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淺談高速公路監(jiān)控中心項目軟件工程監(jiān)理
大型信息系統(tǒng)建設(shè)是一項投資大、周期長、知識密集、高風險的系統(tǒng)工程，行業(yè)顥穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V-、對實踐經(jīng)驗要求高。然而， 目前信息系統(tǒng)工程的市場不規(guī)范、政策法規(guī)不完善、缺少監(jiān)督監(jiān)理機制， 不成功的信息系統(tǒng)工程建設(shè)屢見不鮮。
保障信息系統(tǒng)工程簽約雙方的利益，是保證我國計算機信息產(chǎn)業(yè)和信息系統(tǒng)工程順利發(fā)展的重要方面。在新形勢下，為了確保國家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展，對計算機信息系統(tǒng)工程建設(shè)進行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理，就顯得尤為重要。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是監(jiān)理方受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，保護投資、控制質(zhì)量、確保進度;站在第三方的立場，公平對待工程各方，確保公正性、公平性、公開性。在實際操作中，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分為網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理和軟件工程監(jiān)理。
湖南省高速公路監(jiān)控中心項目屬于大型信息系統(tǒng)，軟件工程監(jiān)理就是參照軟件工程的思想，對在建高速公路監(jiān)控中心軟件系統(tǒng)的整個軟件生命周期進行全過程監(jiān)理，給用戶提供咨詢、幫助建設(shè)運行制度等有益的服務(wù)項目。
湖南省高速公路監(jiān)控中心項目概況
目前，湖南省在建和通車高速公路接近6000公里，從2007年的全國第17位、中部倒數(shù)第一，躍居全國第三位、中部第二位。根據(jù)湖南省 畝速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，計劃在長沙市設(shè)置湖南省高速公路監(jiān)控中心(簡稱省監(jiān)控中心)，見圖1。省監(jiān)控中心將負責對已建、：生建和規(guī)劃中的各條高速公路交通情報的收集、監(jiān)視，協(xié)調(diào)路網(wǎng)內(nèi)備分中心的交通控制，轉(zhuǎn)發(fā)信息必要時向相應(yīng)的監(jiān)控分中， 、下達建議和指令，并向公眾發(fā)布交通信息。同時增強養(yǎng)護管理、路政安全保障、突發(fā)事件應(yīng)急處置等能力， 進一步提高高速公路服務(wù)質(zhì)量，充分展示了高速公路湖南“窗口” 的風采，為推進長株潭城市群一體化進程提供了便利條件。
軟件工程監(jiān)理的概念
軟件工程監(jiān)理是指參照軟件工程的思想，對在建軟件系統(tǒng)的整個生命周期進行全過程監(jiān)理，包括軟件開發(fā)過程、質(zhì)量保證過程、項目管理過程及配置管理過程的監(jiān)理，并為用戶提供咨詢、幫助建設(shè)運行制度等有益的服務(wù)項目，其最終目的是幫助業(yè)主單位建立一個高質(zhì)量的具有可持續(xù)生命力的軟件系統(tǒng)。
軟件工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
軟件就是服務(wù)。ccID在發(fā)布的2OOl～2002年中國軟件市場研究年度報告中指出，2002年及以后幾年的重點是建立軟件服務(wù)評測體系和監(jiān)理制度。可見，包括業(yè)主和軟件提供商都認識到了軟件質(zhì)量對一個軟件系統(tǒng)建設(shè)的重要性。
引入軟件工程監(jiān)理的必要性
由于軟件工程自身所具的特點以及業(yè)主單位在信息技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域存在缺乏專業(yè)技術(shù)人才或經(jīng)驗不足等問題，業(yè)主單位無法自行管理軟件系統(tǒng)或自行管理無益于提高項目投資的效益和建設(shè)水平。
軟件工程監(jiān)理工作是為了協(xié)助業(yè)主單位保證工程的質(zhì)量、進度、投資，并合理地處理好業(yè)主單位與承建單位之間的關(guān)系，對軟件系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量起到保障作用。
1.軟件工程監(jiān)理能夠打破業(yè)主單位和承建單位信息不對稱，協(xié)調(diào)和保障甲乙方成功合作：
2.軟件工程監(jiān)理能夠?qū)椖繉嵤┻^程和結(jié)果提出公正恰當?shù)卦u價，是確保項目工程質(zhì)量、進度和成本的有效方法;
3.軟件工程監(jiān)理彌補業(yè)主單位在人力資源和經(jīng)驗上的不足;
4.軟件工程監(jiān)理有助于發(fā)揮第三方專業(yè)化服務(wù)。監(jiān)理單位要始終代表業(yè)主單位的利益，并站在第三方的立場，公平公正地對待工程各方。
綜上所述，引入軟件工程監(jiān)理將會使軟件系統(tǒng)工程風險降得更低，更大程度上保證軟件系統(tǒng)工程成功。
軟件工程的特點及對監(jiān)理人員的要求
軟件工程技術(shù)含量高，是智力、知識密集型的產(chǎn)業(yè)：往往處于發(fā)展中的高科技領(lǐng)域，涉及當前最新的研究領(lǐng)域，有時會是多種科學技術(shù)領(lǐng)域的綜合與交叉;與技術(shù)的繼承程度相比，創(chuàng)新成分多，新開發(fā)的工作量大;工程類型廣泛，涉及國民經(jīng)濟的各行各業(yè)。這些特點決定了從事軟件工程的監(jiān)理人員必須具有較高、較廣的知識面，并且相對熟悉所涉及行業(yè)的領(lǐng)域知識。
軟件工程不可預(yù)見成分高，風險程度大，監(jiān)理人員必須認識到軟件質(zhì)量對用戶的重要性。另外， 用戶需求隨形勢發(fā)展而容易發(fā)生急速變化，甚至有許多要求超過新技術(shù)的發(fā)展。監(jiān)理人員必須能有效控制用戶需求的不確定性對項目管理所帶來的影響，有時還需要監(jiān)理人員花費時間和精力收集資料，為用戶提供前期咨詢。
軟件工程監(jiān)理依據(jù)的缺乏首先，計算機信息系統(tǒng)工程中缺少信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范及詳細的成套標準，軟件工程更是如此，監(jiān)理人員對項目的控制可以參照的依據(jù)和標準不多。另外，國家在信息產(chǎn)業(yè)中還沒有實行過信息系統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理制度，雖然有些城市已經(jīng)開始制定信息產(chǎn)業(yè)工程監(jiān)理的法制體系和管理結(jié)構(gòu)體系，但很多地方還不完善。好在近幾年有些研究機構(gòu)和企業(yè)一直堅持從事著信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、包括軟件工程監(jiān)理的探索工作，這對創(chuàng)造一個有效的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的大環(huán)境是巨大的推動。
對工程進行規(guī)范化管理，按標準規(guī)范開展工作是順理成章的。而軟件系統(tǒng)建設(shè)的實際情況較為復(fù)雜，由于技術(shù)更新快，標準規(guī)范常常滯后，堅持按軟件工程的思想對項目進行有力的控制，需要監(jiān)理人員有很高的創(chuàng)新性。既能在情況復(fù)雜的條件下支持軟件工程的思想對項目進行監(jiān)督約束，又能做到合作協(xié)調(diào)，在目前沒有更多的依據(jù)作參照的前提下，如何進行軟件工程監(jiān)理工作，是一個重大的課題。
軟件工程監(jiān)理的幾點體會
監(jiān)理首要是咨詢 監(jiān)理首要是咨詢，其次才是對工程的監(jiān)督與控制。實踐中表明這兩點并不矛盾。深入的和具有說明力的咨詢工作會引導(dǎo)監(jiān)督與控制工作向著更健康、更協(xié)調(diào)的方面發(fā)展。需要強調(diào)一點：對工程技術(shù)文檔的熟悉和理解。文檔包括業(yè)主的需求報告、集成方的需求分析報告、概要設(shè)計、詳細設(shè)計等標識軟件生命周期各階段的文檔。監(jiān)理人員對工程項目的理解和把握很大部分通過這些文檔實現(xiàn)。監(jiān)理人員對這些文檔所述內(nèi)容的咨詢、建議可以通過監(jiān)理意見書的形式提交業(yè)主和集成方。
全過程監(jiān)理 產(chǎn)品質(zhì)量涉及到生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，只有各個生產(chǎn)層面都不忽視質(zhì)量，最后才能得到高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理人員對軟件工程幾個開發(fā)階段實施全過程監(jiān)理，使影響系統(tǒng)質(zhì)量的要素在開發(fā)過程中處于受控狀態(tài)。
確定三方工作流程 由于軟件開發(fā)獨有的特點，監(jiān)理方對工程細節(jié)的理解遠不如集成方，為實施有效的監(jiān)督控制工作，必須制定規(guī)范的三方工作流程，并征得業(yè)主同意。扎實開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動對某一個重要階段，也有必要制定相應(yīng)的三方工作流程。
系統(tǒng)初驗 軟件系統(tǒng)的初驗是監(jiān)理工作在軟件項目管理上的一個創(chuàng)新點，是人為地將軟件試運行另外劃分為一個新的階段。它的目的在于盡可能快的和有效地解決用戶對軟件系統(tǒng)的不適應(yīng)，增強軟件的生命力。通過初驗的形式，使集成方投入相對多的人力對系統(tǒng)進行完善。當然，如果業(yè)主與集成方事先有約定，可以作為分期付款的一個階段。
初驗應(yīng)遵循嚴格的流程，這樣才能體現(xiàn)出初驗在全過程監(jiān)理中的特殊作用。符合初驗的系統(tǒng)(子項)應(yīng)滿足以下條件：
集成方開發(fā)結(jié)束;監(jiān)理方已經(jīng)進行過階段性驗收;集成方進行相應(yīng)的修改i監(jiān)理已進行第二次針對性檢驗i子系統(tǒng)已經(jīng)上線試運行。
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