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產業(yè)聯(lián)動對新型工業(yè)化的作用分析
作者：簡曉彬 沈正平 劉寧寧
內容摘要:產業(yè)聯(lián)動通過促進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級,能夠增強區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力,提升信息化和工業(yè)化融合的廣度和深度,加大聯(lián)動區(qū)域人力資源開發(fā)的力度,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新潛力,從而推進新型工業(yè)化建設。本文以江蘇徐州、無錫為例,分析兩地產業(yè)發(fā)展的差異性和梯度性,探討區(qū)域產業(yè)聯(lián)動對新型工業(yè)化的作用。
關鍵詞:產業(yè)聯(lián)動 新型工業(yè)化 產業(yè)結構
產業(yè)聯(lián)動,即區(qū)域之間以“行政區(qū)”為單位,以市場力為主導,借助行政外力推動,以產業(yè)互為需要、互利共贏為目的的雙向互動經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)。新型工業(yè)化,即在以知識化、信息化為代表的新科技革命背景下,以創(chuàng)新為動力,通過工業(yè)化與信息化的有效融合,達到降低資源和能源消耗、提高經(jīng)濟效益之功效,最終實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
產業(yè)聯(lián)動推進新型工業(yè)化的作用機理
產業(yè)聯(lián)動與新型工業(yè)化之間具有一種相互作用、相互促進的協(xié)同關系(見圖1)。以產業(yè)聯(lián)動推進新型工業(yè)化,就是通過聯(lián)動互補的區(qū)域產業(yè)分工協(xié)作機制和產業(yè)轉移機制,提高資源配置效率,促進區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域產業(yè)分工協(xié)作機制是基于比較優(yōu)勢的區(qū)際產業(yè)分工與合作,以促進產業(yè)資源優(yōu)化配置和高效利用,尋求在一定時間、空間和稀缺的資源供給范圍內產業(yè)結構優(yōu)化升級的最優(yōu)效率,從而推進區(qū)域共同發(fā)展。區(qū)域產業(yè)轉移機制是指由于資源供給或產品需求條件變化引起失去優(yōu)勢的產業(yè)在區(qū)域間轉移的運行機制。產業(yè)轉移一般呈現(xiàn)梯度推移規(guī)律,是一個具有時間和空間維度的動態(tài)過程。通過區(qū)際產業(yè)轉移,存在技術經(jīng)濟水平梯度差異的兩個區(qū)域按優(yōu)勢互補原則,將一個區(qū)域內失去比較優(yōu)勢的產業(yè)轉到具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。一方面,可以為本地區(qū)發(fā)展其他優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)騰出空間,推動產業(yè)升級;另一方面,可以在產業(yè)由高梯度區(qū)域向低梯度區(qū)域轉移的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟增長在區(qū)域間的傳遞,推進區(qū)域新型工業(yè)化進程。
產業(yè)聯(lián)動在促進資金、技術流動的同時,加快了人才培養(yǎng)和流動的速度,加大了區(qū)域(特別是欠發(fā)達區(qū)域)人力資源開發(fā)的力度。而人力資源開發(fā)是新型工業(yè)化建設的關鍵,新型工業(yè)化建設的成效最終取決于人才。人才是創(chuàng)新的主導因素,創(chuàng)新則是產業(yè)聯(lián)動推進新型工業(yè)化的重要傳導紐帶,是新型工業(yè)化的根本驅動力。
產業(yè)發(fā)展差異性和梯度性實例對比分析
改革開放以來,江蘇省在經(jīng)濟快速增長的同時,蘇北與蘇南經(jīng)濟發(fā)展的差異也日益擴大。為縮小差異,江蘇制定了“南北掛鉤,結對扶持”的聯(lián)動對策,徐州與無錫結成了掛鉤合作伙伴。徐州和無錫在自然環(huán)境、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展水平等方面均有較大差異,各有比較優(yōu)勢,互補潛力很大。在多年的南北掛鉤合作中,兩地的發(fā)展已經(jīng)產生了產業(yè)互補、聯(lián)動發(fā)展的客觀要求,產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的基礎已經(jīng)具備。
(一)產業(yè)結構差異性
一般而言,區(qū)域產業(yè)結構差異越大,表明地域分工水平越高,區(qū)際產業(yè)聯(lián)系就越密切,各地區(qū)可以在產業(yè)聯(lián)動中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,推進區(qū)域經(jīng)濟和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。從區(qū)域工業(yè)化進程現(xiàn)狀考慮,本文主要分析徐州、無錫工業(yè)結構的差異性。具體計算中,參照徐州、無錫統(tǒng)計年鑒中工業(yè)產業(yè)分類及其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù),采用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心推薦的相似系數(shù)指標進行計算(見表1)。
由表1可知,徐州、無錫的產業(yè)結構存在較大的差異性,工業(yè)發(fā)展各具特色,互補性較強。從主導或支柱產業(yè)看,徐州主要是食品飲料、建材、普通機械、電力、化工等產業(yè),無錫則以輕紡、電子、機械、化工、醫(yī)藥、特色冶金等產業(yè)為主。兩地應充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,合理組織產業(yè)的轉移與對接,以產業(yè)聯(lián)動實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。
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