.對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。
對各類企業(yè)(單位)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括企業(yè)企業(yè)和個人應繳納的其他社會保險費。
4.對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才，通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。
對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓的，統(tǒng)一按省規(guī)定的對企業(yè)組織開展崗前培訓的補貼標準和辦法給予補貼。
5.高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
勞動合同簽訂
《勞動合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。第八條規(guī)定，用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。第十條規(guī)定，已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
2.基層就業(yè)
基層項目
我省目前實施的基層就業(yè)項目有：“一村一社區(qū)一名大學生工程”、“三支一扶”計劃(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生志愿服務蘇北計劃”、“選派優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教計劃”等。
主要優(yōu)惠政策
1.對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。
2.對到中西部地區(qū)和蘇北縣以下(不含縣政府駐地)基層單位就業(yè)，服務期達3年以上(含3年)的全日制普通高校畢業(yè)生，分別享受國家和省出臺的學費代償政策。每個高校畢業(yè)生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過6000元。
3.對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。
4.自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
5.對具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，報考碩士研究生時初試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取。
戶口檔案辦理
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū);人事檔案原則上統(tǒng)一轉至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務機構提供免費人事代理服務;黨團組織關系轉至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
3.應征入伍
享受優(yōu)惠政策
1.對應征入伍服義務兵役的高校應屆畢業(yè)生在校期間繳納的學費實行補償和助學貸款代償。補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，按每人每學年最高不超過6000元的標準執(zhí)行。
2.具有高等學歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優(yōu)先錄取，且專列一定比例招收退役畢業(yè)生報考者;退役后3年內(nèi)參加全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試，初試總分加10分;具有本科學歷并榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生;具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。
4.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
享受優(yōu)惠政策
1.稅收優(yōu)惠。持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅(政策執(zhí)行期限至2016年12月31日)
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
2.小額擔保貸款和貼息支持。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請額度上限為10萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息;對從事非微利項目的，給予50%貼息。
在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
3.免收行政事業(yè)性收費。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的(除國家限制的行業(yè)外)，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
4.享受培訓補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營6個月以上，能帶動其他勞動者就業(yè)且正常申報納稅的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。
自主創(chuàng)業(yè)能力提升
各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。
各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，如“GYB”(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè));高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，并可按規(guī)定享受培訓補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力。
小額擔保貸款申請
小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
5.就業(yè)見習
參加對象
就業(yè)見習主要對象：畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生;離畢業(yè)時間不足三個月尚未落實工作單位的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生。
參加見習人員要符合以下條件：身體健康，品行優(yōu)良，無違紀違法記錄。
經(jīng)各級工會認定的特困職工家庭高校畢業(yè)生、民政部門認定的城市、農(nóng)村最低生活保障家庭高校畢業(yè)生、人社部門認定的城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭高校畢業(yè)生或其他特殊困難的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排見習。
申請途徑
(1)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到江蘇人事人才公共服務網(wǎng)(www.jsrsrc.gov.cn)和各市縣公共就業(yè)人才服務機構網(wǎng)站查閱見習單位和見習崗位信息，通過網(wǎng)上報名、到單位報名等方式，報名參加見習。
(2)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以參加各級公共就業(yè)人才服務機構組織的畢業(yè)生就業(yè)見習供需洽談活動，現(xiàn)場報名參加見習。
(3)未就業(yè)高校畢業(yè)生可以到各級公共就業(yè)人才服務機構畢業(yè)生登記窗口登記，由各地推薦參加見習。
享受政策
(1)高校畢業(yè)生見習期間，發(fā)放基本生活補助，補助標準原則上不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%。
(2)由所在見習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。
(3)由縣以上人力資源和社會保障部門為見習人員辦理參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
(4)免費提供人事檔案托管服務。
(5)高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-6個月，就業(yè)見習活動結束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的，在該單位的見習時間可作為工齡計算。
6.職業(yè)培訓
參加途徑
高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。
職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校或企業(yè)所屬培訓機構承擔。
享受政策
高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓或畢業(yè)學年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼和一次性職業(yè)技能鑒定補貼。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓的，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的50%，最高不超過500元，給予企業(yè)定額培訓補貼。
畢業(yè)后，按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。
7.就業(yè)援助
獲得途徑
各級公共就業(yè)和人才服務機構要按照就業(yè)促進法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務。
允許高校畢業(yè)生在求職地進行求職登記和失業(yè)登記，申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，納入本地免費公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策范圍。
享受政策
1.對畢業(yè)年度內(nèi)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生、已獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。符合申領條件的高校畢業(yè)生可向所就讀的高校提出申請。
2.畢業(yè)年度內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定辦理就業(yè)失業(yè)登記、繳納社會保險費的，給予不低于其實際繳納的1/2、不超過2/3的社會保險補貼，社保補貼期限最長不超過2年。
3.各級機關考錄公務員，事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
4.登記失業(yè)高校畢業(yè)生可免費獲得政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務政策。有意愿參加就業(yè)見習的。可按規(guī)定提供基本生活補助并辦理一次性人身意外傷害保險;參加職業(yè)培訓和技能鑒定的，可以按規(guī)定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的，可以享受有關稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業(yè)性收費減免、創(chuàng)業(yè)服務等扶持政策。
8.公平就業(yè)
實習權益
高校畢業(yè)生在用人單位實習，享有必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，學校不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過四十小時;企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準;企業(yè)、學校不得克扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。
公平就業(yè)權利
高校畢業(yè)生應當依法享有平等的就業(yè)權利，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。高校畢業(yè)生從事勞務派遣工作應當享受同工同酬權利。國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘信息要在政府主辦的就業(yè)網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間以及對擬聘人員公示期不少于7天。
各級各類教育機構、用人單位在公民就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測;除衛(wèi)生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。
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