企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制狀況探析

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企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制狀況探析

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,內(nèi)部財務(wù)控制在企業(yè)中的地位越來越突出。但現(xiàn)實中特別是上市公司的內(nèi)部財務(wù)控制失效的案例時有發(fā)生,引起了人們的關(guān)注,使得企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度成為企業(yè)制度的核心內(nèi)容。
  關(guān)鍵詞:內(nèi)部財務(wù)控制;完善
  
  1 內(nèi)部財務(wù)控制的含義及目標(biāo)
  
  通常財務(wù)控制是指與保護(hù)財產(chǎn)物資的安全性,會計信息的客觀性、真實性和完整性以及財務(wù)活動的正當(dāng)性、有效性有關(guān)的控制。它是內(nèi)部控制的重要組成部分,對加強(qiáng)會計監(jiān)視、進(jìn)步會計信息質(zhì)量,進(jìn)步治理效率具有重要作用,也是衡量企業(yè)經(jīng)營治理水平的重要標(biāo)志。然而財務(wù)控制決不僅僅只是財務(wù)部分的事情,也不僅僅是經(jīng)營者的職責(zé),而是整個治理體系內(nèi)各組織結(jié)構(gòu)共同參與的一項治理活動。一個健全的企業(yè)財務(wù)控制體系,實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。財務(wù)控制可分為出資者財務(wù)控制、經(jīng)營者財務(wù)控制和財務(wù)部分財務(wù)控制;從控制的對象來看,財務(wù)控制則可分為各責(zé)任中心財務(wù)控制;財務(wù)控制的目標(biāo)是財務(wù)價值最大化,是代理本錢與財務(wù)收益的均衡,是企業(yè)現(xiàn)實的低本錢和未來高收益的同一。
  
  2 我國內(nèi)部財務(wù)控制的現(xiàn)狀
  
  (1)內(nèi)部財務(wù)控制環(huán)境不完善。
  目前大部分企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制的觀念比較落后。我國有些企業(yè)的治理層缺乏正確的經(jīng)營理念。對職能部分尤其是財務(wù)部分的作用不夠明確,有的高層把會計的職能理解為記賬、算賬和報賬。沒有把財務(wù)工作納進(jìn)企業(yè)的治理活動中,沒有將其視為企業(yè)經(jīng)營決策的顧問。
  沒有良好的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。在多極代理關(guān)系的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境下,我國很多上市公司固然形式上設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、審計委員會等,但在實際工作中,因國有股和法人股較大,一票制勝,中小股東的權(quán)益得不到切實保護(hù);同時企業(yè)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象較為普遍。
  內(nèi)部財務(wù)控制的信息化程度落后。我國企業(yè)信息化治理的時間較短,信息化程度偏低。多數(shù)企業(yè)固然能夠進(jìn)行簡單的軟件開發(fā)和運(yùn)行,但能夠?qū)嵤㎝RP、ERP等治理系統(tǒng)的企業(yè)為數(shù)未幾。
  (2)內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)較薄弱而且不受重視。
  我國現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的各項規(guī)章也都是近幾年出臺的,內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)的建立起步較晚,且企業(yè)的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化較快,給財務(wù)控制系統(tǒng)本身的設(shè)計建立帶來一定的困難,出現(xiàn)的題目比較多。
  首先,我國企業(yè)內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)薄弱,甚至有部分企業(yè)根本沒建立有效的內(nèi)部控制制度,有部分企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度不完善,沒有形成完整的財務(wù)控制體系。這種現(xiàn)象形成的真正原因是由于企業(yè)的治理層還未意識到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的重要性,或是對內(nèi)部控制制度有誤解。以為內(nèi)部控制只是企業(yè)本錢控制、會計資料完整性控制、資產(chǎn)性控制,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度流于形式。
  其次,內(nèi)部財務(wù)控制制度的執(zhí)行與監(jiān)視、檢查、考核體制不健全。良好的內(nèi)部財務(wù)控制不但要求制度化,而且還應(yīng)配有相應(yīng)的檢查與考核制度。目前,我國有些企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度的執(zhí)行與檢查流于形式,沒有建立完整配套的考核制度,賞罰制度也沒有制度化。內(nèi)部財務(wù)控制的監(jiān)視體系也不健全,各部分、各崗位之間缺乏協(xié)調(diào)與交流,各自為政,致使會計信息難以迅速有效的傳遞和交流,對企業(yè)內(nèi)部控制制度帶來不利的影響。
  (3)內(nèi)部財務(wù)控制效率低下且易受主觀因素的影響。
  現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)控制還存在著控制效率低下。在相互牽制,相互核對、檢查監(jiān)視等重要的內(nèi)容措施實施過程中,包含大量的信息提取、傳遞和校驗等工作,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)營廣泛、地理分布遼闊,信息處理工作量非常大。制度能否得到有效執(zhí)行的一個關(guān)鍵因素在于其交易本錢的高低,因此,工作效率及經(jīng)濟(jì)效率低下可能造成企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制制度流于形式。同時現(xiàn)代企業(yè)提倡以人為本的治理理念,因此在制度的制定和執(zhí)行過程中不能忽視人性的弱點。在我國特別是國企,內(nèi)部財務(wù)控制難以避免人情障礙,我國社會有重視人情關(guān)系的文化傳統(tǒng),在對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制中,難免發(fā)生由于控制人抹不開面子、邁不開人情而失往原則,使得內(nèi)部財務(wù)控制形同虛設(shè)。
  
  3 如何完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度
  
  (1)企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立應(yīng)符合以下原則。
  ①整體性原則。企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制制度必須充分考慮到企業(yè)財務(wù)工作的各個方面的控制,它既要符合企業(yè)的長期規(guī)劃,又要注重企業(yè)的短期目標(biāo),還要和企業(yè)的其它內(nèi)部控制制度相互協(xié)調(diào)。
  ②針對性原則。企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實際情況,針對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),對企業(yè)輕易出現(xiàn)錯誤的細(xì)節(jié),制定行之有效的制度,將各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制,以進(jìn)步企業(yè)的財務(wù)會計工作水平。
  ③一貫性原則。企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制制度必須具有連續(xù)性和一致性,不能隨時變動,否則就無法貫徹執(zhí)行。
  ④適應(yīng)性原則。企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化的情況及財務(wù)會計專業(yè)的發(fā)展發(fā)展及社會發(fā)展?fàn)顩r及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。適應(yīng)性應(yīng)包括對企業(yè)外部的適應(yīng)性,同時還應(yīng)包括對企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。
  ⑤經(jīng)濟(jì)性原則。企業(yè)建立內(nèi)部財務(wù)控制制度要考慮本錢效益原則在運(yùn)用過程中,從經(jīng)濟(jì)角度看必須是公道的,一項制度的制定是為控制企業(yè)的一些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點,并終極落實到進(jìn)步企業(yè)治理水平及增加效益上,假如內(nèi)部控制制度的制定違反了這項原則,就變的得不償失了。
  ⑥適用性原則。企業(yè)建立內(nèi)部財務(wù)控制制度應(yīng)便于各部分實際運(yùn)用,企業(yè)的內(nèi)部控制制度的可操縱性要強(qiáng),要切實可行。   (2)應(yīng)建立有效的組織機(jī)構(gòu)。
  建立有效的組織機(jī)構(gòu)是保證財務(wù)控制的首要條件,沒有有效的組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),財務(wù)控制工作就無從下手,從而導(dǎo)致控制失效。就被控制對象而言,最有效的控制方式就是建立能夠?qū)⒇攧?wù)預(yù)算層層分解,層層落實的責(zé)任中心,其目的是為了實行有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制,將預(yù)算自上而下逐級分解,使企業(yè)的每個職工能夠明確自己的職責(zé)和任務(wù),這樣才能實現(xiàn)最有效的財務(wù)控制。
  
  (3)健全和完善內(nèi)部控制制度。
  企業(yè)的財務(wù)控制必須依靠完善的內(nèi)部控制制度來完成的,而不是靠人的權(quán)力。內(nèi)控制度包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互之間協(xié)調(diào)與治理的方法和措施。這些方法和措施目的是保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)保值和增值,檢查企業(yè)會計信息的正確性、可靠性,進(jìn)步經(jīng)營效率,促使有關(guān)職員遵循既定的治理方針。建立后的內(nèi)控制度必須在試行的過程中不斷地修訂和完善,這樣的內(nèi)控制度才能具有實用性和可操縱性。
  
  (4)建立良好的內(nèi)控環(huán)境。
  建立有效的內(nèi)控制度還必須有一個良好的內(nèi)控環(huán)境。由于控制環(huán)境是直接關(guān)系到控制工作有效與否,是所有內(nèi)拉組成部分的基礎(chǔ)。創(chuàng)建良好的控制環(huán)境首先治理層必須要讓企業(yè)的每一個組成職員都能夠明確內(nèi)控制度的目的和意義,使每一個人都能夠具有控制覺悟和自覺的控制態(tài)度;其次高級治理層進(jìn)行內(nèi)部控制的態(tài)度必須一定要積極主動;此外,必須充分考慮員工的能力與責(zé)任要相匹配。
  
  (5)建立靈敏的信息反饋系統(tǒng)。
  財務(wù)控制是一個動態(tài)的控制過程,要確保財務(wù)預(yù)算的貫徹落實,就必須對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)題目,及時調(diào)整執(zhí)行偏差。為此,就必須建立一個反映靈敏的信息反饋系統(tǒng)。
  
  (6)制定獎罰制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
  財務(wù)控制的終極效率取決于是否有切實可行的獎罰制度,以及是否嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度。獎罰制度的執(zhí)行依靠于考評機(jī)制,考評的正確與否直接影響到獎罰制度的效力。嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度就必須有嚴(yán)格的考評機(jī)制,嚴(yán)格的考評機(jī)制包括建立考評機(jī)構(gòu),確定考評程序,審查考評數(shù)據(jù),依據(jù)制度考評和執(zhí)行考評結(jié)果等一系列事項。獎罰的目的是為了實現(xiàn)有效的財務(wù)控制,財務(wù)控制是一個動態(tài)的過程,因此,獎罰的方式、方法不能太單一,可以是及時獎罰,也可以是期間獎罰,也可以是兩者的有機(jī)結(jié)合。
  
  (7)正確處理好控面與控點的關(guān)系。
  財務(wù)控制制度不僅要對企業(yè)財務(wù)治理的各個方面實行全方位的有效控制,而且要對企業(yè)財務(wù)治理的重要方麗、重要環(huán)節(jié)實行重點控制,只有實現(xiàn)控面與控點的有機(jī)結(jié)合,財務(wù)控制才能發(fā)揮良好的效益。
  內(nèi)部財務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)中起著保證、促進(jìn)、監(jiān)視等重要的作用,在市場競爭愈加激烈,企業(yè)的生存壓力加大的情況下,有著良好的內(nèi)部財務(wù)控制體系的企業(yè)發(fā)展中必然占據(jù)先機(jī),為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。

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