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施工企業法治體系建設的思考
摘要：施工企業是我國國內經濟建設發展的重要推動力，近年來施工企業的發展有目共睹，無論從規模還是質量都有了明顯提升。但是在市場逐漸開放、機遇不斷增多的同時，施工企業也面臨著更多新的問題與挑戰，其中關于法律風險的防控一直是企業管理工作的重點。本文從國內施工企業法律風險問題的現狀分析入手，談談如何有效加強施工企業法律風險防控。
關鍵詞：施工企業 風險防控 法制體系
施工企業是我國社會主義經濟建設及和諧社會主義建設的強大推動力量，近年來施工行業的發展也取得了令人欣喜的巨大成績。但是在成績取得同時，問題也隨之而來，尤其是在企業規模不斷擴大、涉及領域不斷增多、企業和行業影響力不斷拓展的當下，法律風險防控逐漸成為企業管理者及社會各界所關注的重要問題。
1、加強施工企業法治體系建設的重要性
施工企業具有勞動力密集、資金密集、生產難度大、風險系數高等諸多方面特點，由此而來的也存在著諸如工程建設法律糾紛、合同法律糾紛、工程質量糾紛、安全管理糾紛以及生產技術糾紛、企業與勞工糾紛等眾多法律問題及風險。這些問題隨著企業及行業的發展出現次數及損害程度都在不斷加多和加深，法律風險防控不到位不僅直接影響到企業的全面運作，更對整個社會的經濟建設及和諧穩定造成嚴重影響。
2、施工企業法律風險管理現狀
法治體系構建及法律風險防控在施工企業的各項管理工作當中也具有非常重要的地位，因為施工企業自身的運作特點及經營特點導致了施工企業會比一般生產經營性企業容易受到法律風險的侵擾，因此近年來不斷加大的法律問題研究及制度研究也取得了許多令人矚目的成績。但是隨著施工企業的進一步發展，隨著建筑施工市場的逐漸規范化、制度化、科學化，以及隨著同行業企業相互間競爭的不斷加劇，法律問題更是層出不窮。因此，也讓許多施工企業暴露出了更多法律管理方面的不足。首先是意識不足，不夠重視法律及維權的問題仍然比較嚴重;其次，是人員隊伍素質仍然存在較大提升必要;再次，制度與文化不相融合也有礙企業法治體系構建及法律風險防控工作的進一步開展;再次，許多企業缺乏屬于自己的專門化法律顧問機構，從而無法真正有效地實現法律風險防控及問題研究;最后，缺乏有效的風險預警機制也讓許多企業在不知不覺之中就陷入了法律風險的泥淖。
3、加強法治體系建設、降低法律風險
前文提到當前施工企業在運作過程中存在著的一些比較典型的法律風險，這些問題的出現原因是多方面的，不僅有意識原因、同時也有人員素質原因及制度原因，想要切實加強企業的法律風險防控質量，有效的法治體系建設就勢在必行。
3.1樹立科學管理意識
管理意識決定管理行為，具有法律意識才能夠真正把好法律風險防控的第一關。當前施工企業管理者、領導者仍然習慣于將管理工作的重點放在工程建設等外部層面，對于內部管理工作不夠關心也不甚了解，這種偏差意識直接導致法律問題層出不窮且一直無法得到有效解決。加強法律體系構建，首先就要在企業內部加強法律風險及相關知識的學習與掌握，尤其是企業領導層必須加大學習力度，這樣才能夠避免管理工作流于形式、才能夠真正在日常管理工作當中推進法律體系的建設及相關制度的執行，才能夠在企業內部為法律風險防控打造一個良性的內部運作環境。
3.2加強人才隊伍培養
法律體系建設及風險防控不僅需要完善的制度，更加需要優秀的人才隊伍。人才隊伍不僅包括了管理人才隊伍更加包含了執行隊伍。只有好的管理而沒有好的執行人員那么管理工作也必然無法獲得預期成效。在人才隊伍的培養方面，首先要按照國家規定對不合格人員進行清查與清除，同時還需要結合施工企業法律風險種類及范疇加強對人員的崗前培訓及操作技能提升，從而確保她們能夠在最短的時間內適應企業的實際管理工作要求。在其他管理部門及人員的培養方面，應該推行內外結合的人才培養模式。內部人才培養主要是要推行新型人員檔案跟蹤管理制度，新型檔案制度不僅包括了 傳統檔案記錄所應有的日常工作表現、工作績效完成情況及考勤情況，同時還增加了管理者與被管理者的互動，互動的增強一方面能夠幫助企業管理者更好地了解企業員工的思想動態、工作表現及其他方面的能力與技術，另一方面也能夠幫助企業決策層聽到更多來自基層的聲音，幫助企業管理者調整管理政策及具體細則，從而更好地推行各項管理制度及法律體系構建。在外部人才培養方面，企業應該加強與高校的聯系與合作，推行新型的人才培養與輸送模式，企業向高校下達定向人才培養訂單，高校利用企業資源及實習機會等進一步提升自己的人才培養及教育質量，為企業輸送更加符合企業用人要求的專業化人才，這樣不僅企業獲得了想要的人才，高校的教育水平也會得到相應提升，從而實現高校、學生、企業的三方互利。
3.3加強企業內部法治文化
施工企業的法律體系建設及法律風險防控面臨的問題眾多、涉及面也非常之廣，如果僅憑法律部門或者相關管理人員的一己之力必然無法達到真正的預期與目標。因此，企業應該將法治體系構建、法律風險防控等問題與企業的內部文化建設想融合。在企業內部文化建設問題上，應該重視兩方面的內容。首先，利用形式多樣的文體娛樂活動，將法制教育學習、法律風險防控等問題融入其中，以身臨其境的方式讓企業員工了解法治體系構建及法律風險防控的重要性以及對于自身利益的重要性。其次，企業應該加大學習型企業文化建設，加強法律知識、維權意識、維權技能的宣傳教育，幫助企業員工掌握正確的維權方式及依法開展工作的技能。從而化員工的被動服從管理為主動參與管理，激發他們的工作積極性與主動性、創造性，真正營造出企業內部的法治環境。
3.4構建企業自己的法律顧問機構
法律問題是一個非常復雜與專業的范疇，維權也并不是憑借一己的熱情就可以實現。針對施工企業法律問題頻發、管理難度相對較大的現狀，企業建立屬于自己的法律顧問機構就顯得非常重要。在機構人員的構成方面，一方面要包含企業自己的法律工作人員，這樣能夠在法律問題方面更好地契合企業自身實際，避免法律問題分析的浮夸和流于形式。另一方面也要積極邀請專門的法律專家參與工作，利用他們多年來從事同類型法律咨詢及研究的經驗為企業的法律體系構建提供更多有益的參考意見與建議，幫助企業更好地適應市場對其的要求，更好地在維權及法律風險防控方面走穩走好。
3.5加強法律風險預警機制建設
法治體系構建及法律風險防控想要做得更好，在法律風險預警機制建設方面也不能放松。風險預警機制建設應該包括幾個方面的內容。首先，要建立屬于企業自己的法律風險數據庫，不僅要囊括企業歷史發展過程中所遇到的法律問題、風險及解決經驗和教訓，同時還要放眼整個行業，收集更多法律方面的管理案例為己所用。其次，針對合同管理、資產管理、人員管理、工程承包、資金管理等重要端口，要制定出合理的風險預警等級，并根據不同的等級做出相應的反應，將法律風險扼殺在萌芽狀態，避免企業遭受更多的實際損失。最后，還要加強法律風險防控例會機制建設，會議的目的不僅在于總結當期管理成果及教訓，更重要的是根據討論分析結果制定出下期管理內容及目標，從而讓法治體系構建更為科學合理，讓法律風險防控工作更為有序健康。
參考文獻：
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