“四結合”搞好調整改造

“四結合”搞好調整改造

老產業基地改造除了向上要政策、要資金之外，關鍵是與機制的轉變、戰略伙伴的加盟和強有力的行政調控相結合。一、老產業基地改造必須與主導產業調整相結合自“七五”以來，我省依據自然稟賦將主導產業定位于石油、裝備產業和食品產業。運用層次分析法對全省２０００～２００１年３７個行業進行考核發現，在三個主導產業中至少有兩個主導產業既不是增長最大的產業，也不能引導帶動其他相關產業發展。必須轉變觀念，重新審閱主導產業。首先，石化產業是我省ｇｄｐ增長的支柱，但可持續發展性較差，未來的趨勢是逐年遞減。其次，裝備產業中的交通運輸業有較大的市場和增長潛力，但目前對ｇｄｐ增長的貢獻還十分有限。最后應該夸大的是我省主導產業應優先發展食品產業，食品產業由于產業鏈長，上游產品連接廣大農戶，下游產品是乳品、大豆深加工等等，市場缺口巨大，今后應突出食品產業在主導產業中的地位，培植新的增長點。結論：我省主導產業應優先培植食品產業、避免石化產業滑坡并扶持裝備產業的發展。二、老產業基地改造必須與國企改組、改制相結合應該明確，老產業基地改造盡不是僅靠投進就能完全解決的，與ｇｄｐ進步盡不是簡單的線性增長關系，近年來，國家對老產業基地間接投進也不少，據統計，我省僅２５戶國有企業就獲得國家債轉股協議金額１２０億元，但由于機制未變，一些資產負債率已降下來的國企重又出現反彈。因此，老產業基地改造關鍵在于與國企改組、改制相結合，應該是改組、改制在前，改造投進在后。否則，白扔錢。結論：國有企業改組、改制是老產業基地改造的先決條件。三、老產業基地改造應與跨國公司聯姻相結合目前，我省利用外資嚴重不足，稀缺ｇｄｐ增長的外部推動力。２００１年，全省外資企業產值只占產業總產值４．８％，利潤占全省產業總利潤只有０．７％。我省制造業與跨國公司聯姻超過１０００萬美元的只有約翰

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